開發區名片

紅旗渠經濟技術開發區位于河南省安陽市林州市，成立于1992年，2006年批準為省級，2012年批準為國家級，總面積81.02平方公里。全區共有法人企業3300余家，“四上”企業500余家，高新技術企業89家，上市企業1家，國家級孵化器1家，省級及以上研發中心55家。先后榮獲“國家循環化改造示范園區”“國家綠色制造園區”“國家級科技企業孵化器”“國家小型微型企業創業創新示范基地”“河南省智能化改造示范園區”等榮譽稱號。

□張永恒 王子良

冬季已到，紅旗渠經濟技術開發區的建設熱度依然不減，激情盎然。如火如荼的建設場面隨處可見：塔吊高聳、長臂揮舞，一臺臺大型挖掘機正在忙碌著，一輛輛工程運輸車來回穿梭著，一棟棟廠房拔地而起，一條條智能生產線迅速投產，串起了紅旗渠經開區重點項目建設的壯美畫卷。

近年來，紅旗渠經開區圍繞裝備制造、新材料和精品鋼深加工三個主導產業，以“高端化、智能化、綠色化”為方向，以構建“開放發展新體制、產業集聚新高地、外資外貿新平臺、科創孵化新載體”為目標，錨定“兩個確保”，不斷為高質量發展蓄勢賦能，助力縣域經濟“成高原”。

探索新路子 開拓新模式

紅旗渠經開區自被確定為河南省改革試點以后，通過學習先進地區經驗，結合自身實際，采取“管委會+公司”改革路徑，社會事務、行政執法移交職能部門和屬地承擔，平臺公司市場化承擔園區建設運營，新增科技創新和營商環境職能。設立商務發展事務中心，與開發區招商局合署辦公。建立“一區多園”聯動發展機制，與四川廣元、杭州富陽經開區開展園區共建，和廣西、新疆、西藏開展對口幫扶。

構建“三軸六片” 發力產業集聚

圍繞兩個主導產業和一個新興產業，構建了“三軸六片”專業園區空間格局。全國民營500強企業——鳳寶集團，領軍鋼鐵產業高質量發展，實現了由粗鋼—特鋼—優質管材—高端無縫管—車橋軸承的轉變。全國電子新材料產業龍頭企業——光遠新材料公司，搶抓5G時代發展機遇，延伸出了致遠覆銅板、誠雨覆銅板等為代表的下游企業落地投產，紅旗渠經開區內“超細電子玻纖紗—超薄電子玻纖布—薄型覆銅板”產業鏈基本形成，被中國玻纖協會授予“中國電子級玻纖生產基地”。該經開區內鳳寶重科熱擴車橋實現了原材料到總成的全產業鏈車軸制造，50萬平方米汽配園區整潔有序、集約發展，2400余種汽配產品暢銷國內外，100萬噸鑄造產能綠色產出，“零部件—底盤部件—車橋總成—整車”產業鏈，初步形成集聚效益，被評為“中國汽配鑄件產業基地”。正緊鑼密鼓建設的智能制造孵化園、建筑裝備材料產業園，將引領園區產業向智能化、高端化區邁進。

聚焦精準招商 發力外資外貿

紅旗渠經開區設立“萬人助萬企”和工業招商引資“雙指揮部”，建立周例會制度，制定工作推進、信息通報、目標考核和督導問責四項工作機制。科學繪制招商圖譜，成立11個招商專班，出臺全市招商引資工作制度，各鎮辦采取“二分之一”工作法，開展圖譜招商、以商招商、產業鏈招商，精準高效抓招商、全力以赴上項目。同時發力外資外貿，將外向型經濟作為重中之重，高標準制定《推動開放型經濟高質量發展政策措施》，在863科技產業園建立三個外向型經濟平臺，外資外貿數量和質量實現雙提升，超額完成全年目標任務，努力打造開放陣地、政策高地、服務洼地、外資外貿企業的聚集地。

創新驅動發展 人才賦能未來

紅旗渠經開區制定出臺科技創新獎勵政策，引導企業加大科技研發投入，企業發明專利保持年均增速18%，新培育高新技術企業20余家，新增2家企業博士工作站，新打造省級及以上研發平臺28個，863科技產業園成功創建為國家級孵化器。紅旗渠經開區全面落實“洹泉涌流”人才引進政策，完善人才保障服務體系，為各類人才迸發才智、創新創造厚植沃土。紅旗渠經開區與鄭州大學簽訂校區戰略合作協議，推動高等教育與區域經濟共同發展。鳳寶特鋼集團攜手上海大學、北京科技大學，成立聯合研究中心，為產業協作發展插上科技翅膀。

“循環化+智能化” 打造綠色園區

紅旗渠經開區積極研究落實碳達峰碳中和目標任務，實施園區循環化改造項目93個，構建循環化產業鏈條，全區生態環境明顯改善、循環化水平穩步提升，成功通過國家循環化改造示范園區驗收。70余家企業完成智能化改造，29家企業被認定為安陽市智能制造示范企業，21家企業被認定為省級智能工廠（車間），全區規模以上企業智能化改造比例超過60%，成功創建全省智能化改造示范試點園區。

優化營商環境 厚植發展沃土

紅旗渠經開區編制“一區多園”發展規劃，依據主導產業發展，開展專業園區導視系統、國土空間規劃編制工作，提高土地利用科學化、目標化。完善基礎設施加快經開區鐵路專線建設，推進園區5G基站改造進度，打造了河南省第三批國家增量配電試點項目。開展“百園增效”行動，實施園區區域評估全覆蓋，不斷降低企業投資生產成本。平臺公司市場化運營，盤活閑置廠房18萬平方米，置換淘汰低效企業7家。推行“店小二”服務制度，編制惠企政策系列手冊，協調推進97個項目的235個具體事項。搭建銀企對接平臺，為6家企業協調貸款5000萬元，授信8家企業9.4億元；采用線上線下相結合方式，為重點企業招工2000余人；優化區內公交線路，實現園區重點企業公交無縫換乘。

風勁潮涌奮楫先，昂首闊步新征程。“十四五”期間，紅旗渠經開區將全面貫徹落實省委省政府關于開發區高質量發展的指導意見，大力發揚紅旗渠精神，以打造“兩區兩基地”為目標，聚焦“放權賦能、一區多園、人事改革、獨立財政和‘兩碳’研究”五個重點，采取“擴大外資外貿總量、提升科創含量、強化招引質量、挖潛產業增量、做優環境變量、撬動金融力量、夯實要素配量、加大綠色分量”八個專項行動，努力為河南實現“兩個確保”，勇擔建設現代化河南歷史使命。