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2023年1月1日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效滿一周年。
一年來,在逆全球化思潮抬頭、世界經濟復蘇乏力背景下,RCEP充分釋放機制紅利,有效加深了亞洲經濟體之間的經濟鏈接,有力提振了亞洲區域貿易與投資信心,進一步強化了區域內產業鏈與供應鏈韌性,為區域經濟合作和全球經濟發展注入新動能,增添新活力。
RCEP的生效讓合作伙伴更充分分享中國開放機遇和發展紅利。商務部數據顯示,2022年1月份至11月份,中國與RCEP其他成員國進出口總額達11.8萬億元,同比增長7.9%,占中國外貿進出口總額的30.7%。其中,中國向RCEP其他成員國出口同比增長17.7%,超過中國出口總體增速5.8個百分點。
區域內經貿聯系也因RCEP日益緊密。根據協定,區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。根據原產地累積規則,只要產品在加工過程中實現的增值部分屬于15個成員國,且累積增值超過40%,即可享受相應關稅優惠。這將顯著拉動區域整體的經濟、貿易和投資增長,給區域內企業開展跨國合作帶來更多信心。
中日、日韓之間通過RCEP首次建立起自由貿易關系,開放紅利尤為明顯。商務部數據顯示,2022年1月份至11月份,韓國、日本實際對華投資同比分別增長122.1%、26.6%。在RCEP框架下,中日韓在機械制造、汽車制造、光電設備制造等領域開展合作,為三國在新技術、新能源等高端制造業的區域價值鏈合作奠定了基礎。
RCEP的生效為新興市場注入強勁增長動能。RCEP整合了目前15個成員國簽署實施的27個貿易安排和44個投資協定,進一步推動區域經濟一體化走向深入,成為開發區域經濟增長潛力的最大抓手。亞洲開發銀行最新報告將東南亞地區2022年經濟增長預期由5.1%上調至5.5%,一定程度上反映了RCEP對東盟國家經濟的拉動預期。
在全球貿易面臨諸多不確定性和下行風險的情況下,RCEP為區域間乃至世界經濟提供了難得的穩定性和確定性。澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾表示,RCEP生效第一年已顯現出填補自貿協定空白、提振區域貿易、強化區域供應鏈的重要性,有潛力作為平臺將亞洲貿易紅利投射到全球。
RCEP的活力來自于以互利合作創造發展機會的共同意愿,也來自于協定自身持續調整優化的機制保障。隨著RCEP的深入實施,更多的政策紅利將不斷顯現。印度尼西亞自2023年1月2日起正式履行RCEP承諾,中國香港申請加入RCEP的相關工作也在推進。此外,按照規定,多數成員國都會在每一個新的年份履行包括降低關稅、擴大市場準入、減少壁壘等更多承諾。這些承諾會降低各類要素在區域內配置的成本和難度,推動形成新的貿易投資機會。
當前,地區國家進入經濟復蘇關鍵階段,一些國家面臨供應鏈紊亂、糧食能源緊張、通脹壓力加大等困難。無論是應對當前經濟下行壓力還是著眼未來長遠發展,都需要深化區域經濟合作,關鍵是要用足用好RCEP市場開放承諾和規則,更大程度釋放協定紅利。中國將不斷提升自貿協定綜合利用效率,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡,進一步提高貨物貿易、服務貿易和投資市場開放水平。
可以預見,這個世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區,將推動區域實現更高質量、更深層次的經濟一體化,為正在爬坡過坎的世界經濟注入更強勁正能量。(孫昌岳)
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