10月14日,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)“生態文明論壇”在昆明開幕。開幕式上舉行了第五批國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地表彰授牌儀式,深圳大鵬新區獲授“兩山”實踐創新基地稱號。
如何讓“綠水青山”轉化為“金山銀山”?黨的十八大以來,大鵬新區在全面推進生態文明建設的道路上,以GEP增值為經濟社會發展的指揮棒,以生態文明體制改革破解“保護與發展”的難題,在持續提升生態環境質量的基礎上,努力將生態資源優勢轉化為生態產業優勢,以生動的實踐和豐碩的成果走出了一條可復制、可推廣、可持續的“綠水青山就是金山銀山”的“大鵬道路”。
回顧大鵬新區踐行“兩山”理論的發展歷程,新區在探索“兩山”轉化的實踐中經歷了三個不同層次的遞進階段。第一階段,新區堅持“保護優先”,以綠水青山增值替代GDP成為衡量新區發展成效的重要標尺,通過建立科學的考核制度和保護制度體系,全面實施保護、修復、治理、監管等措施,不斷刷新生態環境各項指標歷史記錄,實現大鵬半島“天更藍、水更綠、山更青”,為“兩山”轉化奠定堅實基礎。
第二階段,率先開展“生態產業化和產業生態化”研究,努力探索以生態要素為引導的生態產業發展模式,通過附加生態價值以生態要素賦能“旅游+”產業高質量發展。將陽光、沙灘、碧海、森林、負氧離子等生態資源作為生產核心要素,成功打造涵蓋酒店、餐飲、會展、文體娛樂業態的濱海度假休閑旅游產業鏈和涵蓋林下經濟、生態康養、生命健康、生態科普業態的森林生態康養產業鏈,實現海陸生態產品價值轉化。2015-2020年,前來大鵬新區旅游、度假、康養人數累計超6000萬人次,旅游收入累計突破300億元。
第三階段,全面應用“生態產業化和產業生態化”研究成果,編制實施《海洋碳匯核算指南》,賦能新區產業生態發展、綠色發展,推動生態優勢全面轉化為生態產業優勢。同時,創新EOD模式,以項目經濟效益和生態效益雙增長為標準,優化“兩山”轉化模式,讓“綠水青山”成為綠色發展的永續動力。2020年,全區實現地區生產總值340.35億元。其中戰略性新興產業增加值為190.22億元,綠色低碳產業增加值為164.47億元,新材料、新技術、生物醫藥等生態產業增加值為24.78億元。
目前,新區正創新推進EOD模式,不斷優化“兩山”轉化路徑,形成以項目經濟效益和生態效益雙增長的創新性EOD發展模式,構建經濟發達地區、生態保護區域“兩山”轉化的“大鵬路徑”和“大鵬樣本”。(記者 張連城 程思瑋 竇延文)
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