本報記者 龍昊

張建榮 趙留峰 沈凱

一直想把螃蟹養殖做大的葉新華終于如愿了。

得益于泰興農商銀行80萬元的“惠農快貸”，成立于2011年的泰興市白馬水產養殖專業合作社很快就把養殖規模擴大到500多畝。

葉新華是合作社社長。他比劃著介紹，“不僅放款快、利率低，而且還是由省農業擔保公司提供擔保。”

在距葉新華的合作社東北方向近200公里之外的射陽縣洋馬鎮，郁步宏正調試著烘干機。

作為農民企業家，從事了近20年菊花、糧油種植與經營的郁步宏被江蘇銀寶控股集團有限公司“相中”，2019年成為集團下屬企業江蘇銀寶菊花科技有限公司總經理。

“這個由銀團3億元貸款支持的菊花全產業鏈項目，建成后年可加工4000噸干品菊花。屆時不僅可以滿足洋馬的需求，還可以增強洋馬菊花的定價權。”在今年年底將會完工的廠房內，伴隨著機器的轟鳴聲，郁步宏信心滿懷。

鄉村振興啟新程。在金融的全力扶持與精準滴灌下，江蘇的鄉村振興向“強富美高”的方向疾步前行。

普惠金融支持鄉村振興的“泰興樣本”

盤點金融助力鄉村振興，泰興，無法繞過。

今年，該市的農村普惠金融發展項目入選全國農村改革試驗任務。

地處長江下游北岸的泰興市，憑借工業支撐而以千億元產值躋身于2021全國百強縣第26位。但其農業自古聞名，是種植業與養殖業并重的平原綜合農業區，近年來高速發展。2020年，該市農業總產值達110億元。

基礎的優化、產業的提升，涌現出了旺盛的金融需求。通過調查研究，資信不健全、缺少抵押物、金融服務有盲區等農村金融難題依然存在，但當地的農村金融需求特點已經從傳統的“短頻快”向“大額化、長期化、便捷化”轉變。30多年來，一直在農村農業領域工作的泰興市鄉村振興局副局長顧峰說，解決之道便是“用精準高效的金融服務賦能助力鄉村全面振興和農業農村現代化”。

從“強化政策引導，夯實金融服務發展基礎；創新金融服務，提高金融資源配置效率；豐富信貸產品，促進融資方式多元化”等方面，泰興開啟了“政府主導、人行牽頭、部門聯動”的農村普惠金融路徑再探索。

建立健全農村信用體系，是上述工作的抓手。

這項探索于2014年、鋪展于2019年的工作，將征信數據、政府部門信息以及村戶信息相結合，走村串戶，泰興市逐步建立起了相對科學完整的信用檔案，摸清了農村的個性化金融需求。

“自鄉村普惠金融服務工程實施以來，泰興農商行已完成全市306個行政村的走訪建檔工作，‘整村授信’戶數達16.6萬戶，占全市30.7萬農戶的二分之一強，授信金額157億元，用信戶數1.2萬戶，用信金額13.7億元。”泰興農商行普惠金融部總經理申海勇告訴記者。

如今，通過手機銀行和微信小程序線上用信，30萬元以內全部采用信用放款；而像“惠農快貸”就是一款針對種養大戶等適度規模經營主體的政策性擔保貸款產品，由政府擔保，最高可貸200萬元，最長期限3年，利息最高4.62%。

信用環境的凈化與金融服務的精準高效，激發了農村活力。截至2021年6月末，泰興市有新型農業經營主體3000多家，全市涉農貸款余額655.8億元，新增78.84億元。

“份額不斷做大是內在發展的需要，但單戶不斷做小才是我們核心競爭力的體現。”泰興農商行董事長申和健向記者分享了其對農村普惠金融大小的辯證觀，“‘做小’就是‘做大’。農商行服務‘三農’是國家賦予農信機構的特殊使命，也是農村金融機構生存發展的根基，只有達到了農村金融需求和供給的平衡，才可謂‘做大’。”

如今的泰興，連續6年被評為江蘇省“金融生態優秀縣”。

這次，其希望借助于全國試點，為金融支持鄉村振興的改革提供一個可借鑒的“泰興樣本”。

支持構建現代鄉村產業體系的“洋馬探索”

如果說普惠金融是流向江蘇廣大農村的源頭活水，那么，賦能農村的現代產業體系構建，則是江蘇金融助力鄉村振興的另一個杠桿。鹽城市射陽縣洋馬鎮就是如此。

洋馬鎮的特色是菊花，年產量約7500噸，占全國總產量的約65%。該鎮加工技術、市場占有量、單季加工能力均占全國第一。

“菊花之鄉”的加速現代化，直接得益于金融的扶持。基于鹽城農發行6000萬元產業基金、農行鹽城開發區科技支行1.5億元等資金扶持，成立于2014年、規劃面積2.8萬畝的鶴鄉菊海現代農業產業園，以黃海灘涂近20萬畝菊花種植為基礎，主導江蘇菊花的品種選育、品質提升和品牌建設，拓展食品生產、中藥材購銷等業務，覆蓋菊花全產業鏈，成為“產城文旅智”五位一體的菊花產業鏈特色小鎮，2021年實現旅游收入近1.5億元。

洋馬菊花的金融撬動，讓社會各界看到了金融賦能農村現代產業體系構建的可行路徑。為此，該鎮被納入江蘇19個銀行業保險業支持鄉村振興試點示范鄉鎮之一。銀寶菊花全產業鏈等項目隨之紛紛上馬。

洋馬鎮副鎮長倪少英對記者說，洋馬實施金融試點鎮后，無論是農業，還是工業，均得到了有效發展。

鄉村振興的推進，不僅激發了地方金融機構的熱情，也讓國有大行有了更多的擔當與機會。

中國銀行射陽支行行長程旋時刻關注著屬地的一舉一動。在上級的支持下，他第一時間把中行洋馬支行安置在了鎮政府的大門邊，這是當地第一家國有大行下沉網點，并積極介入地方項目。

在助力鄉村振興的現代產業體系構建上，國有大行以其獨特優勢，積極下沉渠道、創新產品、精準服務，做得風生水起。截至2021年7月末，僅中國銀行鹽城分行涉農貸款余額173.52億元，較年初新增10.94億元，占公司貸款增量的39.88%。

“國有大行積極踐行鄉村振興，不僅是使命擔當，而且還能起到領導和示范作用。鄉村經濟的迅猛發展，也為金融機構提供了豐沃土壤和廣闊空間。”中行鹽城分行副行長顏榮康對記者說。

“我們看到了江蘇鄉村振興的新探索。”河海大學區域和城市高質量發展智庫首席專家劉奇洪認為，江蘇創新與鄉村振興相適應的金融服務模式，豐富金融產品，簡化服務流程，不斷滿足鄉村振興多元化金融服務，提高鄉村振興金融服務的可得性與可持續性。與此同時，政府職能部門、財政資金、金融機構的合作也日趨密切。