任何一個國家和地區成熟健全的經濟體系建設，既要靠頂天立地的大企業，更離不開鋪天蓋地的中小企業。而如何實現大中小企業的共創共享、良性共生和多元發展，是世界各國面臨的一道課題。

聚焦大中小企業融通發展，江陰高新區開展了有效的探索和實踐。圍繞產業規劃，以特鋼新材料為切入點，構建大中小企業發展梯隊；做強市場主體，鼓勵大企業輻射帶動中小企業發展、中小企業為大企業注入活力；建設龍頭企業主導、政府部門支持、社會資本參與搭建的平臺載體，依托各方力量探索多種融通模式。2019年7月，江陰高新區獲批特鋼新材料國家級大中小企業融通型特色載體。

聚焦特鋼新材料，

融通格局初現

金屬新材料產業發展是國民經濟發展必不可少的一環，是制造業做強做尖的關鍵。江陰高新區是唯一把特鋼新材料及制品作為“一區一戰略”產業重點培育的國家級高新區，近年來，始終把特鋼新材料作為主導產業，圍繞產業規劃精準招商，在人才激勵、科技創新、土地供給等政策上給予重點支持。目前，區內集聚了各類新材料企業409家，其中超億元企業76家，已形成優勢明顯、鏈條完整、特色鮮明的特鋼新材料及制品產業集群。

2016年，中信泰富特鋼集團總部由上海搬遷至江陰高新區，實現產業布局全面升級，成為全球規模最大、品種規格最全的專業化特殊鋼制造集團，2018年成為無錫市第二家年銷售超千億元企業。全國最大的鋼絲繩和大橋纜索生產企業法爾勝連續20多年位居中國金屬制品行業綜合實力第一，其制造的超高強度耐久性橋梁纜索產品占據全球市場半壁江山，成功應用于國內外千余座橋梁中。

依托這些龍頭企業，高新區相繼引進了一批投資規模大、產業層次高的優質項目，迅速壯大了集群規模、提升了產業層次。產業集群的壯大又有效推動了供應鏈深度整合，集群內企業協同成效明顯。中信泰富特鋼與當地100多家企業有業務往來，涉及金屬制品、機械制造與加工等行業；一些中小企業每年為法爾勝提供裝備和零部件配套的收入可達幾千萬元；德爾熱能機械、精力汽車、全華豐精鍛、創裕機械等中小企業快速成長，德國采埃孚公司、日本發條株式會社等成為該產業集群相關企業的重要合作伙伴；大東鋼板、西城三聯等一批上下游配套企業，瞄準國內國際一流水準，做精單一領域，成為鍛強產業鏈的有力支撐。

以大帶小、以小促大，

釋放發展新活力

江陰高新區著力打通大中小企業融通的“堵點”，在壯大產業集群、形成梯次發展格局基礎上，做強市場主體，激發“以大帶小、以小促大”活力。

大企業帶動中小企業發展的前提是做強大企業自身，創新就是企業不斷躍升的第一驅動力。法爾勝每年研發投入約占集團產品銷售收入的3%，處于行業內領先水平；興澄特鋼近3年累計研發投入超25億元，公司每年開發新產品超600個，高新技術產品比例近70%；貝卡爾特總投資6000萬美元的鋼絲制品擴能項目，填補國內高端異型鋼絲空白。與此同時，龍頭企業通過搭建平臺，多方面賦能中小企業。

信息化融通方面，江陰高新區依托龍頭企業，陸續建立特鋼工業互聯網平臺、協同制造云平臺等特色平臺，打通與中小企業對接通道。

人才支撐方面，針對江陰中小企業專業人才支撐不足問題，高新區支持中信特鋼學院建設，為包括中小企業在內的各類市場主體提供技術、管理等方面的人才培訓，有力保障中小企業可持續發展的人才需求。

設備共享方面，江陰高新區鼓勵龍頭企業向中小企業開放研發裝備、檢驗試驗設備等，解決中小企業無力承擔高額大型設備投入難題。

另一方面，江陰高新區集中力量推動中小企業向“專精特新”發展，為大企業轉型升級注入新鮮血液。

構建兩大企業成長梯隊。高新區按照“科技型中小企業—高新技術企業—創新型領軍企業”和“雛鷹企業—瞪羚企業—獨角獸企業”兩大培育路徑，建立企業從小到大的成長梯隊，分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質。截至目前，高新區在特鋼新材料及制品領域已擁有20余家中型企業、200余家小型企業，科技小巨人企業達45家。

針對中小企業融資難、融資貴等突出難題，江陰高新區加大科技金融扶持力度，對科技型中小企業首貸、首保的補貼可達50%。針對不同成長階段的企業，設立了從天使、中小企業轉貸、定增到并購重組全生命周期的基金體系，總規模超60億元，在全國縣級市開發區中領先。構建“眾創苗圃—研發孵化—科技加速—產業化”的中小企業培育有效機制，實現從“實驗室”到“生產車間”的無縫對接、從“孵化企業”向“孵化產業”的突破發展。目前，高新區已建成的創新創業載體中80%以上為大中小企業融通類載體。

大中小企業融通，

促進產業集群發展

江陰高新區以重大平臺項目為抓手，通過打造創新人才鏈、上下游產業鏈、服務型制造平臺、服務生態鏈和創新金融平臺，形成了政府搭臺引導、大企業主導、小企業積極參與的合力，探索出特色鮮明的大中小企業融通發展新模式。

打造創新鏈、人才鏈，促進產業科技成果轉化。2019年，江陰高新區與東北大學、華西村集團一村資本公司、深圳昀潤投資公司四方共建江陰金屬材料創新研究院，構建起“政產學研用金”新型產業協同創新模式。

打造上下游產業鏈，促進產業集群協同發展。興澄特鋼與下游用戶江蘇法爾勝纜索有限公司共同研究鋼材配方及工藝，全球首創2000MPa級高強度大橋纜索鍍鋅鋼絲用熱軋盤條，成功應用于滬蘇通長江公鐵大橋，推動自身在產品種類上向世界一流進發。

打造服務型制造平臺，促進價值鏈高端站位。法爾勝牽頭建設了一批開放平臺，不僅為上下游合作企業提供鋼絲、鋼絲繩、橋梁纜索配套絲材等金屬線材制品的研發服務，還對接城市公共安全體系、服務城市重大工程，實現了從“制造”向“制造+服務”的商業模式升級。

打造服務生態鏈，促進集群企業智造升級。為促進集群企業智造升級，江陰高新區在橫縱兩個維度深度整合服務生態鏈。橫向上為產業鏈上的大中小企業服務，縱向上為單個企業提供全面系統的服務方案，營造有利于中小企業發展的良好生態。

打造創新金融平臺，促進集群企業資金融通。2020年3月，江陰高新區綜合金融服務中心揭牌成立，打造“平臺+協同企業+鏈網式金融”的服務方式，集聚各方資源，促進了企業資金融通。尤其是江陰高新區建立了中小企業互助轉貸基金平臺，設立“互助資金池”，解決企業因自身條件限制無法申請使用轉貸資金的問題，為中小企業開辟一條新的融資通道。

以特鋼新材料為核心的江陰高新區產業集群發展實踐證明，大中小企業融通發展，可以有效地推動大企業與中小企業之間形成共創、共贏、共享的市場格局，形成大企業頂天立地、多元發展，中小企業深耕細分行業、專精特新協同發展的市場形態，從而進一步面向新市場、滿足新需求、創造新價值。

肖心月 夏凱