《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》發布后，引起社會廣泛關注。安徽版“雙減”方案如何做到真正減輕學生作業負擔和校外培訓負擔？對此，記者近日進行了走訪。

布置作業，從“加量”向“提效”轉變

“最大的變化是現在每個周末有時間帶孩子去爬爬山、做做戶外運動了。”合肥市蜀山區馮女士說。她的兒子正在讀初二。

作業如何布置？完成時長多少？要不要家長批改？國家“雙減”政策宣布以來，作業布置如何改變？是家長和學生們最關心的問題。

記者了解到，我省義務教育階段學校基本上從今年9月新學期開學起，就依據國家“雙減”政策，在作業布置上主動進行調整。記者采訪了合肥、阜陽、銅陵等地的部分有中小學生的家庭，大部分家長都表示，明顯感受到了作業減量帶來的時間寬裕。

我省出臺的“雙減”實施方案中明確規定：小學一、二年級不得布置家庭書面作業，三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。個別學生經努力仍完不成書面作業的，也應按時就寢。杜絕重復性、懲罰性作業。堅決克服機械、無效作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業。不得要求學生自批自改作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。

對于細化落實“雙減”的這個方案，有不少家長對作業減量表示擔憂。

孩子剛上小學二年級的楊女士告訴記者，現在，孩子回到家中沒有書面作業，可是，馬上要升三年級了，聽說學業難度會明顯增加一檔，因此，她很擔心的是，作業少了會導致后面成績跟不上。

楊女士的擔心并非個案，而是帶有普遍性。省教育廳相關部門負責人表示，教育部門會指導學校健全教學管理規程，優化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率。

“學校的主要任務是，要求老師向課堂要效率！”合肥一六八新橋學校校長董永輝說。他表示，該校現在每天的作業布置由年級組公示，并將“作業研究”定為學校教研活動基本內容，將教師作業的處理質量納入個人績效考核。同時，由教師發展中心牽頭，督導各教研組、備課組以及教師個人重視作業研究和設計，明確各學科每日作業用時，控制作業總量，提高作業質量。

校外培訓，解決“超標超前”問題

放學后去上課外輔導班，超前學英語、奧數等，曾是很多家長給孩子的課余時間做出的安排。 “校外培訓班價格貴、占用時間多,對孩子壓力也大，還牽扯家長精力。但是，我看周圍的孩子都在上，如果我的孩子不上，就怕落后于人啊！ ”小學五年級學生家長馮先生告訴記者，今年上半年，孩子還在上英語和數學的課外培優課程。 “雙減”落地后，兩個培訓機構都轉型了，原來的課程隨之停下來了。

我省“雙減”方案中明確，針對部分輔導機構超標超前教學問題，校外培訓機構要建立培訓內容備案與監督制度，落實校外培訓機構培訓材料管理辦法。嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。此外，也嚴禁聘請中小學在職教師、在境外的外籍人員開展培訓活動。嚴禁高薪挖搶學校教師。培訓機構應將教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布，接受社會監督。嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

近年來，校外輔導機構的廣告隨處可見，培訓機構教育商業化、教學套路化、學生刷題化現象頻現，不斷加重學生學業及家長經濟負擔。對此，省教育廳相關負責人表示，各地要嚴肅查處泄露家長或學生個人信息、騷擾電話招生等違規行為。

我省發布的“雙減”實施方案，還對各類培訓機構線下培訓的結束時間做出了具體規定：不得晚于20點30分結束；針對線上培訓，強調要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時間不晚于21點。此外，線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。積極探索智慧監管，利用人工智能技術合理控制學生連續線上培訓時間。

方案能否真正落地落實落細，避免“死灰復燃”？為此，不少家長建言獻策，希望能充分發揮社會力量來監督管理。對此，方案要求，要發揮鄉鎮黨委和政府、街道黨工委和辦事處作用，實施網格化管理，將校外培訓機構巡查納入網格員日常工作。

課后服務，鼓勵教師積極參與

“雙減”不只是做“減法”，“雙減”之下，如何讓學生課余時間利用得更有價值，也是方案重點考慮的方面。

方案提出，課后服務要堅持素質教育導向，大力實施德智體美勞全面培養五大行動，指導學生完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、實踐等內容的興趣小組及社團活動。

記者了解到，阜陽市潁州區各校以學科教師為主力軍，在課后服務中安排教師為學生提供個性化的管理服務，并設置錯峰時段，允許學生根據家庭實際選擇托管時間。課后服務中強調增加戶外體育運動，拓展勞動教育方式，以增強學生體質，降低近視率和肥胖率。與此同時，增加藝術活動和綜合實踐活動，促進學生健康、全面、個性發展。

“雙減”之下，對于教師來說也并不輕松，記者了解到，他們普遍感到壓力隨之增大。 “校外培訓機構減少了，自然要求學校布置的作業更加高效，老師需要更清楚地了解每位學生的學習情況，加上還要開展課后服務，感覺每天更忙了。 ”蕪湖市一名小學英語老師說。

為了解決老師們反映的這些問題，更好地開展“雙減”工作，實施方案對教師參與課后服務方面，給出了鼓勵政策：首先要求各地要根據學生規模和中小學教職工編制標準，統籌核定編制，配足配齊教師，優先保障教育發展需要。各地人力資源和社會保障部門在核定績效工資總量時，應根據當地中小學校開展課后服務的實際情況，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資，不作為次年正常核定績效工資總量的基數。還要求各地各校將教師參加課后服務情況作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。學校對參與課后服務的教師可統籌安排實行“彈性上下班制”。

方案在保障教師課后服務質量的同時，也對教師提出了規范教育教學質量的要求：嚴格禁止在職中小學教師校外有償補課（含“一對一”、線上有償補課），與校外培訓機構合作，為校外培訓機構介紹學生或者提供學生信息，組織、推薦或引導學生參加校外有償補課等行為。一經發現，依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。

為確保“雙減”落實落地，省教育廳要求各地各校，堅持課上課后銜接、校內校外互補、線上線下融通，開發拓展課后服務資源。

“‘雙減’政策落地以來，無論是課后還是周末，學校、學生、家長都已看到了改變。 ”省教育廳基礎教育處處長邵曙光說，隨著“雙減”政策的持續實施和認真細致地落實，必將帶來好的效果。