黃河寧，天下平。濟南高新區作為全省開發區的排頭兵，堅決落實國家戰略部署，堅定不移推進黃河流域生態保護和高質量發展工作落地落實，努力在踐行黃河國家發展戰略中作示范、走在前。

吉利新能源智慧整車工廠落地建設，濟南本地生產的乘用車實現從燃油車到新能源車的跨越；中科院大氣物理研究所碳中和北方中心落地，成為第10個落戶高新區的“中科系”項目……近年來，濟南高新區深入貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，以爭創世界一流高科技園區為發展目標，著力打造創新驅動發展示范區、高質量發展先行區、對外開放新高地，唱響綠色低碳高質量發展“黃河大合唱”，為加快新時代現代化強省會建設貢獻蓬勃力量。根據區縣生產總值統一核算結果，今年前三季度高新區生產總值突破千億元，實現1106.8億元，同比增長12.9%。

科技賦能

提高產業鏈創新鏈協同水平

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。濟南高新區聚焦科技創新驅動，始終堅持把發展基點放在創新上，科技創新能力顯著提升。

今年以來，高新區加速構建高能級重大創新平臺體系，培育戰略科技力量，全力推進量子信息科學國家實驗室(籌)濟南基地、大氣環境模擬系統建設；提升原始創新能力，大力支持研發機構建設發展，引進建設了新松工業軟件研究院和山東航天人工智能安全芯片研究院兩個重大科技創新平臺。1—8月份，高新區新增省級研發機構2家(人工噬菌體藥物技術創新中心、山東省數據要素創新創業共同體)，省級新型研發機構績效考核獲評優秀等次15家，占全市的80%，省級以上研發機構總數突破260家。

在加快打造高水平科技創新載體和平臺的同時，高新區也迎來了科技成果多點開花。

在量子技術領域，濟南量子技術研究院與中國科技大學等單位合作，突破現場遠距離高性能單光子干涉關鍵技術，采用兩種不同技術方案，分別實現428公里和511公里的雙場量子密鑰分發，創造了現場無中繼光纖量子密鑰分發傳輸距離的新世界紀錄，該成果于今年6月被國際著名學術期刊收錄。

在空天信息領域，8月26日，山東產業技術研究院和香港航天科技集團簽署戰略合作協議，兩地聯手啟動建設衛星技術及應用創新實驗室，計劃明年完成8顆衛星的研制和發射，共同打造全球首個高分辨率農業衛星星座，推動山東半島和粵港澳大灣區的科技創新與產業合作。而4月27日，齊魯一號衛星和齊魯四號衛星在太原衛星發射中心發射升空，順利進入距離地球500千米的低空軌道，太空從此有了山東人自己的高分辨率商業遙感衛星。

在工業軟件領域，9月8日，國內首款基于云架構的三維CAD平臺CrownCAD正式發布。CrownCAD提供了三維幾何建模引擎DGM和幾何約束求解器DCS兩大完全自主研發的CAD核心技術，用戶可在任意地點和終端進行產品設計和協同分享。中國工程院院士、華中科技大學教授李培根表示，CrownCAD有望實現國產自主工業軟件的換道超車。

高新區深入實施高新技術企業梯次培育攻堅行動，提高企業創新主體地位，用好全省首家“高新技術企業培育庫網絡平臺”，制訂高企服務“三全四進”工作方案。2021年高新區科技型中小企業入庫申請數量累計達到2158家，申請數量居全市首位。而此前公示的山東省2021年度擬認定獨角獸、瞪羚企業名單(第五批)中，高新區山東高速信聯科技股份有限公司入選獨角獸企業名單，45家企業入圍瞪羚企業公示名單，超過全市入選總數40%，占全省入選總數的1/10。

科技創新點燃產業轉型升級澎湃動力。按照“發展高科技、實現產業化”戰略部署，高新區積極引進落地一批重點項目，推動產業向智能化、高端化、綠色化發展。

打造覆蓋全省的“互聯網+醫保+醫療+醫藥”的創新保障聯動體系，持續推動互聯網醫保大健康服務平臺建設，打造健康服務共同體；加快推進大生命科學研究院、OEM生物醫藥超級工廠、食藥品醫療器械創新監管服務大平臺等重點項目建設，重點提升生物醫藥研發創新水平；簽約引進大族激光、宏山激光等激光行業龍頭企業，不斷壯大激光創新創業共同體，建設江北最大的激光裝備產業基地……今年以來，高新區信息技術產業能級逐步提升，聚集企業超3000家，產業規模超2800億元；生物醫藥產業超級生態加速培育，聚集企業近4000家，產業規模達到1300億元；裝備制造產業不斷發展壯大，聚集企業1700多家，產業規模達1800億元。下一步，高新區將實施“廊谷聯動”，推進齊魯科創大走廊等重大科創載體建設，重點抓好世界透明質酸谷、藥谷、中國算谷、國際激光谷、量子谷項目建設，加快實現“五谷豐登”，在提高產業鏈創新鏈協同水平上爭一流。

“三區疊加”

打造對外開放新高地

開發區是重要經濟增長極，更是對外開放的重要“窗口”。開發區因創新而生，憑改革而強。2020年10月份以來，濟南高新區持續推動體制機制改革不斷走深走實，按照相對集中行政許可權改革要求組建審批服務部，同時承擔中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區綜合服務中心職能。如今，高新區正發揮“三區疊加”優勢，積極融入和服務黃河國家戰略，全力打造對外開放新高地。

9月27日，濟南吉利智慧新能源整車項目、國際激光谷項目等8個重點項目集體拿到分階段施工許可證，項目工期平均至少可以縮短10個月。而這得益于9月1日正式施行的《濟南高新區優化提升工程建設項目審批實施細則(試行)》，具體內容包括縮小立項變更范圍、制定無需審查審批清單、探索分階段施工許可、推行設計方案審查告知承諾制等19條改革措施。因改革力度大、適用性強，該政策成為企業口中的“黃金19條”。

營商環境是高質量發展的重要支點。高新區始終將營商環境作為“第一名片”，自我加壓、主動作為、勇創一流，打造市場化、法治化、國際化營商環境，多項經驗做法走在全國前列：今年3月19日，總部設在高新區的中商惠民科技集團有限公司，從高新區政務服務中心一次性拿到北京、上海、廣州等多地的十幾張營業執照，涉及地域之多、規模之大屬山東首例，開創全國政務服務“跨省通辦”新模式；5月11日，高新區與粵滬蘇魯冀五省市30個開發區互簽“跨域通辦”框架合作協議，山東省內191項、省外140項高頻事項實現異地辦理，再次開創全國“跨域通辦”新高度；高新區在全國首創“一箱雙鏈”辦理模式，實現材料、證照跨部門、跨系統傳遞共享，轄區群眾辦事提交材料數量平均減少61%，部門審核時間降低50%，企業開辦最短用時35分鐘，不見面審批率超75%。

10月30日，日本Laox(樂購仕)中國區跨境電商中心倉開倉暨濟南章錦綜保區入駐企業集中簽約舉行。這意味著日本Laox項目正式落戶濟南，將填補濟南市跨境電商保稅零售進口模式缺少龍頭企業的空白，成為濟南跨境電商綜試區建設的里程碑式項目。而6月12日，在CCPARK創意港，Laox SELECT山東首店開業，山東自貿試驗區濟南片區“鏈上自貿”保稅展示展銷試點走出片區，在全市復制推廣。

今年以來，高新區持續打造高能級開放合作平臺，不斷做大做強僑夢苑、中德企業合作區，推廣“鏈上自貿”新模式，加快跨境電商綜合試驗區建設：6月16日，隨著一輛載有達索8X型公務機發動機的貨車通過卡口，濟南綜合保稅區內錦繡航空科技(濟南)有限公司成功保障一架外籍注冊公務機的AOG換發進口業務，該機型的AOG換發工作為國內首例；10月12日下午，中日國際醫療科技園首個國際科研合作項目在山東自貿試驗區濟南片區正式啟動，該項目由濟南市中心醫院與日本東麗公司合作，旨在開展NV透析治療的國際科學研究合作……

綠色發展

探索“雙碳”目標特色路徑

作為沿黃國家級高新區之一，濟南高新區積極探索符合全區實際的“雙碳”目標特色路徑，助力黃河流域生態保護和高質量發展。今年4月21日，濟南公布2020年度經濟社會發展綜合考核表彰名單，高新區獲“生態環境保護”專項考核一等獎。

走好綠色低碳發展道路，頂層設計是關鍵。高新區審時度勢、科學決策，成立由各領域專家組成的工作專班，通過開展全區碳排放底數摸排、碳達峰路徑研究等工作，編制完成《濟南高新區綠色發展五年行動方案》，精準繪制綠色低碳行動路線圖。其中明確提出，要將高新區建設成為引領科技創新、經濟發展與綠色生態深度融合、協調發展的示范區，并且制定了到2025年單位地區生產總值能耗降低13.2%、工業增加值能耗達到0.064噸標準煤/萬元等具體發展目標。

科技創新是實現“雙碳”目標的根本之策和必由之路。近年來，濟南高新區不斷加強科技原始創新，建立了綠色融合發展機制，儲備了大量綠色低碳技術。高新區與中科院大氣物理研究所合作共建碳中和應用研究中心，并通過創新“六個一”模式(一個研究中心、一家碳中和公司、一個工程實驗室、一支綠基金、一個城市示范、一家綠色金融研究院)，全力構建起綠色低碳的產業、能源、城市、碳匯、消費和制度能力體系。目前該所已有40余項碳中和領域的科研成果，有10余項具備規模化生產的條件。下一步，高新區將深化與中科院所合作，積極推進“濟南一號”碳中和衛星列入國家首批布局，加快構建天空地一體化大氣監控體系，不斷拓展黃河流域地區碳中和應用市場空間。

作為現代產業高地，濟南高新區堅定不移落實工業強市戰略，突出產業鏈招商，培育制造業產業集群，加快推進透明質酸谷、大族激光等重點產業項目建設，持續推動三大千億級主導產業提質增效，同時加速布局電池、電機、電控“三電系統”產業，綠色制造產業生態加速形成。如今，吉利新能源智慧整車工廠落地建設；總投資90億元的比亞迪新能源動力電池項目正式簽約落地；臨工重機純電動渣土車項目加速推進。

《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》明確提出，鼓勵開展碳排放權、排污權等初始分配與跨省交易制度，以點帶面形成多元化生態補償體系。這為開展流域間綠色低碳合作提供了探索條件。

高新區先行先試、率先破題。6月22日，濟南市高新區—臨夏州臨夏縣東西協作文冠果試驗示范基地正式成立，這為增加黃河流域上游碳匯、推動東西部地區開展碳排放交易提供了有益探索。據悉，文冠果是具有較高經濟價值的碳匯植物。5萬畝文冠果碳匯林項目，20年可產生48萬噸的碳匯，按照目前CCER(中國經核證減排機制)下碳匯市場價50元/噸估算，價值2400萬元以上。2018年，高新區引進基因編輯產業化項目，中國科學院上海植物逆境中心研究團隊現已經完成了高油酸文冠果和低芥酸文冠果的基因編輯工作。預計3-5年時間，基因編輯文冠果品種能得到大規模推廣種植。待運轉成熟后，該項目將逐步輻射黃河流域更大范圍，助力開展碳排放權市場體系建設，共同唱響新時代生態保護和高質量發展“黃河大合唱”。（叢國強 田珊 劉峰）