在13日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上,國務(wù)院安委辦副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹,今年以來全國事故總量繼續(xù)下降,1—5月發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1.5萬余起、死亡1萬余人,同比分別下降16%和18.1%;12個重點統(tǒng)計行業(yè)領(lǐng)域中,煤礦、煙花爆竹、工貿(mào)等9個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”;32個省級統(tǒng)計單位中有30個事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,25個未發(fā)生重特大事故。
但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜。孫華山說,今年以來化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發(fā)生多起重大事故,特別是江蘇響水天嘉宜化工公司“3·21”特別重大爆炸事故,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題突出,反映出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、抓安全生產(chǎn)不嚴不實、防范措施不到位、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問題。
對此,應(yīng)急管理部組織對14個省級單位、34個化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進行了明察暗訪,推動各地深刻吸取教訓(xùn),強化改進措施。據(jù)了解,應(yīng)急管理部正加快推動高危行業(yè)領(lǐng)域重點崗位和危險工序智能化、自動化、信息化改造,年底前建成重大危險源企業(yè)在線監(jiān)測和遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
專家指導(dǎo)危化品重點縣查隱患
針對基層?;钒踩O(jiān)管專業(yè)能力不足的問題,國務(wù)院安委辦今年曾印發(fā)通知,決定自2019年1月至2021年12月,組織對53個危險化學(xué)品重點縣開展為期三年的專家指導(dǎo)服務(wù)。目前進展如何?
應(yīng)急管理部危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇表示,截至目前,已對46個重點縣開展了5批專家指導(dǎo)服務(wù),共查出隱患11327項,其中重大隱患420項。本月還將進行第一輪最后一批重點縣的專家指導(dǎo)服務(wù)。
談及化工園區(qū)的安全管理現(xiàn)狀,孫廣宇認為,“化工園區(qū)安全非常重要,如果在園區(qū)內(nèi)有明顯的短板企業(yè),往往容易發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng),目前我國化工園區(qū)安全管理仍然存在一些問題。”他分析,一是化工園區(qū)規(guī)劃布局不合理,設(shè)置較隨意,安全、環(huán)保、應(yīng)急等配套力量建設(shè)缺失或不匹配;二是化工園區(qū)建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)缺失、水平較低,園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián);三是部分園區(qū)未設(shè)置專門的安全管理機構(gòu),專業(yè)監(jiān)管力量嚴重缺乏,屬地監(jiān)管責(zé)任落實不到位。
針對上述問題,下一步應(yīng)急管理部將會同有關(guān)部門,進一步明確化工園區(qū)的設(shè)置條件和權(quán)限,規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)運營;推動化工園區(qū)設(shè)置專門的安全監(jiān)管機構(gòu),加強專業(yè)監(jiān)管力量配置;推動園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決防控化解重大安全風(fēng)險。
多措并舉應(yīng)對汛期和高溫季節(jié)安全風(fēng)險
根據(jù)近十年來的安全生產(chǎn)形勢分析,每年汛期和夏天高溫季節(jié)都是安全生產(chǎn)事故,特別是重特大事故易發(fā)多發(fā)的重要時段之一。從事故類型來看,一類是極端天氣引發(fā)的事故,如泥石流沖毀施工工地、颶風(fēng)導(dǎo)致大型起重機械傾覆等;另一類是高溫雷電導(dǎo)致的危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)發(fā)生爆炸和泄漏。
如何做好今年汛期安全生產(chǎn)工作?應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長蘇潔表示,今年將主要從預(yù)測預(yù)警、隱患治理、常態(tài)化明察暗訪、全力保證應(yīng)急準(zhǔn)備和抓好宣傳教育等五方面做到位。應(yīng)急管理部將嚴格落實24小時在崗值守和信息報告制度,國家綜合性消防救援隊伍和礦山、?;返劝踩a(chǎn)專業(yè)救援隊伍時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài),出現(xiàn)險情第一時間出動、第一時間處置,努力把災(zāi)害損失降到最低。
今年6月是全國第十八個“安全生產(chǎn)月”,將開展哪些活動?應(yīng)急管理部新聞宣傳司司長申展利表示,今年主要有安全生產(chǎn)公眾開放日、安全生產(chǎn)大講堂、查找身邊安全隱患、應(yīng)急演練和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動形式。據(jù)不完全統(tǒng)計,6月份以來,全國已有近萬家化工和?;菲髽I(yè)組織了公眾開放日活動,有近百萬人次走進生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū),參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、預(yù)案演練等。
申展利介紹,對于身邊的電動車私拉亂接電源充電、堵塞消防通道等安全隱患,公眾可以通過人民網(wǎng)“安全生產(chǎn)舉報平臺”、“12350”舉報投訴熱線、“96119”消防舉報電話等進行舉報。
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