深秋時節的青島西海岸新區藏馬山，山巒疊嶂、果紅樹綠、游人如織；在長阡溝、河西屯等傳統村莊，一排排四層小樓鱗次櫛比，成了村民新遷入住的民居。藏馬鎮這個以往遠近聞名的貧困山區，正成為文旅特色的田園綜合體，近年來引進了融創、佳諾華等一批市場經營主體，智慧農業產業園、藏馬山度假區、影視外景地、阿朵花嶼、健康醫養小鎮等產業項目運營，帶動周邊15個村資源整合、連片開發，全鎮15個村有1000多位村民變成了上班族。

高戈村的董見寶如今是藏馬山文旅項目的安全主管，過去夫妻兩人在外地打工，經常風餐露宿，如今回到家鄉就業，收入翻了一番。“關鍵是在家門口做這么體面的工作，咱有自豪感啊！”

河西屯村的馮珊珊現在是花嶼景區一家抹茶店的員工，她笑著告訴中國經濟時報記者：她90歲的奶奶前幾天還在感慨，真沒想到這輩子還能從破舊老屋搬到新樓房住。隨著藏馬鎮產業項目越來越多，不少中青年人紛紛返鄉就業創業，自己那些因外出務工而畢業20年沒見面的中學同學，現在有些都變成了同事。

藏馬鎮只是近年來西海岸新區鄉村全域振興的一個縮影。該區農業農村局局長王衛青介紹，西海岸12個涉農鎮街中10個鎮的財政收入突破億元，19萬農民轉變為產業工人，在家門口就業創業，農民人均可支配收入增長到2.39萬元。

城鄉互補 三次產業深度融合

作為全國唯一一個由國家級經濟技術開發區和縣級市合并而成的國家級新區，青島西海岸新區東部是城市、西部是農村，其中農村面積占總面積的51%，東西部發展不平衡、城鄉發展不平衡。

要協同發展，首先要下好城鄉統籌先手棋。西海岸新區在農業農村集中的地區布局七大功能區，重大產業項目、重大基礎設施等優先向功能區安排，堅持以點帶面，進一步向周邊農業鎮村輻射延伸。

西海岸新區管委會發揮城市產業基礎雄厚的優勢，抓住城區發展已近飽和、產業開始外溢的時機，在鄉村布局功能區、特色小鎮、產業集聚區、美麗鄉村、田園綜合體等新的增長極，創造城鄉經濟融合發展的新載體、新空間，吸引承接城市要素，高效利用農村資源，鞏固了鄉村振興的根本。

去年9月，該區被整建制推薦為“省部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現農業農村現代化試點縣”創建單位，負責為山東省鄉村振興提供可復制、可推廣的典型經驗和成功模式。

比如泊里鎮依托董家口經濟區堅持港產城一體化發展，鎮財政收入突破12億元，農民人均可支配收入增長到4萬余元，榮獲“全國新型城鎮化典范鎮”。“像泊里鎮和藏馬山旅游度假區，就是西海岸依托功能區和鎮街組團發展、功能區輻射帶動鎮街振興的典型。”王衛青介紹說，2020年，新區還在12個涉農鎮街都建設了產業振興集聚區，累計引進項目251個，完成投資149億元，實體企業主營業務收入達到28億元，帶動群眾就近就業8000余人。

打造新型聯合體 農民成了“合伙人”

活躍于青島西海岸鄉村振興舞臺的，還有一眾龍頭企業與新型經營主體。他們組建起“龍頭企業+合作社+基地+農戶”產業化聯合體，龍頭企業負責科技研發，農民合作社負責技術指導擴散，家庭農場負責農業種養生產，實現了1+1+1＞3的聚變效應。

龍泰茗茶業有限公司董事長李俊龍是土生土長的海青鎮人，潛心研究茶樹種植技術，是不少村民眼中的“茶癡”。“咱祖祖輩輩就是以種地為生，以前只想著怎么把自家的幾畝地打理好，沒想過辦企業致富。”2015年，海青鎮以“竹風茶韻、靜雅海青”為戰略定位，全面鋪開特色小鎮建設。在當地政策扶持和產業引導下，李俊龍自己成立了公司，開始擴大茶樹種植規模，通過水肥一體化等技術，把貧瘠的土地改良成了適合茶葉生長的沃土。

6年時間，李俊龍的茶葉種植從最初的不到10畝擴大到100多畝，一年銷售300萬元以上。在他的帶動下，海青鎮1000多戶茶農成了企業的“合伙人”。新型聯合體為這些茶農合伙人增收150萬元，并幫助董家洼村、海青村、坳里村等30余名貧困戶脫貧致富。3年前，李俊龍入選農業農村部資助的“全國百名杰出新型職業農民”。

目前，西海岸新區涌現出聯想佳沃、康大外貿等三產融合發展的示范園區370個，平均每1個村擁有2個產業園；市級及以上農業產業化重點龍頭企業64家、合作社1908家、家庭農場3576家，帶動基地種植養殖面積52萬畝，形成建設糧食、蔬菜、果品等8條億元全產業鏈。

搞活一個產業 帶動一方農民

青島西海岸新區作為全國農村改革試驗區，大力促進農村改革向綜合性、復合型方向發展。除了產業振興集聚區之外，現代農業產業園成為新區涉農鎮街鄉村振興的又一有力抓手。該區對現有的規模以上農業產業園進行轉型升級，規劃建設30家現代農業產業園，大力發展高新農業、智慧農業、都市農業、特色農業、生態農業，構建全區鄉村產業“一區多園”發展新格局。為此，西海岸新區建立了15億元的鄉村振興一體化建設基金，引進30億元的魯商集團鄉村振興產業基金。

在鎮級層面打造特色小鎮，以產業振興集聚區激發鎮域發展活力，吸引城市產業、資本、技術、人才等向鎮街流動，農民向鎮街駐地集聚轉移、就近轉產轉業，把鎮街建成產業興旺、財源充沛、就業充分、人口集聚的鄉村經濟中心。16家區屬國有企業與涉農鎮街結成幫扶對子，企業發揮資本、人才、技術、經營優勢，鎮村提供土地、閑置住宅等資源，實現了聯建聯合、共建共贏。

在村莊層面，注重培育壯大新型經營主體，開展市級以上合作社、家庭農場示范創建行動，推廣黨支部領辦土地股份合作社，發展一批種養大戶、生產專業戶，實現小農戶與現代農業發展的有機銜接。

今年9月份，農業農村部專家組在這里考察并召開研討會，對西海岸鄉村全域振興的做法給予高度評價。專家組認為，西海岸通過培育引進產業融合發展項目，拉長了農業產業鏈，使農村產業的業態更加豐富，有效帶動了鄉村振興和促進農民增收。今年上半年，青島市農村居民人均可支配收入同比增長14.4%，高于城市居民5.5個百分點。

最近，農村改革試驗區辦公室印發《2021年農村改革試驗區改革實踐案例集》，西海岸新區探索“六個統籌”促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接試驗經驗入選。

本報記者 陳凌馨

張海鐸