日前,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局、廣東省人民政府、香港特別行政區(qū)政府與澳門特別行政區(qū)政府通過(guò)視頻連線方式共同舉辦了“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式,粵港澳三地同時(shí)發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》。
2020年6月,人民銀行會(huì)同香港金管局、澳門金管局聯(lián)合發(fā)布公告,在粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。此次內(nèi)地和港澳地區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則正式公布,標(biāo)志著“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式上表示,“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)為大灣區(qū)內(nèi)地及港澳居民個(gè)人跨境投資開(kāi)辟了新的通道,將進(jìn)一步便利大灣區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),推進(jìn)粵港澳三地居民生活深度融合;將進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地與港澳金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通,提升我國(guó)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放水平;將進(jìn)一步為港澳金融業(yè)發(fā)展注入新的活力,助推香港國(guó)際金融中心的建設(shè)和發(fā)展。
據(jù)潘功勝介紹,在“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則制定過(guò)程中,高度重視投資者體驗(yàn)和投資者權(quán)益保護(hù)工作。試點(diǎn)啟動(dòng)后,內(nèi)地金融管理部門將和港澳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在信息共享、投資者保護(hù)等方面密切協(xié)作,共同為試點(diǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行提供政策支持和保障。
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)支持大灣區(qū)內(nèi)地及港澳居民個(gè)人跨境投資對(duì)方銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品,按照投資主體身份可分為“南向通”和“北向通”。
其中,“南向通”指粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過(guò)在港澳銀行開(kāi)立投資戶,購(gòu)買港澳地區(qū)銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品;“北向通”指港澳地區(qū)居民通過(guò)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行開(kāi)立投資戶,購(gòu)買內(nèi)地銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品。
“北向通”跨境資金凈流入額上限和“南向通”跨境資金凈流出額上限均不超過(guò)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)總額度。目前,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)總額度暫定為1500億元人民幣。中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)人民銀行深圳市中心支行每個(gè)工作日將通過(guò)官方網(wǎng)站公布“跨境理財(cái)通”額度使用情況。“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)對(duì)單個(gè)投資者實(shí)行額度管理,投資額度為100萬(wàn)元人民幣。
據(jù)中國(guó)人民銀行廣州分行發(fā)布的信息顯示,為最大限度地提高投資者業(yè)務(wù)辦理效率,“跨境理財(cái)通”支持線上簽約、代理見(jiàn)證開(kāi)戶、線上風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、遠(yuǎn)程購(gòu)買產(chǎn)品,基本能實(shí)現(xiàn)全流程遠(yuǎn)程辦理。
同時(shí),“跨境理財(cái)通”在防控金融風(fēng)險(xiǎn)方面有嚴(yán)密的機(jī)制安排。無(wú)論是“北向通”,還是“南向通”,投資者在購(gòu)買投資產(chǎn)品時(shí)均需在投資產(chǎn)品購(gòu)買地開(kāi)立投資戶,在資金匯出地開(kāi)立匯款戶。對(duì)投資戶與匯款戶之間建立資金閉環(huán)匯劃關(guān)系,加之對(duì)跨境資金實(shí)行總額度控制,對(duì)單個(gè)投資者實(shí)行額度管理,能夠有效地防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)。
“跨境理財(cái)通”還通過(guò)設(shè)置“門檻”確保試點(diǎn)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了投資產(chǎn)品范圍及中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、投資者資質(zhì)、試點(diǎn)銀行業(yè)務(wù)資格等內(nèi)容,通過(guò)設(shè)置相關(guān)“門檻”,確保了“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)妥起步。比如,《細(xì)則》明確了開(kāi)展“南向通”業(yè)務(wù)內(nèi)地投資者的門檻條件,包括具有粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市戶籍或在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市連續(xù)繳納社保或個(gè)人所得稅滿5年;具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足最近3個(gè)月家庭金融凈資產(chǎn)月末余額不低于100萬(wàn)元人民幣,或者最近3個(gè)月家庭金融資產(chǎn)月末余額不低于200萬(wàn)元人民幣等。
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