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                        	天天報道:淮安中院開展涉執行糾紛化解“終結行動”                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-12-29 18:41:22					
                            文章來源：法治日報·法治周末
                      
      

                        
      
                        	□趙大為王學波江蘇省淮安市中級人民法院執行裁判庭立足監督保障的職能定位，進一步解放思想、更新觀念，創新性地開展涉執行糾紛化解“終結行                        
      

						
						
      
            				
      □ 趙大為 王學波
      江蘇省淮安市中級人民法院執行裁判庭立足監督保障的職能定位，進一步解放思想、更新觀念，創新性地開展涉執行糾紛化解“終結行動”。
      “終結行動”有力推動執裁案件實現從個案向機制、從單干向聯動、從被動向主動的轉變，化解了大批長期沒有解決的矛盾。該項工作受到最高人民法院充分肯定。

      (資料圖片)
      近30%的異議案件當事人主動撤回異議申請
      “公司已經正常運轉了。我們正積極協商還款計劃，爭取不讓法官的努力白費。”12月5日，回訪電話里，淮安某苗木公司負責人談某顯得有點激動。
      因一起借款合同糾紛，談某經營的苗木公司基本賬戶、林權及個人房產全部被保全。談某向法院提出異議。承辦法官經審查了解到，雖然該案訴訟標的有一千多萬元，但是一審判決確認的債權只有二百多萬元。案件已進入二審程序，凍結該公司銀行存款對該公司經營造成很大影響，既不符合善意文明執行的理念，也影響被告后期的償債能力。于是，承辦法官與執行法院進行溝通，并對申請人進行多次法律釋明。最終，申請人同意只保全和債權數額相當的林權，其他財產予以解封。
      執行裁判庭法官發現，一些原本并不復雜的問題，隨著訴訟時間拉長，變得越來越復雜，到執行裁判時矛盾已經相當尖銳。能不能讓“時光倒流”，在矛盾初發的時候及時解決呢？該院“終結行動”推出“前置審查”“事前指導”等機制，將矛盾解決的時間從事后提到事前，由“治已病”變為“防未病”。
      “前置審查”，即利用法定的3天立案審查期對當事人的立案材料進行審查，甄別分類，對不符合異議案件受理條件的，主動法律釋明告知當事人通過其他程序解決糾紛，避免程序空轉；對執行不當且執行局可以自行糾正的，建議執行局自行糾正，以減少執行矛盾糾紛和衍生案件的發生。
      “事前指導”指的是強制措施的實施、專項執行活動的開展及重大案件的執行，排查執行風險點，聯合制定執行方案，確保執行案件措施得當、行為規范，從根本上減少或杜絕執行異議案件的產生。對辦案中存在的執行問題，在案件結案后，確保與執行團隊面對面溝通，深入分析產生問題的原因，做到精準指導，避免同類問題重復發生，提升執行質效；對發改案件每月通報，下發各基層法院參考學習，并在年終對典型案件進行類案分析形成年度發改通報，以培訓會議的形式在全市范圍內進行講評。
      隨著“終結行動”的推行，近30%的異議案件當事人主動撤回異議申請。
      多項指標進入全省“第一方陣”
      截至今年10月底，市中院執行裁判庭績效指標全面提升，撤訴率18.75%，同比提高3個百分點；一審服判息訴率88.89%、二審服判息訴率86.05%，提高1個百分點；發改案件占比5.8%，全省最低。
      執行裁判庭將案件質量擺在突出位置，運用要素立案模式，制作執行異議申請書模板、立案材料移送清單，提高案件移送效率，降低當事人的時間成本。
      該院還建立“全院一盤棋”“全市一盤棋”工作格局，提升全市法院執行裁判工作水平。今年年初，市中院向基層法院下發《關于執行裁判案件歸口管理》的通知，從制度上解決過去因執裁案件隨意分配、辦理執裁案件人員更替頻繁而造成的能力不足問題。將基層法院異議案件納入執行條線單獨考核，倒逼基層法院規范案件辦理。
      有效化解信訪難題28起
      今年7月，一起因地界引發的執行異議案件被移送到執行裁判庭。
      經調查，兩家人曾因地界問題鬧到法院，后在法院協調下，以一排樹根作為標記劃定了地界。后來因客觀原因，用作標記的樹根無跡可尋，兩家再次鬧起矛盾。執行裁判法官感受到，要徹底化解這場糾紛，必須真正解開兩家人的“心結”，否則以后還可能爆發其他糾紛。
      法官分別做雙方當事人的思想工作。在雙方態度有所緩和后，法官又把雙方聚到一起，動之以情，曉之以理。兩家人為承辦法官的真誠所打動，最終握手言和。
      解“法結”更要解“心結”，該院執行裁判庭通過多種方式努力推動矛盾糾紛實質性化解。建立涉執信訪案件協同化解機制，邀請執行實施部門聯合開展“實地勘驗、現場辦案”“多方協調”“面對面溝通”“遠程聽證”等多種途徑，聯合化解重大信訪案件。通過“訪導訴”等對執行部門有瑕疵的執行行為，能夠在異議程序中對相關程序或者行為補強的，盡可能維護執行行為的穩定性。
      今年以來，該院執行裁判庭共化解重大矛盾糾紛11起，協調解決涉重大項目落戶、問題樓盤等案件17件。
      在執行某一工程款案件中，某一房地產開發公司因未付建設工程款，其開發的樓盤被整體查封，而該公司在查封后又陸續出售12套房源。申請執行人遂請求法院拍賣該12套房屋，聶某等四戶房屋買受人不服，提起訴訟。承辦法官分析案情后認為，拍賣房屋雖符合法律規定，但買受人是為了孩子上學而購買的學區房，對法院查封并不知情。經承辦法官多次溝通，申請執行人同意買受人只要付完余款，便不再申請執行該房屋。判決作出后，雙方都服判息訴。
      為每一起案件畫上圓滿句號，“終結行動”永遠在路上。
      該院分管副院長顏赤介紹，下一步，我們將縱深推進涉執行糾紛化解“終結行動”，在內部挖潛與外部聯動有機結合中推動執裁案件提質增效，在執源治理與法理情理有機融合中推動涉執糾紛案結事了，在執行力度與為民溫度有機契合中推動執行攻堅由難向易，切實以勝訴權益的兌現度提升人民群眾的滿意度。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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        今年以來，四川積極擴大能源領域有效投資，前7月能源項目累計完成投資493億元、同比增長4%。8月15日，省能源局相關負責人介紹，前7月煤炭類
        
                 
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        四川加力加勁堅決遏制事故多發頻發態勢 有效提升預報預警水平 
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        8月15日，全省防汛減災、森林草原防滅火工作電視電話會議召開，深刻汲取彭州8·13山洪災害教訓，分析研判當前形勢，安排部署下一步重點工作
        
                 
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        四川攀枝花推動打造職業能力建設工作品牌 提供人才廣闊展示舞臺
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        8月9日，攀枝花技師學院實習工廠里，焊花四濺，機器聲此起彼伏。身穿工作服的教師周樹春，在一間間操作室里進進出出，指導學生們焊接。過去
        
                 
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        上半年湖南物流需求平穩增長行業運行平穩 快遞業務量完成10.3億件
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        記者從省發改委獲悉，上半年全省物流需求平穩增長，行業運行總體平穩。全省社會物流總額64096 2億元，同比增長4 4%;全省物流業總收入為2270
        
                 
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        在全球最大地下工程裝備制造基地，掘進機生產計劃已排到年底;千億級工程機械產業園區邊建設邊生產，打造智能制造標桿……時已立秋，三湘大
        
                 
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        江西贛州醫療衛生服務體系進一步完善 完善“三醫”聯動機制
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        江西堅持問題導向推進藥品安全專項整治走深走實 持續完善投訴舉報渠道
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        今年2月以來，省藥監局深入開展藥品安全專項整治行動，堅持問題導向，以嚴厲打擊違法犯罪行為、全面排查風險隱患為手段，推進專項整治行動
        
                 
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        江西九江多舉措為創業者營造良好創業貸款環境 就業創業事項一次性辦
                            江西九江多舉措為創業者營造良好
                    
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        上半年江西新余全市外貿進出口總值同比增長84.3% 外貿主體活力持續激發
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        記者從新余海關獲悉，今年上半年，新余市外貿取得了較好成績，全市外貿進出口總值184 3億元，同比增長84 3%，高出全國平均水平74 9個百分點
        
                 
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        南昌高新區多舉措推動重點項目建設加速跑 完善重大重點項目推進機制
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        作為南昌市第二季度集中開工的重大項目之一，南昌數谷產業園項目總投資100億元，計劃2024年5月完工交付使用，擬引進字節跳動、華為(南昌)工
        
                 
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