【資料圖】
法治日報全媒體記者 張雪泓
近日，《平安中國藍皮書：平安京津冀建設發展報告（2022）》在京發布。此次發布的報告首次對京津冀地區平安建設進行了系統的評估。報告顯示，2022年度平安京津冀建設發展評估總得分為85．89分，處于“優秀”等級，表明平安京津冀建設取得積極成果，對三地協同發展起到良好支撐作用。
據悉，此次報告發布由首都社會安全研究基地、中國發展戰略學研究會公共安全戰略專業委員會共同主辦。本次報告是平安中國藍皮書系列的第五部，它修訂完善了評估指標體系和調查問卷，堅持科學抽樣，用高質量的問卷調查確保評估結果的可信度，全面展示了平安京津冀建設取得的積極成果并針對性提出完善建議。
報告由總報告、分報告及附錄三部分組成。總報告主要介紹平安京津冀建設的基本遵循與創新發展，平安京津冀建設評估的基本情況、評估結果分析以及相關對策建議。分報告主要對京津冀地區社會治理、社會治安防控、應急管理、矛盾糾紛化解、民生安全、平安建設保障、安全感等7項內容進行評估分析。
報告顯示，2022年度平安京津冀建設發展評估總得分為85．89分，處于“優秀”等級。一級指標中“社會治理”“應急管理”“矛盾糾紛化解”“平安建設保障”4項處于“優秀”等級，占比為57％；“社會治安防控”“民生安全”“安全感”3 項處于“良好”等級，占比為43％。“社會治理”得分最高，為89．56分，表明在2022年平安京津冀建設過程中社會治理工作成效最為突出。“安全感”得分 80．43 分，為得分最低的一級指標，是2022年平安京津冀建設工作的主要短板。一級指標中最高得分與最低得分相差9．13分，說明平安京津冀建設不同領域間仍存在一定差距。
從二級指標的得分情況看，“黨委領導治理”等17項指標得分處于“優秀”等級，占比為50％；“應急管理宣傳教育”等14項指標得分處于“良好”等級，占比為41％；“鄉鎮（街道）和村（社區）治安防控”“旅游安全”“公共場所安全”3項指標得分處于“中等”等級，占比為9％。綜合考察二級指標，得分等級較為集中，“優秀”和“良好”等級的占比總和為 91％，說明平安京津冀建設整體較為均衡，但在基層治安防控、旅游安全宣傳教育、公共場所安全感等方面尚有不足。其中，“鄉鎮 （街道） 和村（社區） 治安防控”指標得分為68．42分，是二級指標中的最低得分。評估結果顯示，京津冀三地村社網格化管理制度得到進一步落實，但基層治安防控工作仍存在綜合管理服務平臺普及率不高、社區警務實施情況不佳的困境。
評估結果也顯示，京津冀三地在平安建設各領域發展不平衡的現象較為突出，特別是在進一步拓寬公眾參與社會治理渠道、健全治安防控機制、完善聯合應急管理機制、共同化解矛盾糾紛、強化日常民生安全宣傳教育、提升公共場所安全感等方面存在明顯不足。
報告建議，應當圍繞建設更高水平的平安京津冀，進一步拓寬社會治理主體的參與途徑，落實基礎重點領域精準化治安防控工作，健全京津冀地區協同應急管理體制機制，完善評估、預防、處置一體化的矛盾糾紛化解機制，提高政府保障民生的工作能力，推進京津冀平安建設保障常態化、一體化，以先進治理模式提升居民安全感。
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