《平等、參與、共享：新中國(guó)殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書7月25日發(fā)表。白皮書從殘疾人教育、就業(yè)、健康與康復(fù)、社會(huì)保障等多個(gè)方面全面介紹了新中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展成果。

在教育方面，白皮書顯示，殘疾兒童少年義務(wù)教育在校人數(shù)5年增長(zhǎng)81%，在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生數(shù)5年增長(zhǎng)73.8%。在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生數(shù)，由2013年的19.1萬人增加到2018年的33.2萬人，增長(zhǎng)73.8%。近10年來，殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀的比例均超過50%。

在就業(yè)方面，白皮書稱，近十年來，中國(guó)殘疾人就業(yè)總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬人以上。截至2018年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到948.4萬人。

在健康與康復(fù)方面，2018年，1074.7萬名殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到79.8%。

在社會(huì)保障方面，截至2018年3月，全國(guó)共有904.4萬殘疾人享受城鄉(xiāng)最低生活保障。截至2018年，2561.2萬城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，1024.4萬殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金。595.2萬重度殘疾人中有576萬人得到了政府參保補(bǔ)助，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例達(dá)到96.8%;另有298.4萬非重度殘疾人享受全額或部分代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策。

■ 關(guān)注

康復(fù)大學(xué)籌建工作啟動(dòng)

在7月25日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪介紹，中國(guó)康復(fù)大學(xué)啟動(dòng)籌建。

張海迪說，為進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)中國(guó)康復(fù)大學(xué)已納入“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，籌建工作正式啟動(dòng)。

記者了解到，康復(fù)大學(xué)由山東省主辦，駐地青島市，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門共同建設(shè)。

2015年，中國(guó)殘聯(lián)提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)。此后，建設(shè)康復(fù)大學(xué)分別納入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。據(jù)悉，康復(fù)大學(xué)建設(shè)將秉持當(dāng)代先進(jìn)康復(fù)理念，融合醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)、人文科學(xué)等，建成一所以研究為基礎(chǔ)、以康復(fù)應(yīng)用為主導(dǎo)的新型大學(xué)。

張海迪此前介紹，康復(fù)大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)中國(guó)文化和現(xiàn)代理念的有機(jī)融合，既要弘揚(yáng)中國(guó)燦爛的文化，又要展示現(xiàn)代先進(jìn)的理念。要以新科技為基礎(chǔ)和載體，積極探索、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能，建設(shè)面向未來的安全穩(wěn)定、綠色節(jié)能、新型智慧校園。

值得注意的是，雖然白皮書中提到“中國(guó)康復(fù)大學(xué)”，但這或許不會(huì)成為這所大學(xué)的最終命名。

今年年初，教育部在對(duì)一份全國(guó)人大建議的答復(fù)中明確，“教育部印發(fā)的《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，設(shè)置本科高校的校名不冠以‘中國(guó)’、‘中華’、‘國(guó)家’等字樣，不使用省、自治區(qū)、直轄市以外的地域名。因此，創(chuàng)建康復(fù)大學(xué)應(yīng)在符合上述規(guī)定基礎(chǔ)上，規(guī)范使用校名。”

今年6月，該學(xué)校揭牌時(shí)的命名也是“康復(fù)大學(xué)”。

■ 講述

張海迪回憶殘疾人事業(yè)變化

“殘廢”改“殘疾”體現(xiàn)對(duì)生命的尊重

“‘殘廢人’成了‘殘疾人’，一個(gè)字的改變，包含了我們對(duì)生命的尊重和人們對(duì)殘疾的重新認(rèn)識(shí)。”張海迪回憶第一次看到“殘疾人”三個(gè)字時(shí)，內(nèi)心極為感動(dòng)。在昨天舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，張海迪講述了自己親身感受到的殘疾人事業(yè)的變化。

坐上輪椅曾是難以企及的夢(mèng)想

1960年，張海迪在5歲時(shí)殘疾。她的母親背著她去過很多學(xué)校，校長(zhǎng)、老師都對(duì)張海迪很好，有的老師摸著她的頭發(fā)說，“這是一個(gè)多么好的孩子”，但是他們都說，“對(duì)不起，我們不招收殘廢的孩子”。

張海迪回憶，那時(shí)候很多像她一樣的殘疾人不僅沒進(jìn)過學(xué)校，連坐上輪椅都是難以企及的夢(mèng)想。她的少女時(shí)代沒有坐過輪椅，15歲下鄉(xiāng)時(shí)，村里木匠大叔為她做了一個(gè)木輪椅，在一個(gè)椅子下面釘了4個(gè)小輪子。村里的孩子們推她來到田野上，她看到藍(lán)天和燦爛的陽(yáng)光，那一切讓她很難忘。

如今殘疾人的教育和生活狀況已經(jīng)發(fā)生很大變化。白皮書顯示，殘疾兒童少年義務(wù)教育“全覆蓋、零拒絕”，2018年在校生66.6萬人，比2013年增長(zhǎng)81%。張海迪介紹，中國(guó)殘聯(lián)和教育部2015年實(shí)施了高考便利措施，殘疾考生可以使用大字版或者盲文試卷，可以攜帶自制的桌椅去考試，用腳寫字的考生可以申請(qǐng)延長(zhǎng)考試時(shí)間等。如今，每年有近萬名殘疾學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

殘疾人輔助器具已經(jīng)成為各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)工作中的重要內(nèi)容，輔助器具的生產(chǎn)研發(fā)越來越人性化，輪椅分為男性的、女性的、孩子的，“它代償了一些殘疾人因?yàn)闅埣捕员盎蛘弋a(chǎn)生其他的情緒，緩解了他們的心理壓力。”張海迪說，全國(guó)還有27.9萬殘疾人已經(jīng)考取了駕駛執(zhí)照。

一字之變，張海迪熱淚盈眶

1984年，張海迪參加了中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立大會(huì)，看到會(huì)標(biāo)上寫著“中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)”的時(shí)候，她熱淚盈眶，因?yàn)榇饲皻埣踩吮环Q作“殘廢人”。“一個(gè)字的改變，包含了我們對(duì)生命的尊重和人們對(duì)殘疾的重新認(rèn)識(shí)。那是我在青年時(shí)代感受到殘疾人生活變化的一個(gè)重要標(biāo)志。”張海迪說。

張海迪說，以前很多殘疾人就業(yè)都受到阻礙，當(dāng)然現(xiàn)在也有阻礙，但殘疾人就業(yè)狀況已經(jīng)得到很大改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)持證殘疾人的就業(yè)人數(shù)達(dá)到900多萬。

如今，對(duì)殘疾人的歧視被依法禁止。“殘疾不是哪一個(gè)人的痛苦，它是千萬個(gè)家庭的痛苦。殘疾人事業(yè)就是要幫助殘疾人解除這些痛苦。殘疾人事業(yè)的發(fā)展，使殘疾人看到了希望。”張海迪說。(記者 倪偉)