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      找準(zhǔn)定位促進(jìn)社會辦醫(yī) 中國放大招
      發(fā)布時間:2019-06-13 11:20:32 文章來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
      6月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展政策例行吹風(fēng)會,國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹

      6月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展”政策例行吹風(fēng)會,國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的相關(guān)情況。

      找準(zhǔn)定位

      “社會辦醫(yī)要行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須先找準(zhǔn)定位。”在國家衛(wèi)生健康委副主任王賀勝看來,“找準(zhǔn)定位”是社會辦醫(yī)相關(guān)政策的出發(fā)點、落腳點,也是這項事業(yè)順利發(fā)展的前提條件。

      王賀勝指出,社會辦醫(yī)的定位表明,其旨在滿足群眾多層次、多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。比如,伴隨著“銀發(fā)浪潮”到來,日益增多的康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面的服務(wù)需求;比如,兒科、精神科、婦產(chǎn)科、眼科、醫(yī)療美容等社會緊缺的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域的需求;再比如,對獨立的第三方機(jī)構(gòu)在醫(yī)學(xué)檢驗、血液透析、醫(yī)學(xué)影像等方面的需求。

      在滿足這些需求方面,社會辦醫(yī)已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗,在一些領(lǐng)域形成了學(xué)科優(yōu)勢,在一定程度上贏得了群眾的認(rèn)可,建立了品牌影響力。

      政策支持

      王賀勝介紹,截至2018年底,社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量近46萬個,占比46%;社會辦醫(yī)院數(shù)量達(dá)到2.1萬個,占比超63%。社會辦醫(yī)的人員、床位、診療量占比均實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。為推動社會辦醫(yī)進(jìn)一步發(fā)展,《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》近日印發(fā),《意見》推出的支持政策內(nèi)容十分豐富,既有擴(kuò)大土地供給、實施稅收優(yōu)惠,又有加大信息技術(shù)支持和完善醫(yī)保政策支持等,充分彰顯“平等”“放開”理念。

      “平等”是指社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同或相似待遇。比如,在享受支持政策方面,《意見》規(guī)定,社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和短缺專科領(lǐng)域舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),當(dāng)?shù)卣膳c公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等提供場地或租金補(bǔ)貼和其他支持政策。比如,在職稱評審和人員培訓(xùn)方面,《意見》規(guī)定,各地社會辦醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員一樣同等參與職稱評審,且不受崗位比例限制。再比如,在醫(yī)學(xué)類科研方面,《意見》規(guī)定,科研項目承擔(dān)單位的選擇堅持公開平等擇優(yōu)原則,一律不得對擬作為項目承擔(dān)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)進(jìn)行限制。

      “放開”是指消減社會辦醫(yī)領(lǐng)域管制措施。比如,在環(huán)評方面,《意見》規(guī)定,設(shè)置20張床位以下或環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的醫(yī)療機(jī)構(gòu),可實行環(huán)境影響登記表備案管理。特別值得一提的是,《意見》規(guī)定,政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制;2019—2020年,在北京、上海等10個城市試點診所備案管理。

      加強(qiáng)監(jiān)管

      《意見》在加強(qiáng)管理和提供服務(wù)方面出臺了系統(tǒng)措施,確保給社會辦醫(yī)“松綁”的同時,穩(wěn)步提高其服務(wù)質(zhì)量。

      醫(yī)保基金是醫(yī)療服務(wù)的戰(zhàn)略購買方,社會辦醫(yī)的發(fā)展離不開醫(yī)保基金的支持。國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長熊先軍表示,國家醫(yī)療保障局將繼續(xù)堅持對不同性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取一視同仁的政策。嚴(yán)格按照《意見》的要求,一方面,優(yōu)化醫(yī)保定點前置條件,縮短申請等待時間,為社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請醫(yī)保定點提供寬松的環(huán)境和便利條件;另一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,開展醫(yī)保信用管理,完善基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)保智能監(jiān)控體系,提升智能監(jiān)控質(zhì)量,建立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的退出機(jī)制,嚴(yán)厲打擊惡意欺詐騙保的行為。

      關(guān)鍵詞: 社會辦醫(yī)

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