在全面建成小康社會的偉大征程中，鹽城肩負歷史使命，交出了一份充分展現(xiàn)“強富美高”鮮明特質(zhì)的全面小康答卷，經(jīng)濟運行持續(xù)向好、開放合作富有成效、生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯、社會事業(yè)穩(wěn)步推進、黨的建設(shè)堅強有力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、積極的精神力量。

小康夢圓，豪情滿懷邁上新征程。

省委十三屆十次全會吹響奮進號角，向全省上下發(fā)出擔負新的光榮使命、奮力走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化前列的動員令。在“時”與“勢”的研判中，鹽城自覺置身于“兩個大局”和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中來謀劃，堅持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實保障和改善民生，為更好履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，為譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章作出鹽城貢獻，奮力開辟向海高質(zhì)量發(fā)展新境界。

鹽城位于江蘇沿海中部，東臨黃海，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。面海而興，向海則強。長期以來，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展承載著特殊期許。“面朝大海、向海發(fā)展、賦能未來，成為綠色轉(zhuǎn)型典范，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火。”這是省委對鹽城提出的殷切期望，對于鹽城踐行新理念、奮進新征程具有很強的針對性和指導(dǎo)性。勾畫未來，鹽城將按照領(lǐng)域內(nèi)最高標準和最好水平去做，努力創(chuàng)造更多率先、示范的實踐成果，把鹽城打造成為新思想的實踐示范區(qū)，讓更多工作具有更高標識度和影響力。

“面朝大海”

是氣度和胸懷

鹽城將以更開闊的視野和更開放的姿態(tài)，在更大范圍、用更長遠的眼光審視自己，將置身于國內(nèi)國際“雙循環(huán)”大局中去思考。

躋身長三角中心區(qū)城市、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶城市、中韓產(chǎn)業(yè)園合作城市、世界自然遺產(chǎn)城市，這意味著確定了機遇疊加的“鹽城身份”。置身其地就必須主動融入，身處時代就必須緊跟時代，鹽城深諳這個道理，步履堅定地走出一條符合自身特色的發(fā)展新路徑。

加快融入長三角一體化，促進國內(nèi)大循環(huán)。去年12月30日，鹽通高鐵建成運營，是蘇北腹地首條時速350公里的高鐵，將從鹽城到上海的時間縮短至2小時以內(nèi)，為鹽城接軌上海、深耕長三角提供了重要支撐。

同時，隨著“長江大保護”的深入推進，濱海港工業(yè)園區(qū)的快速崛起，鹽城正成為沿江向沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，成為長三角最富潛力的增長空間。目前，鹽城港“一港四區(qū)”已全部建成國家一類開放口岸，鹽城出海門戶實現(xiàn)南北貫通，海上大通道與世界直航實現(xiàn)“全覆蓋”，對提升鹽城港整體對外開放水平、擴大外貿(mào)進出口總額、發(fā)展外向型經(jīng)濟具有重要意義。

沿黃海城市帶是中國面向東北亞地區(qū)的開放前沿，是構(gòu)建中日韓“小循環(huán)”的關(guān)鍵板塊。鹽城作為長三角地區(qū)韓資企業(yè)最集聚的城市，對外開放合作的主要方向就是韓國，過去與韓國聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，現(xiàn)在變成了打開國際大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

鹽城與韓國有著良好的合作基礎(chǔ)，先后引進了現(xiàn)代起亞、SKI等近千家韓資企業(yè)，與韓國11個城市建立友好關(guān)系，1萬多名韓國人常年在鹽城生活。鹽城南洋國際機場每周有航班往返鹽城與韓國首爾，2019年開通了至韓日全貨機航線，鹽城港開通韓國釜山港、新萬金群山港集裝箱直航航線，全面架起了對韓合作“海空走廊”。

“向海發(fā)展”

是重點和方向

鹽城把沿海發(fā)展作為主戰(zhàn)場，把陸海統(tǒng)籌作為主攻點，推動目光向海、要素向海，強化依海筑夢的理念、向海圖強的擔當，打造高質(zhì)量發(fā)展新“藍海”。

海洋孕育了生命，也蘊藏著無限生機。鹽城市擁有582公里海岸線，占全省的61%;沿海灘涂面積683萬畝，占全省的70%;海域面積1.89萬平方公里，近海100米高度平均風速超7.6米/秒、遠海接近8米/秒，是江蘇乃至全國海上風電開發(fā)建設(shè)條件最好的區(qū)域之一。

沿海是撬動鹽城整體發(fā)展水平提升的戰(zhàn)略支點和最大變量。順勢而為，鹽城揚波大海，向海洋深處進發(fā)，向遼闊的海洋要效益和生產(chǎn)力。高起點謀劃推進產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展路徑，鹽城努力把沿海打造成為綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶、濱海特色城鎮(zhèn)帶和美麗生態(tài)風光帶。

今年4月12日，隨著射陽龍源40萬千瓦海上風電項目順利實現(xiàn)全容量并網(wǎng)，鹽城成為長三角地區(qū)首個“千萬千瓦新能源發(fā)電城市”。

據(jù)測算，鹽城沿海風電可開發(fā)總量占江蘇省風電可開發(fā)總量的三分之二以上。新能源產(chǎn)業(yè)是鹽城重點培育的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。依托5個專業(yè)化新能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鹽城形成了中國最為完備的海上風電和光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。

“十三五”期間，鹽城沿海綜合實力顯著提升，沿海地區(qū)生產(chǎn)總值占比逐年提高。2020年，鹽城沿海地區(qū)完成全口徑工業(yè)開票銷售收入4445億元，占全市68.7%。汽車、鋼鐵、新能源、電子信息為特色的沿海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面起勢，其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)開票銷售首超千億。沿海地區(qū)已成為鹽城活力最強、增長最快的重要經(jīng)濟板塊。

“賦能未來”

是關(guān)鍵和突破

鹽城將聚焦未來科技、未來產(chǎn)業(yè)、未來人才，做好科技創(chuàng)新、綠色能源等蓄力儲能厚勢工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力源。

9月9日，鹽城西伏河畔，一場云集了國內(nèi)外知名院士、高校院所負責人、專家學(xué)者、科創(chuàng)企業(yè)家代表300多人的第二屆鹽城西伏河創(chuàng)新大會召開。曾經(jīng)在江蘇省鹽南高新區(qū)的地理版圖上并不起眼的西伏河，一躍成為創(chuàng)新經(jīng)濟新空間、新高地，科技創(chuàng)新領(lǐng)域重要的開放交流平臺。

2021年，鹽城以“科技創(chuàng)新突破年”為抓手，高企培育、高企上市、“高升規(guī)”、高企數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高企知識產(chǎn)權(quán)護航等“組合拳”，鹽城高新區(qū)、鹽南高新區(qū)創(chuàng)新能力持續(xù)迸發(fā)，像鹽城環(huán)保科技城、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、西伏河科創(chuàng)走廊等一批重大科創(chuàng)平臺相繼建成。

聚焦科技、產(chǎn)業(yè)、人才，鹽城始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不動搖，努力打造長三角地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新典范、成果轉(zhuǎn)化的新高地、開放合作的新前沿。如今，創(chuàng)新浪潮在鹽城澎湃激蕩，匯聚成磅礴的創(chuàng)新合力。

“綠色轉(zhuǎn)型”

是大勢和風口

以轉(zhuǎn)型實現(xiàn)跨越。鹽城將推動生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念深刻變革，加快綠色產(chǎn)業(yè)的培育，做大生態(tài)“綠色財富”，提高社會“綠色福利”，讓黃海濕地的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)換道超越。

2019年7月5日，鹽城以更加亮麗的生態(tài)保護姿態(tài)走上世界舞臺——在第43屆世界遺產(chǎn)大會上，鹽城黃海濕地成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為全國第十四處、江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)，填補了國內(nèi)濕地類世界自然遺產(chǎn)空白。申遺成功，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念在鹽城的生動實踐。

生態(tài)是鹽城最厚重的底色和最具潛力的比較優(yōu)勢。東臺是鹽城下轄縣級市，其境內(nèi)的條子泥濕地被納入世界自然遺產(chǎn)地范圍。去年12月16日，總投資700億元的長三角康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目落戶東臺。一個高顏值生態(tài)環(huán)境與上海高端資源完美結(jié)合的生態(tài)康養(yǎng)基地，即將從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。長三角康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目正是鹽城探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的科學(xué)選擇，是共同推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重大實踐，是服務(wù)新發(fā)展格局的重要切入點。

鹽城倍加珍惜“世界自然遺產(chǎn)”這張世界級城市名片，用世界級理念、國際化標準來重新審視、全面推進生態(tài)文明建設(shè)，盡最大努力為沿海、為長三角、為中國打造一道綠色屏障，構(gòu)筑自然之美、產(chǎn)業(yè)之美、城鄉(xiāng)之美、發(fā)展之美，為子孫后代留下永續(xù)發(fā)展空間。如今，“好生態(tài)”已成為鹽城最具特色的城市名片和文旅IP。

“讓老區(qū)人民的日子越過越紅火”

是最終目的

鹽城始終堅持以人民為中心，推動共同富裕，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入推進“兩在兩同”建新功行動，奮力建設(shè)更多新時代的“宋公堤”，成為全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板。

綠色在廣袤的鹽阜大地不斷延伸的同時，也為小康生活鋪就幸福底色。今天，“藍天白云游”的怡人美景、“綠水共為鄰”的生活環(huán)境，成為鹽城人幸福感的重要來源。通過騰退還綠、疏解建綠、見縫插綠，鹽城正逐漸“把城市融入大自然”——不斷增多的城市森林、口袋公園、小微綠地，讓人們忙碌之余“轉(zhuǎn)角遇見美”。

居住環(huán)境的華美嬗變，并不只發(fā)生在城市。在農(nóng)村，人們不必走遠，就能盡情體味濱海之城勾勒的自然美。每天傍晚，走出村里梨園的宗守根，總是習(xí)慣在村里溜達一圈。射陽縣海河鎮(zhèn)烈士村旭日新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)，63歲的他搬進了新家，145平方米的大別墅，寬敞透亮。住上了與城里人一樣的房，在梨園工作有穩(wěn)定的收入，“這樣的日子睡著也能笑醒。”老宗很滿足。

蘇北農(nóng)村住房是小康建設(shè)中的突出短板。聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鹽城大力改善農(nóng)民群眾住房條件，并將其作為決勝高水平全面小康重點來部署，力求“一村一品”“一村一韻”“一村一景”，群眾的住房條件、人居環(huán)境、公共服務(wù)和文明程度顯著提升。漫步鄉(xiāng)間小道，人們在“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”中，收獲著田園雅趣、享受著美好生活。

如今的鹽阜大地，蔚藍海洋、金色灘涂、綠色產(chǎn)業(yè)、青蔥大地、火紅生活交相輝映，一幅更有形態(tài)、更多溫度、更富質(zhì)感的“強富美高”新畫卷，正徐徐延展。