“十三五”時期，遼源市在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，腳踏實地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化目標(biāo)管控落實，有力推進(jìn)節(jié)能降碳循環(huán)發(fā)展。一是分解落實指標(biāo)任務(wù)。遼源市認(rèn)真分析各縣區(qū)能源消費情況、需求以及增量影響程度，將省政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)分解落實到縣區(qū)、遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點用能企業(yè)，按照力爭完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“雙控”目標(biāo)管理。二是完善管理措施。制定印發(fā)《加強(qiáng)能源消費管理實施方案》。實行能源消費目標(biāo)責(zé)任管理制度，明確由縣區(qū)政府、遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，責(zé)成其對重點用能企業(yè)加強(qiáng)時時監(jiān)管。市節(jié)能監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開展節(jié)能監(jiān)察，市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施各縣區(qū)能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)考核，并將結(jié)果在網(wǎng)站公示，對未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)行政一把手進(jìn)行約談，提出節(jié)能建議和整改目標(biāo)，要求其在規(guī)定時間內(nèi)全部整改完畢。同時，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、建筑業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。2020年度能耗“雙控”目標(biāo)實現(xiàn)理性回歸，能耗管控成效初步顯現(xiàn)。三是積極推進(jìn)重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測。年綜合能耗萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)均納入省平臺統(tǒng)一監(jiān)管。四是組織“百千萬”企業(yè)考核。定期上報考核結(jié)果。

嚴(yán)格節(jié)能審查制度，源頭管控項目節(jié)能審批手續(xù)。一是多措并舉，推動項目辦理節(jié)能審批手續(xù)。將節(jié)能審批手續(xù)對應(yīng)事項一次性告知單和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審批一次性告知單一并發(fā)給項目單位，將事項所需流程、時限、要求等一次性告知項目單位，填報系統(tǒng)時再次提醒項目單位辦理節(jié)能審批手續(xù)。嚴(yán)格核對項目可研報告、項目申請報告中的節(jié)能篇章和節(jié)能報告是否一致，督促項目單位和編制單位，遵循專家意見進(jìn)行修改，確保項目能耗更加科學(xué)準(zhǔn)確。通過節(jié)能現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)，督促項目單位在開工前辦理節(jié)能審批手續(xù)。一旦發(fā)現(xiàn)項目存在未進(jìn)行節(jié)能審查即開工建設(shè)的違規(guī)行為，發(fā)改部門依法作出責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造的通知，以此督促項目單位必須在開工前取得節(jié)能審批手續(xù)并合法獲批。二是強(qiáng)化過程監(jiān)督，定期調(diào)度節(jié)能審查進(jìn)展情況。遼源市督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)盯緊項目建設(shè)進(jìn)度，定期調(diào)度節(jié)能審查項目實施情況，按照批復(fù)組織項目建設(shè)，并按要求上報進(jìn)展情況。三是統(tǒng)籌項目建設(shè)，每周督促完善項目要件。遼源市項目中心每周定期調(diào)度匯總?cè)行麻_項目前期手續(xù)辦理情況，曬出各縣區(qū)項目前期手續(xù)成熟率、對比圖，以此促進(jìn)各縣區(qū)、各市直相關(guān)部門加快推進(jìn)項目前期工作特別是節(jié)能審查的及時辦理。

實施清潔能源項目，積極推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。一是積極爭取風(fēng)力發(fā)電指標(biāo)。遼源市把積極爭取全省可再生能源消納指標(biāo)作為工作重點并持續(xù)推進(jìn)。東遼縣白泉青龍分散式風(fēng)電場、東豐縣沙河鎮(zhèn)慶余風(fēng)電項目得到省能源局風(fēng)力發(fā)電指標(biāo)5.3萬千瓦，占到了全省分散式風(fēng)電總指標(biāo)一半以上，填補(bǔ)了風(fēng)電建設(shè)空白。二是推動可再生能源項目納入規(guī)劃。遼源市龍山區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目已納入省生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃。三是超前謀劃清潔取暖項目。遼源市結(jié)合國家政策投向，超前謀劃北方地區(qū)冬季清潔取暖、秸稈綜合利用、城區(qū)建筑節(jié)能改造、以熱電聯(lián)產(chǎn)、核能、生物質(zhì)能為主要供熱能源的替代項目等，2021年被國家確定為清潔取暖試點城市并獲專項支持。

建立健全制度體系，筑牢全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之基。一是深化生態(tài)文明體制改革。15項改革任務(wù)如期完成，《遼源市落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》《遼源市關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》《落實省環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展若干意見的措施清單》《遼源市落實<吉林省建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動計劃>工作方案》等陸續(xù)實施，為節(jié)能減排提供了制度保障。二是編制《遼源市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。明確完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，實施能源行業(yè)統(tǒng)籌、能源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、能源生產(chǎn)保障、能源利用提效、能源管理強(qiáng)化五大工程，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供能源安全保障。三是制定出臺《遼源市關(guān)于加強(qiáng)“十四五”期間用能管理的指導(dǎo)意見》。以加強(qiáng)制度管理和依法行政規(guī)范。加強(qiáng)重點用能單位管理，加快實施綜合能效提升等節(jié)能工程，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，持續(xù)提升新基建能效水平。廣泛開展全民節(jié)能行動，營造有利于節(jié)能的整體社會氛圍。四是研究制定《關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)的決定》。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、可再生能源發(fā)展等做出部署安排，將于近期印發(fā)實施。