川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設六大領域率先發(fā)力
加大首創(chuàng)性、差異化改革
10月26日,記者從省商務廳獲悉,川渝兩地搶抓國家賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權的窗口期,加快推出多項首創(chuàng)性、集成性、差異化改革,攜手高水平建設川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。截至目前,包括金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、市場監(jiān)管等六大重點領域率先發(fā)力,成效明顯。
日前印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》明確,建設川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū),加大力度推進首創(chuàng)性、差異化改革,擴大金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟等領域開放。
去年以來,川渝兩地就已著手準備川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設工作。一年多來,兩地商務部門不斷強化目標、領域、產(chǎn)業(yè)、政策、機制、時序“六大協(xié)同”,兩地6大自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮示范引領作用,全方位深化改革協(xié)同、開放協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同。
比如,成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)簽訂共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、重慶保稅港區(qū)與成都高新綜保區(qū)戰(zhàn)略合作13項合作協(xié)議,共同研究推進綜合保稅區(qū)創(chuàng)新保稅維修業(yè)務監(jiān)管工作;雙流綜保區(qū)與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)共同推動成渝國際航空樞紐、海關特殊監(jiān)管區(qū)域合作,共建國際航空樞紐大通道;天府新區(qū)與兩江新區(qū)共同開展自貿(mào)理論研究;青白江分別與重慶萬州港、重慶國際物流樞紐園區(qū)簽訂合作協(xié)議,共建共享西部陸海新通道,統(tǒng)籌打造中歐班列(成渝)品牌;瀘州推動重慶港到瀘州港、宜賓港“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務落地實施,支持四川企業(yè)搭乘滬渝直達快線,節(jié)約重慶至上海段運輸時間3-5天等。
“示范區(qū)建設以來,川渝兩地聚焦金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、市場監(jiān)管等重點領域,主動開展壓力測試和風險測試,亮點紛呈。”四川省商務廳相關負責人介紹說。
金融領域,兩地聯(lián)合開展外匯管理改革創(chuàng)新、外匯監(jiān)管互認,聯(lián)合成立總規(guī)模50億元的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng)母基金;攜手推進國家賦予的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系等試點試驗。
科技領域,簽訂共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心等“1+3”協(xié)議和2個清單,成立成渝地區(qū)高新區(qū)聯(lián)盟、技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,開通川渝科技資源共享服務平臺,成立全國唯一省際共建重點實驗室“特色生物資源研究與利用川渝共建重點實驗室”。
醫(yī)療領域,共建川渝中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,深化醫(yī)療保障等10個方面合作。
貿(mào)易領域,建立海關監(jiān)管制度協(xié)同創(chuàng)新工作機制,共同發(fā)布15條便利化措施,創(chuàng)新“關銀一 KEY通”模式、保稅區(qū)設備零配件便捷監(jiān)管和保稅貨物跨關區(qū)便捷流轉(zhuǎn)模式,探索貿(mào)易促進合作新途徑。
數(shù)字經(jīng)濟領域,簽署“1+9”項大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議,共同推進數(shù)字基建、共建共享共用中新數(shù)據(jù)通道等9方面重點工作,合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。
市場監(jiān)管領域,大力開展“川渝通辦”,建立“市場準入異地同標”便利化準入機制,92項政務服務實現(xiàn)異地直通互辦。(四川日報全媒體記者 陳碧紅)
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