□ 本報記者 鄧君 本報通訊員 胡堯
“感謝你們，幫我們追回攢了半輩子的養老錢！”2022年9月，多名老人來到廣東省惠州市惠東縣司法和信訪局，向工作人員表示感激之情。
據了解，2020年12月，惠東縣司法和信訪局接到群眾反映，轄區內一家名為長者屋公司的養老機構存在拖欠員工工資及收取老人高額預付費無法兌現等問題。
(資料圖)
該局接到信訪線索后，立即上報縣委縣政府，并提出妥善化解的意見建議，縣委縣政府迅速組建起由縣領導為組長的風險化解處置領導小組，及時啟動“情理法”矛盾糾紛化解機制，依法化解“長者屋”事件，保障群眾生命財產安全。
“現在首要的問題是什么？是保障老人們的生活，解開老人們的心結。”在該縣長者屋涉穩涉訪風險化解處置領導小組工作會議上，主持會議的負責同志說。
會后，該縣立即成立專業法律團隊，從老人心理需求入手，從維護他們合法權益的角度出發，為他們提供精準法律服務。同時，充分發揮普法志愿者和社工的主動性，開展“一對一”關愛服務，緩解老人們的情緒。
此外，該局還積極聯合縣民政局、縣長者服務中心、縣衛健局等部門組建長者屋進駐工作專班，開展長者屋內部的安全防控、醫療護理、生活照料等工作，制定長者應急分流安置方案，引導分流在院老人。
從2021年3月開始采取臨時性保障措施以來，該縣多方籌措資金用于臨時性墊付養老機構基本運轉的費用，保障已入住老人的生命健康安全。截至2022年6月，已經墊付員工工資約451.54萬元。
“該事件的難點之一是讓一直在境外的公司實際負責人配合我們的工作。”一名負責調處的工作人員說。據了解，長者屋公司于2015年8月在惠東縣登記成立，法定代表人為林某榮，但實際控制人林某雄持有外國國籍，長期旅居境外。
為解決這個問題，該局果斷采取“審前處置”方式，組建專業團隊詳細梳理長者屋系列公司之間的法律關系，對長者屋系列公司的實際控制人進行背景調查，并采用視頻會議、電話會議等方式與其進行溝通與釋法。經過多次的溝通，林某雄態度從一開始的不配合轉變為積極配合。
最終，按照實控人林某雄自愿自行變賣資產為主，政府監督為輔的原則，將其資產依法進行處置，并獲得了能夠足額退賠涉案會員本金、支付拖欠工資的款項。截至2022年4月2日，合計籌集退費資金8767.96萬元，并已辦理擔保性公證提存，實現長者屋公司會員全額退還非法集資本金的全覆蓋。
據介紹，該局在事件發生后，采取聘請專業法律團隊和社工隊伍及時介入的手段，開展對接、導入、化解等相關工作；通過設立法律服務特設事件處理辦公室，建立24小時應急服務機制，對事件和個人進行反復研判分析，動之以情，曉之以理，讓雙方當事人回到依法理性處理信訪矛盾糾紛上來，為依法依規處理事件提供及時、有效的法律支持和保障，走出了一條“法治調解、專業調解、多元調解”的融合之路。截至2022年6月，該局共參與事件研討會議83次，召開內部研討會議65次，合計用時約320小時，出具法律意見50余份，起草修改相關文件100余次。
經過一年多的調解處置，該事件已經依法妥善解決。截至目前，已完成退費17批888人，退費金額達77，739，246.06元，占退費總額比例達99.24%。
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