按照規(guī)定，并不是擁有油罐、油槍和計價器，就能把自己當做“加油站”的。按照國家《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，加油站必須具備油罐、加油機、站內(nèi)設(shè)置加油區(qū)、并配有滅火器材等，而且還要按照要求選址、布局建設(shè)。申請零售經(jīng)營資格的企業(yè)，加油站的設(shè)計、施工應(yīng)通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門的驗收，且站內(nèi)需有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。

黑加油站危害大

四川省石油制品行業(yè)協(xié)會副秘書長黃貴全表示，柴油儲運的要求與汽油一樣，需要通過埋地等方式將靜電導(dǎo)入專門的儀器，這些“黑加油站”無疑并不符合安全要求。同時，“黑加油站”從業(yè)人員多是無證上崗，且沒有經(jīng)過任何專業(yè)安全培訓，平常不懂防范，發(fā)生火災(zāi)等危險情況更不知如何應(yīng)對。

成都新都區(qū)斑竹園鎮(zhèn)境內(nèi)的新竹大道上，超長貨車頻繁來往。從每天上午10點開始，陸續(xù)有貨車放緩速度，將車身斜插進路邊一塊空地中。空地的外圍，手拿水槍的工人在清洗車輛，而就在橫七豎八的貨車中間，纏繞的管子躺了一地。

有市民稱，地上的管子有的是加油管，洗車棚的背后，有個加油站點，在給停靠在此的貨車加油，這樣的情況由來已久。

2019年4月到5月近兩個月時間里，記者多次前往新都區(qū)新竹大道，發(fā)現(xiàn)每天扎堆的貨車背后，有專人從一塊廢棄的空地中牽出管子，插進貨車的油箱。經(jīng)過多日的暗訪，新竹大道上兩處隱蔽的非法加油站點浮出水面……

加油站外

空氣彌漫燃油氣味

管子伸進貨車油箱

“每天都有很多貨車在這里加油，只加柴油，老板一天就要賣七八萬元的油。”這是新竹大道上的一位商販，對馬路對門加油點最直觀的印象。

上午11點，陸續(xù)有貨車停靠在了馬路邊的洗車棚外，洗車工人開始拿著水槍，沖洗貨車的車身。然而，有的并不洗車的貨車，卻長時間停靠在此，到底是出于什么樣的目的?超長的車身之間，形成了好幾條過道，記者發(fā)現(xiàn)，有人蹲在車身一側(cè)，擺弄著手中的管子，空氣中，彌漫著燃油的氣味。

當記者走近后發(fā)現(xiàn)，一名男子將一根管子伸進了貨車的油箱，但在周圍，并沒有熟悉的加油站設(shè)備。

該地段靠近一個物流園區(qū)，每天貨車過往頻繁，記者隨機詢問了幾位路邊的貨車司機，附近是否有便宜的柴油加油點，均表示不太清楚。一位在路邊修車的師傅卻告訴記者，這里確實是有人在給貨車加柴油，柴油油價為5.4元/升，根據(jù)目前油價行情，每升要比正規(guī)加油站便宜1元左右。

沒有加油站標識，也沒有看見熟悉的加油設(shè)備，在馬路邊的空地上，為何直接加起了燃油?這些油從何而來，儲存在什么地方?

加油站內(nèi)

每升價格：5.6元 比市場價低1元多

盡管記者打聽到洗車棚后面的“加油站”只給貨車加油，但記者仍舊用一輛柴油越野車進行了嘗試。

車停靠在路邊之后，洗車棚老板稱，在此洗車10元一次，只用水沖車身，洗車和加油并不是一個老板。

隨后，記者找到了加油站的老板，對方稱，這里只賣柴油，5.6元/升，根據(jù)記者暗訪當天四川地區(qū)柴油的實時價格(0號柴油6.86元/升)，每升柴油要比正規(guī)加油站足足便宜1.26元。雖然不是貨車，但“加油站”的人并沒有拒絕，并讓記者將車開到洗車棚背后的一塊空地上。

記者發(fā)現(xiàn)，該空地長、寬均在三、四十米之間，對于動輒十幾米長的大貨車，無法打堆停靠，于是才出現(xiàn)了斜身停在路邊，加油的人從里面牽著管子出去加油的現(xiàn)象。

停車的空地一側(cè)，有一塊長方形的圍擋，上面用噴繪寫有“此處加尿素”的字樣，但實際上只是打個掩護，一根管子從地底下伸出，一名男子打開圍擋的一個缺口，里面一臺計價器現(xiàn)了出來。對方調(diào)整好計價器，拿起一把連接管子的油槍，開始給記者的車加油。柴油從油槍口嘩嘩流出，計價器上的數(shù)據(jù)也隨之增長。

一位在此加油的貨車司機告訴記者，“這里的油沒問題，又便宜。”據(jù)對方透露，對他們的貨車來說，加一箱柴油，要比在正規(guī)加油站加油節(jié)約五、六百元。

安全設(shè)施：無

油罐埋土里，老板叼著煙

根據(jù)記者觀察和加油站老板的介紹，油槍里流出的油，存放在兩個埋在土里的油罐中。加油的男子指著一處略微凸起的地面說，“就在這下面。”

埋油罐的位置表面，基本是泥土，油管從泥土中牽出后，被任意扔在露天壩里，在沒有車輛加油的時候，幾乎無人看管。而在這一整套設(shè)備的周圍，記者沒有發(fā)現(xiàn)任何防雷、防靜電措施和消防設(shè)備，更沒有阻隔防爆設(shè)施。

男子在給記者的車輛加油期間，有柴油直接從油槍口流到地面，刺鼻的柴油味瞬間散開;而就在幾米遠的位置，老板正叼著煙來回閑逛，而馬路邊，還有流動的攤位在生火做飯。

按照國家《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，加油站必須具備油罐、加油機、站內(nèi)設(shè)置加油區(qū)、并配有滅火器材等，而且還要按照要求選址、布局建設(shè)。

當記者問起加油站是否具有規(guī)范安全設(shè)施時，加油的男子稱：“柴油沒問題，汽油我們就不敢賣。”在暗訪過程中，記者在該加油站的斜對門，又發(fā)現(xiàn)了另一處加柴油的點位，經(jīng)過實地探訪，與上一家“加油站”情況幾乎一模一樣，同樣是在洗車棚背后，不見任何安全設(shè)施，價格5.6元/升。如此賣油，真的可以嗎?

相關(guān)證照：無

正規(guī)發(fā)票也無法打印

對于每升比市場價低出1元左右的柴油，記者表達了對油質(zhì)的擔憂，但加油的男子很肯定地說：“都是正規(guī)的油，國五標準。”

當記者以檢驗油質(zhì)為由，提出看看加油點的相關(guān)資質(zhì)時，兩個加油點的負責人均表示沒有證照，“加油有什么執(zhí)照?都是關(guān)系，都是認識的來加油，沒有什么證照。”其中一個加油點的負責人說。

連成品油零售經(jīng)營證書、危化許可證等都沒有，更別提打印正規(guī)發(fā)票。其中一個加油點向記者開了一張“收據(jù)”，上面只寫了加油量、價格和日期。

根據(jù)商務(wù)部公布的《成品油市場管理辦法》，國家對汽油、煤油、柴油等成品油經(jīng)營實行許可制度。

按照規(guī)定，并不是擁有油罐、油槍和計價器，就能把自己當做“加油站”的。申請零售經(jīng)營資格的企業(yè)，加油站的設(shè)計、施工應(yīng)通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門的驗收，且站內(nèi)需有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。

要想經(jīng)營成品油，經(jīng)營者必須提交油庫、加油站或加油點的產(chǎn)權(quán)證明文件，以及安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等多個部門核發(fā)的批準證書及驗收合格文件等。此外，包括工商部門核發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書”和安全監(jiān)管部門核發(fā)的“危險化學品經(jīng)營許可證”等，一個都不能少。

油從何來

兩個加油站的工作人員：

是從104油庫拉來的

自稱中石油銷售人員者：

買油不需任何證件材料

中石油四川銷售分公司：

此人非我公司銷售人員

不具有任何資質(zhì)，所出售的油從何而來?兩個加油站的人均告訴記者：“油是從104油庫拉來的，是正規(guī)油。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，要從油庫中提油進行油品交易的企業(yè)，必須拿到成品油經(jīng)營許可。同時，無證無許可、證照不符，均屬于非法經(jīng)營。

加油站的男子所提到的104油庫，位于成都天回鎮(zhèn)，屬于中國石油天然氣股份有限公司四川銷售倉儲分公司。記者通過趕集網(wǎng)上一條寫有“中國石油成都104油庫”的招聘信息，撥通了上面留的電話。

接電話的林(音)姓男子自稱是中石油的銷售人員，據(jù)對方介紹，在他手中買柴油為6080元一噸(2019年4月)，“油是中石油104油庫的，這邊一噸柴油為1210升左右。”當記者表明想把買來的柴油埋到工地進行銷售后，對方表示“沒問題”，“不需要任何證件材料，也不需要身份證。”對方表示，柴油的運費需要自己付。

在買油之前，記者提出希望到油庫和該銷售人員面談，但對方稱油庫只出油，銷售部沒在油庫。“你可以到油庫去，我把車給你安排好，運費你們自己付。”。隨后，記者和該名男子約地方，對方向記者發(fā)了一個微信定位，為天回鎮(zhèn)中石油104油庫，隨后又將油罐車司機電話發(fā)送了過來。記者致電該油罐車司機，對方稱如果確定要，馬上開車到油庫。

對此，記者與中國石油天然氣股份有限公司四川銷售分公司聯(lián)系，經(jīng)查詢證實，這名林姓男子并非中石油四川銷售分公司銷售人員。中石油四川銷售分公司回應(yīng)稱，企業(yè)法人需憑企業(yè)信息，現(xiàn)場認證開戶，并簽訂客戶告知書、企業(yè)承諾書等相關(guān)的文件后才能開始購油。油品出庫，購油方需憑購油開具的成品油增值稅發(fā)票的提貨聯(lián)及中石油與發(fā)票對應(yīng)付油通知單提油，經(jīng)油庫核對信息無誤后，油庫才能發(fā)油。

查處情況

接到舉報后多部門出擊

6月11日，在接到舉報后，成都新都區(qū)應(yīng)急管理、安監(jiān)、經(jīng)偵、環(huán)保等多部門人員，前往新都區(qū)新竹大道旁的兩處加油站點。

其中一處加油站點的加油槍、計價器還擺在原來的位置，老板承認，在地里確實埋了油罐。執(zhí)法人員在現(xiàn)場查看之后，要求站點將地里的油罐挖出，隨后將該站點負責人帶離了現(xiàn)場。目前，相關(guān)部門正在對該加油站點作進一步調(diào)查。

根據(jù)四川省石油制品行業(yè)協(xié)會發(fā)布的文件顯示，無證經(jīng)營站點和非法流動加油車擾亂市場秩序，省經(jīng)信廳和省市場監(jiān)管局牽頭制定整治方案。按照上述兩部門要求，目前四川省成品油行業(yè)協(xié)會正在收集全省各地成品油無證經(jīng)營店和非法流動加油車的相關(guān)線索。

行業(yè)協(xié)會揭露黑加油站

三宗罪

“柴油的揮發(fā)性雖然沒有汽油那么高，但國家依然把它列為危險物品進行嚴格管控，國家對其儲存條件、消防設(shè)施都有明確規(guī)定。”

盡管國家對成品油的生產(chǎn)、銷售有著嚴格的規(guī)定，但記者發(fā)現(xiàn)，不但網(wǎng)上柴油、汽油批發(fā)和銷售的廣告隨處可見，黑加油站點還通過印發(fā)名片、建立微信客戶群的方式進行銷售，甚至還能大量批發(fā)。那么，文中這種黑加油站，有哪幾宗“罪”?

1、安全隱患

四川省石油制品行業(yè)協(xié)會副秘書長黃貴全在接受記者采訪時表示，柴油的揮發(fā)性雖然沒有汽油那么高，但國家依然把它列為危險物品進行嚴格管控，國家對其儲存條件、消防設(shè)施都有明確規(guī)定。柴油儲運的要求與汽油一樣，需要通過埋地等方式將靜電導(dǎo)入專門的儀器，這些“黑加油站”無疑并不符合安全要求。“如果遭遇極端雷擊或靜電火花等情況，也可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸，黑加油站各類設(shè)施之間完全沒有按規(guī)定設(shè)置合理的防火間距，且消防設(shè)施不完善或沒有消防設(shè)施，面對初起火災(zāi)無法及時撲救，小災(zāi)便會成大難。”

同時，“黑加油站”從業(yè)人員多是無證上崗，且沒有經(jīng)過任何專業(yè)安全培訓，平常不懂防范，發(fā)生火災(zāi)等危險情況更不知如何應(yīng)對，“有的使用報廢的油罐，這種油罐強度往往達不到要求，且經(jīng)過多年腐蝕，易引發(fā)油氣泄漏，不但會對環(huán)境造成危害，更是火災(zāi)、爆炸的潛在導(dǎo)火索。”

2、以次充好

而非法經(jīng)營加油站，其隱患遠不只這些。黃貴全說，“黑加油站”投入小、技術(shù)門檻低、收益高，購置一兩個1000升左右的塑料罐，加上一臺小加油機就開始賣油，通常開設(shè)在隱蔽偏僻處不易被發(fā)現(xiàn)。“通常這些加油站點的人都會說油是從正規(guī)渠道來的，但即便買了正規(guī)成品油，也會進行一些勾兌，以次充好進行銷售。”

3、污染環(huán)境

據(jù)了解，成品油是一種易揮發(fā)的物質(zhì)，國家要求成品油倉儲、零售單位必須安裝油氣回收裝置。“沒有安裝相應(yīng)的油氣回收裝置，會致使成品油儲存、接卸、加油過程中出現(xiàn)的尾氣任意排放至空氣中，形成對大氣的直接污染。”同時，非法加油站點沒有對地面進行硬化處置就直接儲存經(jīng)營，在卸油、加油過程中出現(xiàn)的泄露，也會對土壤及地下水質(zhì)造成較大的污染，受風雨影響，這樣的污染會繼續(xù)擴大。