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                        	浦東為大城治理提供“引領區”樣板                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2021-11-11 12:05:26					
                            文章來源：解放日報
                      
      

                        
      
                        	浦東為大城治理提供“引領區”樣板                        
      

						
						
      
            				
      將經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進有機銜接
      浦東為大城治理提供“引領區”樣板
      去年11月，中央對浦東進一步提高城市治理現代化水平提出了新的更高要求。浦東圍繞這一要求不斷深化、創新，2021年11月1日，首部浦東新區管理措施《浦東新區人民代表大會常務委員會關于率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系的決定》正式開始實施。
      《決定》實施后，浦東以城市治理數字化轉型為抓手，將養老、招商、城管等多領域可能涉及到的經濟、社會、城市治理功能逐步歸集到同一個平臺上，為超大城市人機交互下更高水平的治理，提供了“引領區”樣板。
      一張產業地圖貫通上下游
      一個地區的產業發展，過去常被視作是經濟部門的主業。不過在招商和服務企業的過程中，浦東已經發現，企業關心的許多問題，同樣涉及城市治理和社會治理范疇。浦東新區科經委總經濟師夏玉忠表示，營商服務是個復合型的工作，要想真正滿足企業群眾的訴求，三種治理密不可分，很難切割清楚。
      今年以來，浦東新區“產業地圖”正式上線，將三種治理領域數據打通，讓企業在浦東發展更加方便。
      夏玉忠介紹，“產業地圖”的背后，實際上是海量的區域產業數據集成。“我們根據對區內所有企業的數據歸集、發現和評估，梳理出了浦東30年來產業變遷的情況，摸清產業現狀及產業發展趨勢，下一步就可以從產出、效益、環境、能耗四個維度智能診斷引導企業綠色高質量發展，為政府部門對產業、企業更精準化、精細化服務提供參考。”
      和黃醫藥是坐落在浦東的一家創新藥企，資深副總崔昳昤告訴記者，自從“產業地圖”平臺上線后，企業至少得到了三方面的實惠：“一來，我們的產業化步驟更清晰了。企業擴大生產，買地應該買在哪里，操作流程是怎樣的，申報進展到了哪些環節，通過注冊登錄這個平臺一目了然。以前這方面的工作非常耗費人力，即使是有經驗的經辦人員，也常常兩眼一抹黑；二來，政策的匹配更高效了。因為平臺實時收集了我們企業的發展數據，不管我們進展到臨床階段，還是生產階段，平臺都會預先提示我們接下去有哪些匹配的政策可以申請。”
      令企業感到最受用的，是“產業地圖”將不同產業類別的產業鏈供需關系進行了詳細梳理。“在我們工廠的周圍有哪些上下游企業可以與我們合作，有哪些科研院所可以為我所用，一目了然。”崔昳昤形容這張“產業地圖”，就是企業發展的一本“說明書”。
      服務與監管放在一張網下
      浦東新區智慧養老監管平臺，是《決定》指導下，啟動應用的又一個三種治理融合項目。浦東新區民政局計財中心副主任李劍峰介紹，這個平臺一改過去“服務歸服務、監管歸監管”的制度安排，將服務與監管放在一張網下。
      目前，通過智能大數據可以分析傳送床位入住、護理員配比、消防維保、保基本入住率等情況。“例如一家養老院的電氣設備發生故障，我們的平臺便會報警，第一時間把數據傳輸到養老院負責人的手機端，便于第一時間整改。”
      到了普通市民層面，這個智慧養老監管平臺則瞬間“變身”，成為一個即時服務的平臺。采訪期間，平臺的處置事項突然閃爍起來，原來是有一個老人按下了“緊急呼叫鍵”。李劍峰說，目前全區的獨居、純老等特殊老年群體，全覆蓋了緊急呼叫設備。“如遇突發情況，只需要按下緊急呼叫鍵，后臺就可以立即響應，派出第三方服務人員上門。”
      此外，數字化手段也開始在街面秩序管理場景中應用，目前已經實現了商戶監管要素的實時更新，得以對沿街商戶進行全生命周期的精細治理。
      記者注意到，《決定》還明確，將注重風險防范和效能評價。加快推動政府、市場、社會共同參與高風險行業、領域或者區域物聯感知設施建設，對高風險行業市場主體加強引導，共同防范和化解行業風險。
      下一步，浦東新區將全力以赴貫徹落實《決定》，以建設全領域、全要素、全閉環的智慧治理平臺和實戰管用、基層愛用、群眾受用的治理應用場景為主要抓手，把著力解決堵點、痛點和難點問題作為出發點和落腳點，努力推動政府、市場、社會同向發力，進一步提升治理的科學化、精細化、智能化水平。
      本報首席記者 杜晨薇
                  				            		
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