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法治日報全媒體記者 韓宇
記者近日從遼寧省高級人民法院立案一庭獲悉,2022年以來,遼寧法院通過主動融入訴源治理工作格局、完善調(diào)解工作制度體系、實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動多元解紛等舉措,將大量矛盾糾紛化解在訴前、和解在“線上”,推進訴源治理工作取得階段性成效。
主動融入訴源治理工作格局。遼寧省高級人民法院黨組堅決把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,要求各地法院主動融入當?shù)攸h委領導下的訴源治理工作格局。各地法院與黨委政府創(chuàng)建“無訟”鄉(xiāng)村社區(qū)、一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心工作,強化人民法庭就地預防化解矛盾糾紛的功能,以在人民法庭建立訴訟服務站、加強巡回審判、為基層自治組織解決糾紛提供培訓指導等方式,融入基層解紛網(wǎng)絡建設,預防化解大量矛盾糾紛。
完善調(diào)解工作制度體系,為訴源治理提供制度保障。遼寧省高級人民法院認真落實省委關于強化源頭治理相關要求及時出臺實施意見,對全省中級、基層法院訴前調(diào)解工作的人員、經(jīng)費、場所、機制等進行規(guī)范。與遼寧省司法廳聯(lián)合出臺《訴前特邀調(diào)解員管理辦法》。截至2022年10月底,在有關部門支持下,全省法院新增落實訴前調(diào)解工作經(jīng)費3571.2萬元,新建調(diào)解室685間,新選聘訴前特邀調(diào)解員1426人。此外,共建立完善各類機制規(guī)范368項。2022年7月至11月,全省法院訴前調(diào)解成功案件同比上升84.89%,全省法院貫徹落實省委文件精神取得扎實成效。
實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動多元解紛,提升百姓獲得感和滿意度。對內(nèi),遼寧法院積極構(gòu)建“訴前調(diào)解+速裁快審”工作模式,依托訴訟服務中心,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與司法審判功能互補、良性互動機制,進一步提高訴前調(diào)解與速裁快審銜接效率。目前,全省法院設立406個特色調(diào)解室,訴前分流超過60%的一審民商事案件,設立370個速裁團隊,分調(diào)裁審案件占全部一審民商事案件的比例超過80%;對外,遼寧省高級人民法院與中國中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心聯(lián)合開展在線訴調(diào)對接試點工作,共與12家省直單位建立在線訴調(diào)對接機制,推動在線訴調(diào)對接實質(zhì)化運行。同時,指導下級法院及時做好相應調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺工作,提升糾紛在線調(diào)解工作質(zhì)效。目前,遼寧法院與1123個特邀調(diào)解組織建立訴調(diào)對接機制,共有2425名駐院特邀調(diào)解員參與調(diào)解。
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