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本報北京12月27日訊 記者朱寧寧 繼2014年、2017年兩次修改后，行政訴訟法又迎來第三次修改。行政訴訟法修正草案27日提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議。
行政訴訟法實施以來，在解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督支持行政機關依法行政，推進法治政府建設等方面發揮了重要作用。隨著經濟社會形勢發展變化，人民群眾司法需求日益多元。
“為了深入貫徹以人民為中心的發展思想，踐行嚴格公正司法，有必要對行政訴訟法的相關規定進行修改完善，實現推動完善我國訴訟制度、明確四級法院審級職能定位、加強審級制約監督體系建設、優化司法資源配置、保障法律正確統一適用的改革目標。”最高人民法院院長周強今天作草案說明時說。
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議通過《關于授權最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定》（以下簡稱《授權決定》），授權最高人民法院在本院和北京等12個省、直轄市的人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點。根據《授權決定》并經向全國人大常委會備案，2021年9月27日，最高人民法院印發《關于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》（以下簡稱《試點實施辦法》）。《試點實施辦法》完善了行政案件級別管轄制度，并改革了行政申請再審管轄規則。
“實踐證明，《授權決定》和《試點實施辦法》的內容，特別是涉及到第十五條關于中級人民法院級別管轄和第九十條關于行政申請再審的內容，是符合審判實際，符合審判規律的，應當及時上升為法律條文。修改行政訴訟法相關內容的時機已經成熟，條件已經具備。”周強說。
修正草案共對行政訴訟法作出兩處調整，修改條文兩條。一是優化了中級人民法院一審管轄規定，在行政訴訟法第十五條新增一款作為第二款，明確下列以縣級、地市級人民政府為被告的第一審行政案件，由基層人民法院管轄：政府信息公開案件；不履行法定職責的案件；行政復議機關不予受理或者程序性駁回復議申請的案件；土地山林等自然資源權屬爭議行政裁決案件。二是完善行政申請再審管轄規定，在行政訴訟法第九十條新增一款作為第二款，明確當事人不服高級人民法院生效裁判，原則上應當向原審高級人民法院申請再審。符合第二款規定的兩種情形之一的，可以向最高人民法院申請再審。同時，將原來條文中“但判決、裁定不停止執行”調整表述作為第三款。
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