云貴川共同出臺加強赤水河流域保護決定
發布時間：2021-06-29 11:08:27
文章來源：貴陽晚報
6月28日，省人大常委會召開新聞發布會，對7月1日即將施行的《貴州省人民代表大會常務委員會關于加強赤水河流域共同保護的決定》《貴州省赤
6月28日，省人大常委會召開新聞發布會，對7月1日即將施行的《貴州省人民代表大會常務委員會關于加強赤水河流域共同保護的決定》《貴州省赤水河流域保護條例》進行詳細解讀，標志著云貴川三省赤水河流域保護立法實現從“聯動”到“共立”。
赤水河是長江上游的一級支流和重要的生態屏障。按照省委要求，省人大常委會在云貴川三省共同立法(修法)基礎上，進一步加強與云南省、四川省協作配合，出臺了加強赤水河流域共同保護決定，以“決定”+“條例”的創新方式，共同推進赤水流域保護治理。
據省人大常委會法工委副主任李勇介紹，三省共同《決定》的內容主要包括：全方位協作、“五個統一”“兩個機制”的要求、實行最嚴格的水資源管理制度、開展生態修復、推進綠色發展、加強紅色資源保護協作、地方人大監督協作、共同的法律責任等內容。
其中，重點內容有三點。一是明確三省“全面開展立法、行政執法、司法、普法、監督和規劃、防治等領域的協同配合，全面協同推進赤水河流域經濟社會綠色低碳循環發展，實現人與自然和諧共生”，并進一步細化三省開展立法、行政執法、司法、監督、規劃和防治領域協同配合的具體要求和方式。二是按照環境保護法和長江保護法，以及全國人大常委會關于赤水河流域保護共同立法“要建立三省聯合防治協調機制，實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一責任、統一防治措施和完善生態補償機制，以明確三省的法律責任”的要求，三省對上述“五個統一”“兩個機制”分別做出了共同承諾、分別承諾和有關約束制約規定。三是為落實好長江保護法關于生態修復和綠色發展的有關要求，三省就共同推進赤水河流域綠色發展和生態修復作出共同承諾。
據介紹，修訂后的《條例》，不僅增加了實行河(湖)長制、林長制以及河(湖)長、林長依法履職的內容，對“生態建設與環境保護”一章的內容與長江保護法對標對表，銜接修改，增加了赤水河流域內禁止網箱養殖，禁止使用除草劑，禁止新建燃煤鍋爐等內容。同時，對資源保護制度進一步強化，增加了“赤水河流域水資源開發實行最嚴格的水資源管理制度，遵循節水優先、以水定需、量水而行的原則，全面實施水資源消耗總量和強度控制，禁止在赤水河流域河道管理范圍內從事采砂、開礦活動，禁止在赤水河流域進行一切捕撈行為，禁止采購、銷售和加工赤水河流域捕撈漁獲物”等內容。
此外，《條例》根據三省共立的要求增加了“跨區域聯合保護”一章，與《決定》的內容進行銜接和細化。
據介紹，《決定》和《條例》將于2021年7月1日起施行。屆時，“決定+條例”的貫徹實施將極大提升赤水河流域保護成效，為筑牢長江上游生態屏障、共護一江碧水增添新的華章。(記者 肖達鈺莎)
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