從省農業農村廳獲悉,根據今年2月省政府印發的《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案(2021-2025年)》,我省按照“規?;⒓s化、融合化”發展思路,集聚科技、綠色、品牌、質量發展要素,集中打造優質專用小麥、優質谷子、精品蔬菜、道地中藥材、優勢食用菌、沙地梨、優質專用葡萄、山地蘋果、高端乳品、優質生豬、優質蛋雞、特色水產等12個特色優勢產業集群。
按照行動方案,每個產業集群將以現代農業示范園區為依托,以特色優勢農產品為主導,以農業品牌為引領,促進產業向自然資源豐富、環境承載力大的區域聚集發展。從土壤環境、種質資源、標準規程、種養技術、現代裝備、品牌包裝等關鍵環節入手,全方位打造綠色優質農產品生產基地。堅持糧頭食尾、農頭工尾,推進延鏈補鏈強鏈,構建完善的物流配送體系和骨干銷售渠道,有力帶動全省農業轉型升級。
在12個特色優勢產業集群打造上,我省堅持上下聯動、分級打造。省級重點抓跨市域發展的大品種、大產業、大集群。市級重點抓跨縣域發展的品種、產業、集群。縣級大力實施“一縣一業”戰略,培育區域特色鮮明、優勢突出、市場競爭力強的縣域特色優勢產業,推動發展產業強鎮,引導形成“一村一品”。
強化政策支撐,行動方案從5個方面支持特色優勢產業發展。
強化招商引資。規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引社會資本參與農業領域項目。落實省政府與建設銀行、農業銀行等簽署的金融助力鄉村振興戰略合作協議,在未來三年內對我省鄉村振興實施授信5000億元。
強化金融(保險)支農。大力推廣“政銀擔”金融支農模式,引導金融機構開發無抵押、免擔保的線上金融信貸產品,跟蹤經營主體的融資需求,建立“金融精準幫扶”機制。開展多層次的“線上線下”銀企對接,推廣“惠農e貸”“小微e貸”“信易貸”等金融產品,簡化審批流程,加快信貸投放。加大對集體經濟組織和農業新型經營主體的支持力度,盤活經營主體的房屋、耕地等資產,積極穩妥開展“兩權”抵押貸款,推廣“地押云貸”“集體云貸”等金融產品。
強化財政支持。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,公共財政更大力度向“三農”傾斜。逐步提高土地出讓收入用于農業農村的比例,到2025年,達到國家目標要求。優化涉農資金使用結構,集中支持特色優勢產業集群、特色農產品優勢區、現代農業示范園區等大項目。
強化用地保障。推動農村土地承包經營權確權成果在土地流轉、土地托管、惠農政策落實等方面的應用。在符合國土空間規劃的前提下,用足用好設施農業用地政策。新編縣鄉級國土空間規劃每年安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉村產業發展用地。
強化人才支撐。強化高層次人才引進,以院士工作站(聯系點)、京津駐冀農業試驗基地、農業重點實驗室、農業創新驛站、產業技術體系為平臺,積極引進各方面高層次專家,以領軍人才和首席專家身份,參與河北重大農業科技研發推廣。組織開展農業首席專家進河北活動,支持各方面農業科技人才帶項目、帶資金、帶成果到河北落地轉化。
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