源頭把關杜絕低質量項目落地

前不久，在禹城市禹城賓館第二會議室，一場項目論證會正在進行，圍繞一批項目能否落戶德州（禹城）國家高新技術產業開發區，8個部門單位共同參與論證。

“我們這個年產5000臺環保專用設備項目，生產工藝成熟可靠，擬占地15畝，總建筑面積11400平方米，畝均稅收大于20萬元……”山東德海微朗能源裝備有限公司項目負責人王澤瑞首先介紹項目情況。

“項目選址的土地屬于建設用地嗎？”禹城市自然資源局工作人員于圓圓發問。“對，屬于建設用地，位于協同發展產業園。”王澤瑞回答。“協同發展產業園主要是智能裝備制造產業，能具體談談項目產品與園區產業定位匹配情況嗎？”禹城市行政審批局的工作人員王之亮接著問。“我們是國家綠色印刷標準的起草單位，擁有近20項實用新型專利，產品主要為工業廢氣治理設備、粉塵治理設備、污水治理設備、微波烘干設備等。”王澤瑞回答。

“生產過程有沒有噴漆？污水、粉塵相關治理措施是怎樣的？”隨后，禹城市生態環境局以及發改、工信、應急管理、規劃、稅務等相關單位工作人員相繼提問和討論，并逐一出具了項目論證評審意見。實地調研論證后，他們將根據部門意見匯總情況反饋結果。

今年禹城已開展了8次集中論證，共論證204個項目，其中177個項目通過評審，27個項目因不符合產業政策、稅收貢獻率低、整體質量不高等原因未過評審。他們成立全市項目論證評審領導小組，從23項指標進行論證評審，從源頭上進行把關，杜絕低質量項目落地。

2020年12月，德州高新區被國家發改委和科技部確定為國家綠色產業示范基地，是山東省唯一一家。“積極踐行綠色發展理念，以高端裝備、醫養健康和新能源新材料三大主導產業為切入點延伸拓展，圍繞建設國家綠色產業示范基地主線，構建綠色產業體系和技術創新體系，提升綠色產業競爭力，推進產業綠色化、綠色產業化、資源循環化，讓綠色產業既作為工作目標，又成為發展機遇。尤其是聚焦電力和供熱、制造和建筑業、交通運輸業三大高碳排放領域，大力發展風電產業、裝配式建筑、新能源汽車等，打造高端制造業新城。”禹城市委書記，德州高新區黨工委書記、管委會主任滕海強說。

沿鏈聚合打造綠色產業集群

今年6月，山東葦河一期50MW風電項目在禹城市成功并網，17臺風電整機七成的零部件都來自本地企業。而之前，禹城市只有通裕重工一家風電部件制造企業，產業集聚度不高。禹城市主動出擊，引進了通裕重工的下游客戶浙江運達風電，設立北方生產基地。如今，運達風電采購通裕重工生產的核心部件以及模塊化產品，只需要從一個車間運到另一個車間，不出院子就完成組裝。德州高新區依托省“十強”產業集群領軍企業——通裕重工作為產業鏈龍頭企業，全力沿鏈聚合，與東方電氣、南京風電和運達風電合作，新上風電整機項目，實現由生產風電裝備零部件到整機的歷史轉型，打造全國最大風電整機生產基地。

魯糧集團與德州魯櫻食品有限公司年產10萬噸高端豆類食品建設項目，目前正在緊鑼密鼓施工。魯櫻生產豆沙餡及糖納豆產品的煮豆水，過去作為污水排放，如今通過現代工藝產出的是豆類飲料系列產品。德州高新區已探索建設資源循環利用豆類深加工循環鏈條、玉米深加工鏈條、污泥循環經濟鏈條、垃圾循環經濟鏈條和糞污循環經濟鏈條等“五大循環鏈條”。在綠色制造方面，高端裝備制造產業中主攻綠色能源裝備，醫養健康產業主抓節能減排，新能源新材料產業不斷優存量、擴總量；綠色能源方面，成功引入浙江運達、上海國惠、光大國際、華潤集團等，形成生物質、污泥、垃圾、風力、光伏、沼氣等6大綠色供能板塊；綠色生態方面，規劃建設了5處污水處理廠，千畝生態濕地，實現全市污水污泥日清日結、循環利用。

“德州高新區將緊緊圍繞碳達峰碳中和目標要求，立足綠色園區建設，嚴格產業準入，嚴控能耗指標，力爭2025年，綠色產業產值占比達到70％以上，資源能源綠色化程度達到90％以上，工業用電全部實現綠色化。”德州高新區黨工委副書記、管委會副主任張建軍介紹。

企業公告引來“一把手”現場辦公

8月25日，投資10.1億元的保齡寶功能糖數字化高端制造項目開工。這個大項目包括年產3萬噸阿洛酮糖、年產3萬噸赤蘚糖醇和解決方案中心等3個項目。

今年7月13日晚間，保齡寶(002286.SZ)發布公告，擬定增募資不超7.12億元用于建設上述三個項目。公告發布沒幾天，禹城市委、市政府及高新區黨政主要負責同志就帶著定增項目及建設過程中涉及的部門“一把手”十多人現場辦公。山東保齡寶生物股份有限公司副總裁李霞感觸頗深：“這次定增項目對于我們來說格外重要，是公司二次創業再出發的重要契機。項目定增手續和相關資料涉及面非常廣，他們看到公告后就主動上門服務，這樣企業就不用再一個一個部門去找。這3個項目7月底通過評審會論證后，高新區管委會就啟動全程幫辦，不到一個月就達到了開工條件。”

德州高新區管委會副主任安楊介紹，體制機制改革后突出招商引資和項目服務兩大主責主業，在項目服務方面進一步細化服務流程，重新梳理制定了項目開工審批流程圖，明確了項目開工審批的30個具體事項，制定了《項目審批服務指南》，使項目的審批手續辦理一目了然。在項目經理制的基礎上，高新區重新梳理了區內的項目，制定了重點項目服務責任清單，將60個重點項目責任到人，全方位盯靠，推進項目順利進展。

作為高新區，科技創新、人才載體、品牌建設是綠色發展最大的驅動和支撐。今年，德州高新區內的禹王制藥、邁特力重機、天辰智能停車和保齡寶等8家企業入選2021年度山東省高端品牌培育企業名單；禹王生態獲批省級技術創新中心，帝盟重工獲批省級新型研發機構，匯嘉磁電、君君乳酪、三越等52家企業備案為國家科技型中小企業；省重大科技創新工程資金到位3043萬元。

今年1-8月，德州高新區實現規模以上工業總產值、營業收入同比增長分別達到10.6%、10.3%，稅收同比增長32.5%。

本報記者 賀瑩瑩

本報通訊員 白聰聰 趙風鵬