以全員監督，促全面提升。近日，青島自貿片區創新建立優化營商環境“雙督導”工作機制，通過聘請片區督察員成立商事督察委員會，調動市場主體“主人翁”意識，加快片區營商環境優化提升。青島自貿片區成立兩年來，立足服務新發展格局，發揮制度創新引擎驅動力，營造辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業的營商環境。

改革創新，打造市場化營商環境

今年10月，青島自貿片區在全國率先推行商事主體登記即認制。對商事主體登記在制度創新、數智運用、流程優化、材料精簡、服務提升和運行保障等6個層面進行了改革提升，淡化商事主體登記的行政許可屬性，進一步明確了政府管理和商事主體意思自治的關系，為企業帶來了便利。

“過去辦理商事登記需提供很多材料。這項改革提高了商事登記效率，節約了企業人力成本，對企業是重大利好。”豐一順（青島）控股集團有限公司副總經理劉濤說。

同樣感受到便利的還有青島德泰爾能源科技有限公司企業負責人李從德。近日，他來到青島自貿片區辦理土地業務簽訂合同，當天就辦理完畢拿到了合同。“原以為需要10個工作日左右，手續也得很多，沒想到這么快就辦完了。這給企業節省了不少時間和精力。對青島自貿片區的服務效率和服務環境，我們很滿意。”李從德說。

據悉，青島自貿片區推出“標準地”和工程建設項目審批制度改革啟動以來，首批6家企業享受到了改革紅利，節約成本約90萬元。

兩年來，青島自貿片區創新推出“自貿全鏈幫”服務，在全國率先上線企業設立智能登記“速批”系統；開展“證照分離”改革試點，吸引400余家油品企業和700余家食品企業集聚；全省首家外商獨資旅行社不到1個小時便實現“跨國落戶”……精簡高效的政務新生態，激發了市場主體活力。兩年來，青島自貿片區新增市場主體2萬個，比成立前市場主體總量增長1.06倍；新引進世界500強投資項目23個，累計達到116個。

法治創新，打造法治化營商環境

近日，青島青云財稅管理有限公司業務人員來到青島自貿片區政務服務和公共資源交易大廳法律服務專窗咨詢合同糾紛。在得到律師的專業建議后，該公司負責人說：“像我們這樣的小公司一般不會專門聘請律師，平時一些合同、用工問題難免存在一些考慮欠妥的地方。法律服務專窗讓企業享受到實實在在的福利。”

據介紹，青島自貿片區設立“與企同行”法律服務專窗，由多家知名律師事務所惠企法律服務團隊在片區政務服務和公共資源交易大廳輪流坐班，面向片區企業免費提供政策咨詢、適用解讀、事項幫辦和相關法律咨詢等服務，幫助企業了解更多助企惠企發展政策，引導企業依法合規經營，切實享受自貿片區的改革紅利。

高質量發展的背后，離不開法治環境的持續優化。兩年來，青島自貿片區持續打造“法潤自貿”服務品牌，建立“政區法”自貿創新工作室，聯合法檢系統和仲裁部門，設立自貿檢察服務工作站和涉外巡回法庭，成立青島國際仲裁中心。青島首個知識產權巡回法庭、山東首家青港深三地聯營律師事務所和青島市首家合作制公證機構相繼落戶，打通與國際接軌的營商經脈。

為建立完備的競爭政策體系，青島自貿片區出臺競爭政策實施評估機制、營造公平便利準入環境等10項改革舉措，增強市場活力和經濟內生動力。

開放創新，打造國際化營商環境

區關港聯合創新實驗室是青島自貿片區打造國際一流口岸營商環境的一項重要舉措。

為助力通關時間費用雙下降，這個實驗室先后推動了原油混兌調和、原油期貨交割等新業態落地，推出鐵礦石“隨卸隨混”、自動化碼頭無人卡口海關監管新模式、“先期機檢，船邊直提”等創新成果。其中，得益于“集中審單”“即報即審”、冷鏈貨物檢驗檢疫證明電子化等一系列創新作業模式，青島自貿片區冷鏈進出口通關便利化水平不斷提升，進口肉類實現翻番式增長，成為北方最大的肉類進口基地之一，東北亞復合型冷鏈樞紐已現雛形。青島自貿片區被中國肉類協會認定為“中國肉類產品北方進口基地”“中國肉類產品北方展示交易冷鏈物流基地”。

青島自貿片區聯合山東能源集團、山東港口集團共同發起建立了山東國際大宗商品交易市場，并與“大宗商品清算通”成功對接，打通青島自貿片區口岸大宗商品的清算中心建設通道。同時，依托企業需求，青島自貿片區在數字化貿易領域不斷突破創新，推動實現了橡膠區塊鏈倉單銀行質押融資業務、保稅原油數字倉單質押融資業務和區塊鏈聯盟鏈跨鏈流轉數字倉單融資業務的三個全國“首單”，參與制定的全國首個基于塑化、橡膠等件雜貨物數字倉單團體標準也已正式發布。

據統計，目前青島自貿片區大宗商品貿易產業正在不斷發展壯大，聚集了貿易類企業近17000家、倉儲及物流企業2200多家。截至今年8月，青島自貿片區限額以上大宗貿易企業累計實現銷售額2117.09億元，同比增長110.22%。

乘勢RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》），青島自貿片區與韓國仁川、迪拜吉布拉里、德國多特蒙德和俄羅斯西伯利亞等180多個國家和地區建立經貿往來。同時，打造與國際接軌的金融配套環境，實現山東自貿區首筆CIPS標準跨境支付業務突破；推動山東省首單跨境船舶融資租賃業務落地，實現融資租賃收取外幣租金的新突破。

本報記者 白曉