(資料圖)
法治日報(bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功
在2023年海南兩會期間，海南省政協(xié)委員、海南省律師協(xié)會副會長、海南東方國信律師事務(wù)所高級合伙人李君提出，多措并舉促進(jìn)海南省民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康良性發(fā)展。
如何發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，保障老年人群權(quán)益，關(guān)乎每個人的切身利益，是海南省未來發(fā)展必須解決的問題。李君在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，無論是機(jī)構(gòu)數(shù)量或者床位數(shù)均處于低位，無法滿足養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要。
李君認(rèn)為，現(xiàn)階段，海南省民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展主要存在的問題和困難是，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展制約因素較多，居家養(yǎng)老服務(wù)工作社會資本進(jìn)入有待進(jìn)一步加強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)質(zhì)量還不能滿足發(fā)展需要。
為此，李君建議，海南要為民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供必要的政策扶持和資金支持，打造一批成熟、優(yōu)質(zhì)的樣板民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過政府統(tǒng)一規(guī)劃，在新建小區(qū)劃定專門的用于養(yǎng)老服務(wù)場地并完善各項(xiàng)立項(xiàng)手續(xù)，做到小區(qū)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與小區(qū)建設(shè)同步，“同時立項(xiàng)、同時規(guī)劃、同時開發(fā)”，為社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐提供必要支持。
同時，大力抓好社會資本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)工作。加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，營造良好的社會氛圍，動用政府、市場、社會、個人等各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵社會力量以各種形式參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的生機(jī)和活力。引進(jìn)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開發(fā)、運(yùn)營養(yǎng)老項(xiàng)目，帶動全省養(yǎng)老服務(wù)水平提升。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照國家及省里要求落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
“居家養(yǎng)老是由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種養(yǎng)老方式，是今后老齡化社會的一種主要養(yǎng)老方式。”李君提出，在政府負(fù)責(zé)事項(xiàng)外要大力動員社會力量積極參與，引進(jìn)社會資本參與居家養(yǎng)老服務(wù)，從而帶動居家養(yǎng)老服務(wù)社會化，以適應(yīng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要。
李君還提出，從養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求出發(fā)，開展養(yǎng)老專業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者和護(hù)理員的專業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量。全省可在職業(yè)院校(含技工學(xué)校)設(shè)置老年護(hù)理相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程。深化校企合作，與職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)等工作。發(fā)展更多能夠兼職從事養(yǎng)老服務(wù)工作的群體，鼓勵社會志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。
“全省積極推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與民營社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的簽約合作，確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療服務(wù)。”李君建議，積極推動民營資本進(jìn)入居家醫(yī)療服務(wù)。積極推動二級以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科。積極推動建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)適銷對路的長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
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