臨潁經濟技術開發區起步于2009年，是河南省首批省定產業集聚區，2015年2月獲批省級經濟技術開發區。臨潁經濟技術開發區主導產業為休閑食品和裝備制造，截至目前，已入駐企業288家，其中規上企業106家，高新技術企業50家，省級研發中心12家，從業人員3.8萬人。2020年，臨潁經濟技術開發區產值420億元，稅收12.6億元。

省委工作會議、全省開發區高質量發展工作會議召開后，臨潁縣堅持拉高標桿、及早部署，先后5次召開縣政府常務會議、專題會議，聚焦規劃調整、爭先創優、改革發展等重點任務，研究落實落細具體措施，圍繞整合、擴區、調規、改制、放權等要求，明確了：“二次創業、爭先進位，合力爭創國家級開發區”奮斗目標。

科學整合擴區

留足產業發展空間

重點做好“爭、調、編”三篇文章。“爭”：積極爭創國家級開發區。努力使各項指標達到開發區準入標準，確保全省考核先進位次，力爭3-5年內創成國家級開發區。“調”：緊盯區內產業用地不低于60%的要求，抓住國土空間修編機遇，大力實施“三減一平移”，通過減少規劃區內村莊和商住、高壓線兩側、過境道路兩側及管線等不便利用的土地，把減下的土地指標平移到產業園區，最大限度滿足產業發展。“編”：加強與省市發改部門對接溝通，積極爭取支持，迅速啟動開發區規劃編制，科學劃定四至邊界，精準銜接生態保護紅線、永久基本農田、城市開發邊界三條控制線，力爭以最快的速度首批完成報批實施，牢牢把控主動權。

強化項目為王

著力增強后勁支撐

堅持把臨潁經濟技術開發區作為落實全省“三個一批”和臨潁縣“雙千億”工程的落腳點、主陣地，力爭“十四五”實施重大工業項目300個以上、拉動投資1000億元以上、帶動臨潁縣產值翻番，突破1000億元。

在休閑食品產業方面，臨潁經開區培育形成了“六個特色產業集群”，分別是：以盼盼、親親等75家企業為代表的烘焙膨化產業集群，以養元飲品、臺灣福貞等35家企業為代表的食品飲料包裝產業集群，以頤海海底撈、彰盛味業等28家企業為代表的調味品產業集群，以南街村集團、秾嘉食品等20家企業為代表的面制品產業集群，以御江食品、暢翔食品等18家企業為代表的肉制品產業集群，以瑪士撒拉、中大恒源等9家企業為代表的醫藥健康產業集群。在裝備制造產業方面，臨潁經開區有2個特色產業集群。綠色裝配式建筑產業集群，引進長沙遠大、安徽鴻路等3個行業龍頭企業，帶動眾邦偉業、天禹鋼構等25家本土企業及產業鏈上下游配套企業抱團跟進，形成了以混凝土預制構件、鋼結構為主，裝配式建筑研發、設計、生產、施工，到室內整體家裝較為完善的產業發展鏈條。建成河南省建筑科學研究院豫南分院，培育高新技術企業12家，工程技術研究中心3個。精密制造產業集群，引進了建泰科技、河南（廣東）精密制造產業園等企業27家。建成省級童車產品質檢中心，培育出高新技術企業18家，工程技術研究中心4個、企業技術中心2個，初步形成了成套智能裝備、精密設備零部件2個產業集群。

注重質量效益

加快轉型提質步伐

臨潁經開區堅持速度、質量、效益同步提升。一是著力提升發展“含金量”。把“三大改造”作為加快新舊動能轉換、促進工業擴量提質和轉型升級的總抓手，力爭“十四五”實施“三大改造”項目300個以上、計劃完成投資350億元以上。二是著力提升發展“含新量”。深入實施“高新技術企業培育三年行動計劃”和科技型中小企業培育“雙倍增”行動，力爭每年培育國家級、市級高新技術企業10家以上，國家科技型中小企業入庫45家以上；每年培育省級、市級工程技術研究中心5家以上。三是著力提升發展“含綠量”。聚焦“碳達峰”“碳中和”目標任務，嚴禁高耗能高污染企業準入，加強重點行業、重點企業碳排放控制，推動園區循環改造，加大企業替代使用天然氣、熱力等清潔能源和推廣應用低碳技術與設備力度，努力爭創一批國家級、省級綠色工廠，推動開發區爭創國家級綠色園區。

營造一流環境

打造最優開放洼地

堅持硬件、軟件環境“兩手抓、兩手硬”。硬件方面：重點推進污水處理廠提標擴容、靜脈產業園、盛宏熱力三期、雨污分流管網、熱力管網、5G基站等基礎設施和配套服務項目，確保項目入駐到哪里，“九通一平”就跟進到哪里。發揮已建成質檢研發中心、職教中心和在建休閑食品之都電商運營中心等公共服務設施優勢，積極發展檢驗檢測、工業設計、倉儲物流、人力資源、咨詢培訓等生產性服務業，為先進制造業發展提供全鏈條、全周期配套。軟件方面：深化“放管服”改革，做好省市下放權限承接，積極探索“一枚印章管審批”，打造全國知名營商環境金字招牌；扎實開展“三個一批”“萬人助萬企”活動，做到有事解決、無事不擾、說到做到、服務周到，讓在臨潁企業安心發展。

深化體制改革

全面激活內生動力

全面推開“管委會+”模式，優化“人、地、錢”要素支撐，保障臨潁經開區快速發展。在“人”上：一是實行“管委會+投資公司”模式，全面落實領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制要求，選優配強專業化、市場化、國際化管理團隊，精簡剝離開發區社會管理職能，強化經濟管理和企業服務職能，聚焦主業主責抓發展；二是實行“管委會+院校”模式，強化與江南大學、河南農大、漯河職業技術學院等院校合作力度，培養一批技術骨干、藍領工人。在“地”上：實行“管委會+縣土地儲備中心”模式，建立“大土地”機制。一是做好“整”。成立工作專班，重點整治農村連片閑置宅基、空心村，力爭臨潁縣整治土地3000畝，整治用地指標全部支持開發區建設。二是做好“盤”。堅持“以強度換空間，向存量要增量”，深入開展“百園增效”行動，通過“政府依法回收、政企合作建設、企業自主改造、限期新上項目”四種途徑，全面盤活存量低效用地，推動土地集約節約高效利用。同時，全面推行工業“標準地+承諾制”，確保拿地即開工。在“錢”上：建立“大財政、大投融資”機制。一是實行“管委會+國有投融資公司平臺”模式，推動豫資、城投、房投三個國有投融資公司，深化與農發行、國開行等政策性銀行合作，爭取政府專項債、公司債40億元，每年融資80億元以上，通過國有公司代建、經濟強村自建、轉型房地產企業參與、承建政府工程企業共建“四種模式”，加快建設占地4000畝的8個標準化專業園區，為中小企業入駐孵化提供400多萬平方米多層標準化廠房。二是實行“管委會+國有公司+社會資本+產業基金”模式，發揮好財政和國有公司資金撬動作用，引入社會資本，設立產業發展基金，積極開展“園區共建”和“資本招商”，提高招商實效和項目質量。(張永恒 李幸濤)