十年禁捕是永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力的德政 健全市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
發(fā)布時(shí)間：2020-08-06 11:34:08
文章來源：光明日?qǐng)?bào)
全長(zhǎng)6300多公里的長(zhǎng)江是我國第一大河，永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。然而，多年來的高強(qiáng)度開發(fā)、粗放式利
全長(zhǎng)6300多公里的長(zhǎng)江是我國第一大河，永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。然而，多年來的高強(qiáng)度開發(fā)、粗放式利用讓長(zhǎng)江不堪重負(fù)，流域生態(tài)功能退化，接近30%的重要湖庫處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。珍稀特有魚類大幅衰減，經(jīng)濟(jì)魚類資源瀕臨枯竭。
長(zhǎng)江“無魚”，何以“漁”?部分漁民采取大魚小魚一網(wǎng)打盡的方式竭澤而漁，固化“資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟，漁民越捕越窮”的僵局。傳導(dǎo)效應(yīng)所至，位于長(zhǎng)江生物鏈頂層的珍稀物種——中華鱘、長(zhǎng)江江豚，岌岌可危，局促地棲息于狹小、備受呵護(hù)的特定水域，重返自然之路面臨諸多不確定性。
為了保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源，2003年以來，長(zhǎng)江流域?qū)嵭忻磕?至4個(gè)月的禁漁期。每年短暫的休漁時(shí)間，可謂杯水車薪。7月1日開捕后，當(dāng)年的繁殖成果很快被捕撈殆盡，魚類種群難以繁衍壯大。
破解“生態(tài)脆弱與貧困互為因果”，亟須實(shí)行更長(zhǎng)時(shí)間、更大力度的禁捕。“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”在332個(gè)保護(hù)區(qū)于今年1月1日起率先全面禁捕基礎(chǔ)上，2021年1月1日起，在長(zhǎng)江干流和重要支流以及大型通江湖泊等重點(diǎn)水域?qū)嵭?0年禁捕。10年禁捕為全局計(jì)、為子孫謀，是逐步解決長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境透支、漁業(yè)資源貧瘠的客觀要求，是打破長(zhǎng)江流域近30萬捕撈漁民“下水無魚、上岸無地”生計(jì)困境的有效途徑。
“不謀全局者，不足謀一域。”漁民退捕，上岸后面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題。從根本而言，要堅(jiān)定不移保護(hù)好綠水青山這個(gè)“金飯碗”，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。依托沿江沿湖水資源豐饒優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮退捕漁民“熟悉水、了解漁”所長(zhǎng)，在新的生產(chǎn)空間發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、休閑漁業(yè)，攀向更高的價(jià)值鏈，激活龐大國內(nèi)漁業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)。綠水青山就是金山銀山。在生態(tài)屏障意義顯要的湖區(qū)庫區(qū)統(tǒng)一開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，吸納退捕漁民參與資源養(yǎng)護(hù)。涵養(yǎng)山水林田湖草自然要素，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，使綠水青山源源不斷產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
中國是世界上最大的淡水養(yǎng)殖漁業(yè)大國。人工養(yǎng)殖魚類蛋白質(zhì)在一日三餐占據(jù)重要的一席之地。經(jīng)過多代繁衍，人工養(yǎng)殖魚類不可避免出現(xiàn)遺傳多樣性喪失、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱化等問題，亟須補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)野生親魚改善種群、提升活力。流經(jīng)我國三級(jí)地理階梯的長(zhǎng)江是魚類的天然種質(zhì)資源庫。每一種野生魚類都是一把開啟更多可能、更大空間的金鑰匙。保護(hù)好長(zhǎng)江野生魚類，關(guān)乎我國水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品安全未來。10年禁捕給長(zhǎng)江留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間，守護(hù)長(zhǎng)江生物多樣性基因庫，為我國食品安全和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
民以食為天。中華兒女受惠于此，理應(yīng)予以反哺。健全長(zhǎng)江流域區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償體系，形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到應(yīng)有回報(bào)的良好局面。加大長(zhǎng)江流域沿江沿湖重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，讓參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的退捕漁民獲得多元持續(xù)增收渠道，“百姓富”和“生態(tài)美”相得益彰，“綠水青山”和“金山銀山”一起收獲。
10年禁捕，從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，是讓長(zhǎng)江魚類種群和生物多樣性基因庫休養(yǎng)生息的漁政，也是永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力的德政。(作者：樊良樹)
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