“十四五”安徽全省深化價格機制改革“施工圖”出爐
發布時間：2021-10-19 20:46:33
文章來源：合肥晚報
“十四五”安徽全省深化價格機制改革“施工圖”出爐
重要民生商品、能源、公共服務、水資源……這些要素的價格事關發展大局。10月18日，記者從安徽省發改委獲悉，“十四五”時期深化價格機制改革施工圖已經繪就。到2025年，基本建立適應高質量發展要求的價格政策體系。
【價格調控】
重要民生商品
防止價格大起大落
民以食為天。糧、油、肉、蛋、菜、果、奶則事關百姓每日餐桌，這些重要民生商品如何保供穩價至關重要。接下來，安徽將建立重要民生商品調控目錄清單，完善保供穩價應急預案，提升調控能力，防止價格大起大落。
同時，全省還將建立價格區間調控制度，健全儲備調控、進出口調節等調控手段，加強生豬等重要民生商品逆周期調節，完善政府豬肉儲備調節機制和豬肉市場保供穩價工作預案。
鐵礦石、銅、原油、天然氣、玉米、大豆、食用油……在大宗商品方面，安徽將密切關注價格走勢，及時跟蹤分析對居民終端消費和CPI的影響，提出政策建議；并協同有關部門加強市場監管，打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為。
【公共服務】
推動建制鎮建立
生活垃圾處理收費制度
供水、供電、供氣……事關群眾基本生產生活。接下來，全省將清理規范城鎮供水供電供氣行業收費，取消不合理收費，規范價格收費行為。
其中，在城鎮供水價格方面，完善居民階梯水價制度，適度拉大分檔差價；結合計劃用水與定額用水管理方式，推進城鎮非居民用水超定額累進加價制度，并探索建立城鎮供水上下游價格聯動機制。
目前，生活垃圾分類已經逐步成為社會共識。值得一提的是，今后，全省還將推動建制鎮建立生活垃圾處理收費制度；垃圾分類試點城市推行非居民餐廚垃圾計量收費，鼓勵具備條件的地區探索建立農戶生活垃圾處理付費制度。
而在公益性服務價格政策方面，全省將鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，完善中小學、幼兒園收費政策；并加強非營利性民辦學校收費管理，規范民辦教育收費。
另外，進一步完善殯葬服務收費政策，規范收費行為；完善國有景區門票價格形成機制，加強對國有景區內壟斷性較強的交通車、索道、纜車、游船等服務價格監管。
【能源價格】
探索天然氣終端用戶
銷售價格市場化改革
上周，安徽省公布了季節性尖峰電價和需求響應電價政策，新規定今后在12月1日正式實施。下一步，全省還將完善峰谷分時電價，運用價格杠桿引導用戶削峰填谷。
針對高耗能、高排放行業，進一步完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，強化與產業和環保政策的協同，加大實施力度，促進節能減碳。同時，實施支持性電價政策，鼓勵各地進一步降低岸電使用服務費，推動省內港口使用岸電。
除了繼續執行非居民用氣量價掛鉤政策，實行差別化定價，安徽還將完善天然氣管道短輸價格形成機制，合理制定省內短輸價格；探索終端用戶銷售價格市場化改革，完善居民階梯氣價制度。
【水資源】
農村地區探索建立
污水處理農戶付費制度
當前，以引江濟淮為代表的一批重大水利工程正在全省加快建設。全省也將以此為契機，建立健全有利于促進水資源節約和水利工程良性運行、與投融資體制相適應的水利工程水價形成機制。
一方面，科學核定定價成本，合理確定盈利水平，動態調整水利工程供水價格。另外，鼓勵實行供需雙方協商定價，推動供需雙方在項目前期工作階段簽訂框架協議、約定意向價格，推進供水工程投融資體制機制改革。
在農業水價方面，合理界定水權，探索建立水權交易機制，推進市場化交易，推動節約的農業水權向城市和工業用水轉讓。污水處理方面，鼓勵已建成污水集中處理設施的農村地區，探索建立農戶付費制度。
合肥報業全媒體記者 方佳偉
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