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      打造環(huán)資審判“新樣本”
      發(fā)布時間:2023-01-12 15:41:02 文章來源:法治日報·法治周末
      □費尤祥黃舒近日,江蘇省盱眙縣人民法院洪澤湖流域環(huán)境資源法庭(以下簡稱“環(huán)資法庭”)在洪澤湖水上流動巡回審判點敲響了法槌,對一起有8名

      □ 費尤祥 黃舒

      近日,江蘇省盱眙縣人民法院洪澤湖流域環(huán)境資源法庭(以下簡稱“環(huán)資法庭”)在洪澤湖水上流動巡回審判點敲響了法槌,對一起有8名被告人涉嫌非法捕撈螺螄、魚蝦等水產(chǎn)品案件進行現(xiàn)場開庭審理。

      三年多來,環(huán)資法庭始終堅持“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”,審結(jié)的左某等污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,獲評全國法院環(huán)資刑事審判優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果一等獎、全國法院系統(tǒng)2022年度優(yōu)秀案例二等獎,入選江蘇省高級人民法院公報案例,并將作為最高人民法院指導(dǎo)案例公布;許某等非法獵捕野生動物案庭審,獲評省法院系統(tǒng)“百場優(yōu)秀庭審”二等獎,1個案例入選省法院年度環(huán)境資源典型案例。


      【資料圖】

      環(huán)資審判的“新樣本”

      “如果要歸納洪澤湖流域環(huán)資法庭受理案件的類型,可以用‘新’和‘精’兩個字來概括。”環(huán)資法庭庭長孫在桐表示。

      自2019年以來,截至2022年年底環(huán)資法庭共審結(jié)各類涉環(huán)境資源案件614件。其中審結(jié)的葛某某盜挖凹土一案,入選“2019年度江蘇省環(huán)境資源保護十大典型案例”;高某某等13人非法捕撈5.8噸螺螄案,入選“2020年度江蘇省法院環(huán)境資源十大典型案例”;許某等人非法獵殺國家二級保護野生動物河麂案,入選“2020年度江蘇省法院涉長江保護十大典型案例”;楊某某等人盜掘古墓葬、倒賣文物刑事附帶民事公益訴訟案件,被評為“2021年度江蘇省法院環(huán)境資源典型案例”;李某某、邱某某非法捕撈芡實、螺螄案,系全國首例將水生植物與水生動物一同納入非法捕撈罪的保護范圍,入選全國法院系統(tǒng)2022年度刑事優(yōu)秀獎案例以及第五批弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典型案例。

      此外,該院還先后建立了環(huán)境資源司法保護專家?guī)欤诮K省率先編著了非法捕撈水產(chǎn)品、非法狩獵刑事案件《量刑指南》,初步建立了符合洪澤湖流域環(huán)資審判規(guī)律的審判體系。

      多方協(xié)同的“新格局”

      盱眙法院聚焦淮河(江蘇流域)和洪澤湖周邊的生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護,推動制定了《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶(江蘇流域)司法協(xié)作機制》,著力在訴訟服務(wù)、多元解紛、強制執(zhí)行、文書送達等方面加強區(qū)域性聯(lián)動協(xié)作,推動形成生態(tài)環(huán)境保護整體合力。

      2020年,該院聯(lián)合盱眙縣公安局等4家單位,共同簽署全國首個《關(guān)于構(gòu)建凹凸棒黏土礦產(chǎn)資源協(xié)同保護機制的實施意見》,被寫入2020年度江蘇省法院工作報告;2022年3月,聯(lián)合泗洪縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣自然資源和規(guī)劃局簽訂《生態(tài)復(fù)綠管護協(xié)作協(xié)議》,形成“司法審判+檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法”工作格局,為洪澤湖流域生態(tài)公益林保護工作開新篇;2022年7月中旬,聯(lián)合法庭管轄區(qū)內(nèi)的7家基層法院,牽頭制定《洪澤湖流域環(huán)境資源保護司法協(xié)作框架協(xié)議》。

      “鼎力護‘綠’,利劍斬‘污’。守護綠水青山不僅要依靠司法強制手段,還要積極與社會各界形成共識,凝聚形成環(huán)境保護的強大合力和社會共治體系。”該院分管環(huán)資審判的副院長張永麗強調(diào)。

      生態(tài)修復(fù)的“新方案”

      “被告人馬某某犯濫伐林木罪,判處罰金人民幣3000元,在宿遷市泗洪縣徐洪河右堤迎水坡朱湖鎮(zhèn)許圩段補種楊樹苗木110株,并負責養(yǎng)護1年,驗收成活率需達到85%以上。”

      2020年8月,環(huán)資法庭公開開庭審理了一起濫伐林木案件,當庭判處被告人刑罰的同時,還要求其承擔復(fù)綠管護責任。

      “懲罰犯罪只是手段,恢復(fù)受損壞的環(huán)境資源才是目的。”這是盱眙法院黨組書記、院長孫憲騰對環(huán)資法庭提出的工作要求。

      2022年3月9日,馬煥忠等三名被告人種植、養(yǎng)護期滿。在收到被告人補植復(fù)綠林木成活率驗收報告后,盱眙法院與縣檢察院、縣自然資源和規(guī)劃局5家單位,共同監(jiān)督被告人向泗洪縣徐洪河河道管理所移交補植復(fù)綠林木,這是江蘇省首例多單位協(xié)作實質(zhì)性修復(fù)的成功案例。

      三年來,環(huán)資法庭不斷加大生態(tài)要素入刑比重,明確刑事制裁“綠色化”要求,完善“補種復(fù)綠”“增殖放流”等修復(fù)性裁判執(zhí)行模式,2019年7月至2022年年底,先后責令近252名刑事被告人承擔生態(tài)修復(fù)責任,累計補種樹苗12773株,放生魚苗28.4萬余尾,繳納修復(fù)基金一千多萬元。

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