“想不到我們13個養(yǎng)殖場、1954畝養(yǎng)殖用地僅70天即流轉到位。300畝熟食加工用地從報征到批復僅9天，協(xié)調省、市自然資源部門10個處室集中辦公、并聯(lián)審批，1天批完。”西華縣雙匯肉雞產(chǎn)業(yè)化項目總經(jīng)理時衡永談及西華縣營商環(huán)境時激動地說。

近年來，西華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)圍繞建設“工業(yè)發(fā)達、商貿(mào)繁榮、生態(tài)宜居、特色鮮明的現(xiàn)代化新型城市”發(fā)展定位，樹牢“抓具體、具體抓，親力親為、一竿子插到底”的工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，促成了重點項目多簽約，快開工，早投產(chǎn)，目前，西華經(jīng)開區(qū)入駐規(guī)上企業(yè)已到達34個，2019年在全省29個國家級和省級開發(fā)區(qū)綜合排名中位列第11位，2020年在繼續(xù)保持二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎上，在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中位列第6名。

今年以來，先后有雙匯食品屠宰及食品加工廠、飼料廠、孵化廠、海鑫電子二期、耕德電子二期等9個項目開工，有越布悠年產(chǎn)3500萬只AVEVITTA品牌口罩和1500萬件功能型衛(wèi)褲項目，海鑫電子產(chǎn)業(yè)園、墨特石墨烯等6個項目投產(chǎn)，前三季度完成固定投資37.3億元，同比增長12.2%；實現(xiàn)工業(yè)增加值64.7億元，同比增長11.2%；稅收收入1.15億元，同比增長24.12%。

加快基礎設施建設完善項目建設平臺

近年來，西華經(jīng)開區(qū)深入推進“管委會+公司”發(fā)展模式，通過平臺公司投資重資產(chǎn)、企業(yè)投資輕資產(chǎn)的雙創(chuàng)孵化園模式，最大限度幫助企業(yè)減少固定資產(chǎn)投資，使企業(yè)能有更多的流動資金進行轉型升級和擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了海鑫電子、越布悠科技等4個項目快速建成投產(chǎn)運營，走出快車道發(fā)展模式。

根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，通過平臺公司加快基礎設施和公共設施建設，伴隨“五橫四縱”網(wǎng)狀城市干道、通用機場、高鐵站前廣場等配套設施建成投用，大大提升了西華經(jīng)開區(qū)的承載能力。以建設大平臺為支撐，圍繞“區(qū)中建園”，加快建設無人機產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷優(yōu)化園區(qū)布局，圍繞智能裝備制造和食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，進行全產(chǎn)業(yè)鏈招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時大力推進城市功能建設，讓“產(chǎn)、城、人”緊密聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)與城市功能良性互動的格局，高質量打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。

出臺優(yōu)惠政策形成項目建設磁場

西華經(jīng)開區(qū)為加大招商引資和項目建設力度，出臺了28項投資優(yōu)惠政策，對企業(yè)明確政策享受條件。例如,在財稅和政策支持上：減免企業(yè)一般行政事業(yè)性收費，企業(yè)納稅按照條件以獎勵資金形式返還，促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。在土地出讓上：對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)用地，凡是投資規(guī)模和投資強度達標的項目，除上繳國家、省和補充農(nóng)民的費用外，以獎勵資金形式返還企業(yè)，用于項目建設。在服務政策上：為提高辦事效率，采取證照辦理“直通車”，實行限時辦結制、責任追究制。

優(yōu)化營商環(huán)境打造項目建設洼地

西華經(jīng)開區(qū)始終把客商滿意作為核心目標，始終堅持做好服務，用真情真意打動投資者，用實際行動幫助企業(yè)解決問題。重點有以下三個方面保障措施：一是突出領導服務。西華經(jīng)開區(qū)主要領導直接負責招商引資工作，做到“四個親自”，即親自掌握和研究招商信息，親自聯(lián)系和接待投資客商，親自洽談和落實招商項目，親自協(xié)調和解決招商困難。今年七月中下旬受連續(xù)暴雨影響，導致耕德電子經(jīng)營受限，西華經(jīng)開區(qū)積極協(xié)調農(nóng)發(fā)行特事特辦，啟用緊急貸款程序，取得防汛救災專項貸款5000萬元用于耕德電子廠區(qū)改造，實現(xiàn)企業(yè)快速復工復產(chǎn)。二是完善精準服務。定期收集梳理匯總關于土地、人才獎勵、科技扶持、產(chǎn)業(yè)基金等方面的相關政策，為投資客商提供精準服務。三是推行全程服務。建立項目跟蹤服務機制，當好服務項目建設的“店小二”，對重大招商項目自簽約引進至投產(chǎn)運行期間實行全程聯(lián)系跟蹤，幫助解決項目建設中存在的困難和問題，著力優(yōu)化服務、提升效率。2020年年初受新冠肺炎疫情影響，耕德電子面臨招工難、復工難的問題，為切實幫助企業(yè)擺脫困境，實現(xiàn)耕德電子西華項目盡快投產(chǎn)運營，西華縣委、縣政府科學研判疫情發(fā)展態(tài)勢，精密制定招工方案；通過協(xié)調高鐵專列于2020年2月10日-17日分5批為杭州耕德電子招送2100多名崗前培訓工人，有效幫助企業(yè)渡過了難關，受到耕德電子及其客戶華為公司高層的高度認可和贊揚，實現(xiàn)了耕德電子西華項目的快速投產(chǎn)運營。

“西華縣各級領導真心為企業(yè)著想，經(jīng)開區(qū)采取‘管委會定向代建、企業(yè)定期回購’的方式，3個月內(nèi)幫助我們建成研發(fā)樓、廠房、宿舍共71000平方米。”耕德電子負責人熊壯說。

張永恒 呂博陽