7月，曹妃甸港口物流園區(qū)，新天綠色能源股份有限公司唐山LNG項(xiàng)目工地?zé)峄鸪臁０从?jì)劃，一期4座20萬立方米LNG儲罐將在今年年底封頂。

唐山LNG項(xiàng)目是國家天然氣產(chǎn)供儲運(yùn)體系重點(diǎn)工程，設(shè)計(jì)年接卸能力1200萬噸，是深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的國內(nèi)設(shè)計(jì)儲存能力最大的LNG項(xiàng)目。投產(chǎn)運(yùn)營后，將為拓寬河北省供氣來源、優(yōu)化京津冀地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)、保障華北地區(qū)供氣安全和改善華北環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮重要作用。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，對唐山來說也是重要的發(fā)展機(jī)遇。2014年以來，我市主動融入京津、對接京津、服務(wù)京津，協(xié)同發(fā)展取得了積極進(jìn)展，也實(shí)現(xiàn)了自身轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。

抓住北京非首都功能疏解的“牛鼻子”

走進(jìn)曹妃甸工業(yè)區(qū)裝備制造園區(qū)，在金隅科實(shí)(曹妃甸)精密制造有限公司精密熱加工車間，工人們正在生產(chǎn)線旁有條不紊地組織生產(chǎn)。這條生產(chǎn)線采用硅溶膠熔模熱加工工藝，遵循綠色、快捷、柔性、智能制造的設(shè)計(jì)理念。

原位于北京市的金隅科實(shí)公司，2018年搬遷到曹妃甸后，建成國內(nèi)自動化程度及人均勞動生產(chǎn)率最高的精密制造生產(chǎn)線。企業(yè)滿產(chǎn)后勞動定員150人，僅為傳統(tǒng)企業(yè)人員規(guī)模的一半。“我們專注于小型精細(xì)產(chǎn)品生產(chǎn)，與園區(qū)原有的鑄鋼、鑄鐵和耐磨件鑄造等大型裝備加工制造形成了優(yōu)勢互補(bǔ)。”公司負(fù)責(zé)人介紹。

在金隅科實(shí)公司所在的曹妃甸裝備制造園區(qū)，北京鑫華源機(jī)械制造有限責(zé)任公司就是與其優(yōu)勢互補(bǔ)的大型裝備制造企業(yè)。

鑫華源是國內(nèi)最早生產(chǎn)停車設(shè)備的企業(yè)之一，隨著北京首都定位的明確，機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展受到限制。在考察了全國17個(gè)縣市后，鑫華源最終選擇落戶曹妃甸。以外遷為契機(jī)，鑫華源也獲得了轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大再生產(chǎn)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了北京研發(fā)、多地生產(chǎn)的布局。

“特別是自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)掛牌以來，在通關(guān)、檢驗(yàn)手續(xù)等方面有了優(yōu)厚的政策，企業(yè)必將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。”口岸貿(mào)易效率的不斷提升，讓公司黨支部書記王恩生信心滿滿。

曹妃甸片區(qū)是河北自貿(mào)區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸港現(xiàn)有泊位94個(gè)，是全國重要的能源和原材料集疏大港。2019年，唐山港(601000)全港完成貨物吞吐量6.57億噸，在全國和世界均居第三位。目前，唐山港水運(yùn)口岸已取得糧食、肉類、整車等7大類指定進(jìn)口資質(zhì)，在陜西、內(nèi)蒙、新疆、甘肅等地開發(fā)建設(shè)內(nèi)陸港32個(gè)。

依托港口優(yōu)勢，更多臨港產(chǎn)業(yè)正加速向曹妃甸轉(zhuǎn)移，中央、省、市一大批有含金量的政策也集中在曹妃甸先行先試，為協(xié)同發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略支撐。僅2019年，就有23個(gè)大項(xiàng)目在曹妃甸建成投產(chǎn)。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展四大戰(zhàn)略合作平臺之一，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)自2014年成立以來，圍繞石化、木材加工、裝備制造、戰(zhàn)略新興等產(chǎn)業(yè)，全力承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)鋼鐵深加工、石油化工等產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，平臺支撐效應(yīng)有效釋放。2014年至今年4月，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)累計(jì)實(shí)施京津項(xiàng)目208個(gè)，總投資2910.99億元;共完工京津項(xiàng)目94個(gè)，總投資715.57億元。

除了港口優(yōu)勢，毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，也使唐山成為京津企業(yè)外遷的首選之地。

“蘆臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與天津只有112國道一路之隔，這里靠著天津港(600717)，一套設(shè)備僅運(yùn)輸成本就能節(jié)省300萬元。”位于蘆臺的亞聯(lián)機(jī)械采購經(jīng)理高開斌介紹。亞聯(lián)機(jī)械是世界僅有的三家可生產(chǎn)連續(xù)平壓機(jī)的公司之一，產(chǎn)品出口到亞洲、歐洲十幾個(gè)國家。高開斌說，精準(zhǔn)、高效、真誠的“蘆臺服務(wù)”讓企業(yè)家們豎起大拇指，“我們有困難找開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很方便，很多問題都是當(dāng)面溝通，現(xiàn)場定下解決辦法。”這堅(jiān)定了京津外遷企業(yè)長久發(fā)展的信心，亞聯(lián)機(jī)械二期正在開工建設(shè)，研發(fā)中心也準(zhǔn)備搬過來。

作為對接天津的“橋頭堡”，津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施共建、環(huán)境生態(tài)治理等領(lǐng)域加緊與天津的對接合作。蘆臺、漢沽分別實(shí)施億元以上京津合作項(xiàng)目47個(gè)、74個(gè)，總投資分別為298億元、164億元。

玉田縣中華老字號產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)同仁堂(600085)、王致和、甜水園等“老字號”項(xiàng)目13個(gè)，北京同仁堂中藥制劑等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，還有路南城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、路北站西片區(qū)、機(jī)場區(qū)域京唐智慧港等一批“微中心”建設(shè)加速推進(jìn)……我市積極發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，將園區(qū)打造成為承接京津大項(xiàng)目、大總部、大基地轉(zhuǎn)移的重要平臺。

高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，完善的上下游配套優(yōu)勢，也吸引了京津高校、高新技術(shù)企業(yè)把科技成果帶到唐山來轉(zhuǎn)化，“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”的協(xié)同創(chuàng)新模式逐步形成。去年，唐山與中科院合作共建的“中國科學(xué)院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心”，組織企業(yè)對接中科院研究所技術(shù)成果26項(xiàng)，促成10項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地;曹妃甸區(qū)與北京中關(guān)村共建的“北京中關(guān)村(曹妃甸)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地”，促成9項(xiàng)科技成果落地轉(zhuǎn)化;遷安市與京津冀鋼鐵聯(lián)盟、北京科技大學(xué)合作共建的“京津冀鋼鐵聯(lián)盟(遷安)協(xié)同創(chuàng)新研究院”，實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)技術(shù)成果落戶唐山鋼鐵企業(yè)。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，全市共實(shí)施涉及與京津合作億元以上項(xiàng)目498項(xiàng)，總投資3904.7億元，累計(jì)完成投資2085.7億元。其中先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比超過60%。

在對接京津中實(shí)現(xiàn)自身強(qiáng)筋健骨

臨津、漢豐兩大產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)廠房林立，干渠路、張尹路等道路四通八達(dá)，時(shí)代廣場上活潑的孩子騎著平衡車兜圈，瑞鳳山公園里年輕的媽媽推著嬰兒車散步……

“協(xié)同發(fā)展這幾年，漢沽真是大變樣。原來那個(gè)農(nóng)墾小城，只能去農(nóng)墾博物館的老照片里看了。”漢沽管理區(qū)協(xié)同發(fā)展辦公室主任武艷軍說。

來到漢沽農(nóng)墾博物館，門前停放著一輛蓮花裝飾的花車，這是去年國慶70周年慶祝大會上在北京亮相的澳門花車。包括澳門花車在內(nèi)，漢沽管理區(qū)6家會展企業(yè)參與制作了25輛國慶花車、21輛禮賓車。漢沽管理區(qū)總投資12.1億元的唐山文創(chuàng)會展產(chǎn)業(yè)園，是全國首家會展專業(yè)園區(qū)，23家入園企業(yè)中有22家來自北京。

來到河北亞通制冷設(shè)備有限公司，公司副總經(jīng)理?xiàng)钋宸紟ьI(lǐng)記者走進(jìn)一間一萬平方米的大廠房，一邊參觀，一邊講解。“這種大型氣調(diào)保鮮設(shè)備主要用于冷庫，相當(dāng)于特大號的空調(diào)室內(nèi)機(jī)、室外機(jī)。水果蔬菜放進(jìn)這樣的冷庫可保鮮兩年。”亞通制冷擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)室，掌握制冷領(lǐng)域前沿技術(shù)，其制冷設(shè)備能在幾分鐘內(nèi)將肉類、海鮮等速凍至零下四五十度，解凍后口感與新鮮的無異，還比傳統(tǒng)制冷設(shè)備節(jié)能20%，廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥倉儲、肉類屠宰加工、食品速凍、水產(chǎn)品加工、化工工業(yè)冷凍等領(lǐng)域。

這家去年底才投產(chǎn)的企業(yè)，是天津制冷協(xié)會理事單位，從天津搬遷到漢沽后，廠房面積擴(kuò)大了三倍多，預(yù)計(jì)今年即可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。

天津制冷協(xié)會牽頭，在漢沽建設(shè)了規(guī)劃占地350畝的漢沽(天津)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)園。今年以來，園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)的7個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，其中5家企業(yè)來自天津。

依托“大項(xiàng)目―產(chǎn)業(yè)鏈―產(chǎn)業(yè)集群―產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，家具制造、新型建材、商用廚具、制冷物流、食品加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在漢沽已初具規(guī)模，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局氣象初顯。

不僅農(nóng)墾小鎮(zhèn)漢沽變化大，沿海農(nóng)業(yè)大縣樂亭也搭乘了京津冀協(xié)同發(fā)展的快車。

在樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)華北易安德腳手架制造有限公司，生產(chǎn)車間機(jī)器設(shè)備全力運(yùn)轉(zhuǎn)，成品車間叉車往復(fù)，廠區(qū)內(nèi)不時(shí)進(jìn)出卡車運(yùn)輸貨物。

“過去企業(yè)在北京時(shí)，產(chǎn)品外運(yùn)主要靠陸運(yùn)，落戶樂亭后以海運(yùn)為主。就拿把產(chǎn)品運(yùn)到廣州來說，從樂亭這邊發(fā)貨比在北京發(fā)貨，每噸可以節(jié)約運(yùn)費(fèi)300余元。”華北易安德2017年成為首批落戶樂亭的北京企業(yè)，公司總經(jīng)理劉建林為筆者算了一筆賬，僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)，產(chǎn)品的毛利率就提高8個(gè)百分點(diǎn)以上。

樂亭縣距京津約200公里，附近港口航線覆蓋80多個(gè)國家、150多個(gè)主要港口，對有貨物外運(yùn)、出口需求的企業(yè)有著天然“成本吸引”。目前已有華北康港、華北易安德等近30家北京建筑安全支護(hù)裝備企業(yè)落戶。

除了港口優(yōu)勢，更吸引北京支護(hù)企業(yè)的是樂亭的精品鋼鐵原材料供應(yīng)，及縣域內(nèi)金屬表面處理、精密鑄件等產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)眾多，足以滿足建筑安全支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的加工配套需求。在與建筑支護(hù)企業(yè)招商洽談中，樂亭縣還邀請了唐鋼中厚板、京唐港集裝箱公司等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，現(xiàn)場提供投資者最為關(guān)注的原材料供應(yīng)、表面處理、物流運(yùn)輸?shù)刃畔ⅰ?/p>

北京產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的落戶，也帶動了樂亭當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和建筑租賃服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。唐山東冶實(shí)業(yè)公司、唐山龍?zhí)┏降?0余家配套企業(yè)的入駐，使支護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。目前，樂亭縣建筑安全支護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、配套、租賃服務(wù)企業(yè)已達(dá)49家，產(chǎn)值突破30億元，產(chǎn)業(yè)基地初具雛形。而樂亭縣商務(wù)和投資促進(jìn)局局長王云祥預(yù)計(jì)，到2022年，樂亭建筑支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到70億元，年出口貿(mào)易額10億元，實(shí)現(xiàn)年耗鋼100萬噸。

一個(gè)又一個(gè)疏解與承接的故事中，北京變得更加“輕盈”，唐山迎來更多機(jī)會，為轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)勁動能。2019年，唐山新產(chǎn)業(yè)(300832)繼續(xù)發(fā)展壯大，這座百年工業(yè)城市正在加快由資源依賴到創(chuàng)新驅(qū)動的動能轉(zhuǎn)換，由資源工礦型城市向創(chuàng)新生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型，加速融入以首都為核心的京津冀世界級城市群。

協(xié)同發(fā)展紅利惠及三地百姓

7月，雖然受疫情影響部分省份跨省團(tuán)隊(duì)旅行剛剛恢復(fù)，但來曹妃甸消暑的京津冀散客逐漸多了起來。去年8月，北京、曹妃甸之間動車開通，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新動脈，大大方便了首鋼京唐等北京外遷企業(yè)職工通勤，D6622次方便了曹妃甸人去北京辦事、購物，D6621次則帶來了曹妃甸文旅產(chǎn)業(yè)的春天。按照《北京曹妃甸旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，京曹兩地在旅游資源、產(chǎn)品、市場、信息、客源等方面實(shí)現(xiàn)共享。

而更多的唐山人則對建設(shè)中的京唐城際鐵路翹首以盼。“現(xiàn)在我去北京辦事，要早上5點(diǎn)半從市內(nèi)趕114路首班公交車，到唐山北站坐火車，8點(diǎn)半到北京站，全程要3個(gè)小時(shí)。”市民張瑞東每月都要去北京兩三次，目前只有這個(gè)公共交通方案能保證他在上午9點(diǎn)之前到達(dá)。“京唐城際開通后，到北京只要半小時(shí)，我就不用這么辛苦了。”這條“快速交通走廊”通車后，無疑將進(jìn)一步密切唐山與京津的聯(lián)系，對于疏解北京非首都功能、帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)競爭力，增強(qiáng)區(qū)域聚合力具有重大的推動效應(yīng)。

而家住曹妃甸的李建國，自從家門口的曹妃甸區(qū)醫(yī)院與北京安貞醫(yī)院開展合作后，就再也不用跑北京看病了。每周五，北京安貞醫(yī)院的專家都會來曹妃甸區(qū)醫(yī)院開展手術(shù);北京婦產(chǎn)醫(yī)院也定期安排專家來曹妃甸區(qū)醫(yī)院會診。依托北京婦產(chǎn)醫(yī)院，曹妃甸建設(shè)了區(qū)婦產(chǎn)中心;依托北京友誼醫(yī)院，曹妃甸區(qū)工人醫(yī)院打造成為面向港口、輻射周邊、特色鮮明的區(qū)域性二級甲等綜合醫(yī)院。曹妃甸區(qū)還與北京相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)成初步合作意向，將在提高社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)水平、建設(shè)基層分級診療體系等方面展開交流合作。截至目前，唐山市二、三級醫(yī)院與京津知名醫(yī)院共簽署技術(shù)合作協(xié)議47個(gè)，開展合作項(xiàng)目110個(gè)。

此外，京津異地就醫(yī)住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保直接結(jié)算，京津冀地區(qū)門診異地結(jié)算管理政策和經(jīng)辦規(guī)程等已制定完成，正在積極開展聯(lián)網(wǎng)測試工作，唐山患者去京津診療門診費(fèi)用醫(yī)保直接結(jié)算也指日可待。

協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，京津冀在衛(wèi)生、科技、文旅等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，三地百姓享受到了更多的實(shí)惠。方方面面的協(xié)同逐步推進(jìn)，不僅吸引了很多京津外遷企業(yè)員工買房安家，也吸引了不少高端人才落戶，僅“唐山市駐北京中關(guān)村引才引智工作站”，就促成209名博士、碩士達(dá)成來唐意向，而子女就學(xué)等后顧之憂也在逐步緩解。

走進(jìn)景山學(xué)校曹妃甸分校，教學(xué)樓、藝術(shù)樓、運(yùn)動場館、學(xué)生公寓、教師公寓、食堂林立，學(xué)生公寓有獨(dú)立的衛(wèi)生間和淋浴設(shè)備，生活環(huán)境溫馨整潔舒適;每間教室配有北京景山學(xué)校專有電教設(shè)備，能實(shí)現(xiàn)與總校課堂同步教學(xué)，共享北京優(yōu)質(zhì)教育資源。目前，景山學(xué)校曹妃甸分校在校生已達(dá)1200人，教學(xué)由北京景山學(xué)校全面管理，小學(xué)、初中課程設(shè)置、教材使用、教學(xué)要求均與北京景山學(xué)校同質(zhì)化。

6月10日，北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)與市教育局、路北區(qū)簽訂合作協(xié)議，開展合作辦學(xué)，打造教育高地。北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)，在百余年發(fā)展歷程中培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，是國家教育部進(jìn)行中學(xué)教育改革的實(shí)驗(yàn)基地。北京交通大學(xué)唐山研究院一期工程完工，289名國際教育學(xué)生入學(xué)，二期工程已完成招標(biāo)，近期進(jìn)場施工;北京理工大學(xué)唐山研究院裝修改造方案基本確定，近期啟動建設(shè)，首批研究生將于9月份入學(xué);唐山工職院分別與天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院和天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;唐山學(xué)院與北京物資學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議……

截至目前，唐山對接京津教育簽約項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到140多項(xiàng)，近200余所學(xué)校與京津?qū)W校開展經(jīng)常性互訪和交流。樂亭三中、開平稅鋼小學(xué)等13所中小學(xué)與京津名校開展合作，為承接北京非首都功能疏解提供強(qiáng)大的保障服務(wù)。

同呼吸，共命運(yùn)。唐山與京津攜手，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。近年來，我市從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、推進(jìn)污染減排、應(yīng)急減排等六個(gè)方面著力，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2013年以來，唐山累計(jì)化解煉鋼產(chǎn)能5689.8萬噸、煉鐵產(chǎn)能3280萬噸，比省達(dá)化解任務(wù)超出322萬噸。加強(qiáng)散煤治理和能源清潔高效利用，推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”工作。在水污染治理方便，我市不僅完成了潘大邱陡4個(gè)水庫6.2萬畝水面、40705個(gè)養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理，還深入實(shí)施“清水潤城”工程，實(shí)施6大類47個(gè)全域治水項(xiàng)目，加快河道治理、河湖連通。深入實(shí)施“城市增綠”工程，持續(xù)推進(jìn)292家礦山修復(fù)治理，新增造林面積35萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40%以上。

2019年，唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.54，較2013年下降41.61%;PM2.5平均濃度54微克/立方米，較2013年下降51.79%;作為京津冀大氣污染東部傳輸通道城市，我市2019年重度污染以上天數(shù)11天，比2013年減少70天。