法治日報全媒體記者 劉中全 通訊員 宋佳 裴思敏 王金星
(資料圖)
近年來，吉林省雙遼市積極探索人民調解的新模式，把“楓橋經驗”貫穿人民調解的始終，主動適應新常態，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，努力變矛盾始發站為終點站，為“保一方平安、促一方發展”作出積極貢獻。
不斷織密組織網絡 提高調解隊伍素質
按照“哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發揮作用”的要求，不斷創建適應新形勢要求的人民調解組織。雙遼市在鞏固和完善村、社區調委會等傳統人民調解組織建設基礎上，持續推進行業性、專業性人民調解組織建設，并通過各種形式的培訓，使調解隊伍綜合素質不斷優化。
目前，雙遼市共建立人民調解委員會279個，其中，鄉鎮街人民調解委員會18個，村（社區)調解委員會236個，企事業調解委員會19個，行業性專業性調解委員會6個，共有人民調解員1012人。
2022年7月，雙遼市結合工作實際，采取各鄉鎮街、村（社區）推薦的辦法，將272名具有一定法律知識、地熟人熟且具有一定群眾基礎的人員充實為各鄉鎮街、村（社區）專職人民調解員。全市18個鄉鎮街人民調解委員會共有專職調解員36名，236個村（社區）共有專職調解員236名。
根據人民調解法相關規定，在調委會中建立《學習例會制度》《糾紛受理登記制度》《統計和檔案管理制度》《矛盾糾紛排查調解制度》《重大疑難矛盾糾紛報告制度》《矛盾糾紛聯動制度》《社會矛盾糾紛信息收集反饋制度》等，確定了“工作目標化、業務規范化、管理制度化、服務公示化”為重要考核內容的監督檢查機制，從而保證人民調解工作的規范開展。
針對人民調解工作中出現的新情況、新問題，雙遼市及時建立《矛盾糾紛排查化解工作機制》，組織開展矛盾糾紛的預防和排查工作，解決了許多棘手問題。各級調解組織調處大量的復雜矛盾和糾紛，強化了預防功能，使各種不穩定因素得到及時干預，為矛盾糾紛調處打好提前量。
2022年，全市共開展矛盾糾紛排查8490次，排查中發現矛盾糾紛71件，均已成功化解。全市各級調解組織共調解矛盾糾紛713件，調解成功713件，調解成功率達到100%。轄區內沒有發生因調解工作引發群體性、重大傷亡或造成其他惡劣影響的事件。
把握糾紛規律特點 創新調解工作方式
民間糾紛雖然無時不有、無處不在，但也有一定的規律和特點。
在實踐中，雙遼市不斷探索新時期人民調解工作的新路子、新方法、新途徑，取得良好的成效。一是摸清易發多發矛盾糾紛的重點區域、重點領域、重點人群、重點事件的分布情況，抓住重點部位、重點人群、重點類型，盡早排查，及時預防，適時調處，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，變上訪為下訪，把矛盾化解在基層。二是重點調處過去遺留或久調未果的矛盾糾紛，樹立和提高人民調解委員會的社會公信力。三是發揮人民調解在推進社會矛盾糾紛中的基礎性作用，把握發現信息、掌握動態、全力調解、及時反饋、密切配合、跟蹤回訪六大環節，實現最佳調解效果。四是人民調解員積極運用調解App、網上調解等接辦受理各類矛盾糾紛，采取線上線下雙重方式，確保第一時間介入，第一時間處置，第一時間化解。
不斷推動矛盾糾紛多元化解機制，進一步做實對接聯動。建立健全訴調對接機制，積極推動人民調解員入駐法院訴調對接中心，在法院訴訟服務中心掛牌成立雙遼市訴前糾紛人民調解委員會，拓展了人民調解工作領域，實現司法調解與人民調解有效銜接。建立健全訪調對接機制，全面推進人民調解員入駐信訪接待服務中心，在雙遼市信訪局掛牌成立信訪事項人民調解委員會，重點化解重大疑難復雜信訪矛盾糾紛，實現信訪接待服務與信訪事項人民調解有效銜接。建立健全警調對接機制，全面推進人民調解員入駐各鄉鎮街派出所，設立駐各鄉鎮街派出所人民調解工作室18個。推進村（社區）人民調解委員會與村級警務室銜接，目前以村輔警命名建立3個個人調解工作室，及時調解轄區內的民間糾紛和治安糾紛，實現人民調解與警務調解有效銜接。
勇于創新工作機制 建立“大調解”工作格局
雙遼市結合實際，深化發展新時代“楓橋經驗”，創新化解矛盾糾紛工作方法，在鄭家屯街東華社區建立“和睦家”多元調解室，形成黨委、政府統一領導，政法部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與的“大調解”格局，把矛盾調解納入法治軌道，充分發揮調解室的統籌協調作用，實現了一個地點受理，一個系統分流、一個平臺調解。
自2022年7月份東華社區“和睦家”調解室建成以來，法德講堂共開展法治講座12次，受教育社區居民480人次，接受法律咨詢32次，調解矛盾糾紛4起。“和睦家”多元調解室充分顯現出雙遼市矛盾糾紛調解特色，推動矛盾糾紛化解從“獨角戲”走向“大合唱”，“大調解”工作調和的是矛盾，調順的卻是民心。
實施人民調解工作“以案定補”制度，為持續開展工作續航助力。為充分調動廣大人民調解員的工作積極性，雙遼市自2010年開始在全市實行人民調解“以案定補”工作機制，下發了《雙遼市關于實行人民調解“以案定補或以獎代補”機制的實施辦法》，將人民調解工作經費納入財政預算。截至目前，全市累計發放“以案定補”補貼20余萬元。
樂活HOT
-
四川正式啟動三級保供電調控措施
繼8月11日、14日連續兩次召開電力保供工作緊急視頻會議后，8月15日，四川再次召開電力保供調度會。記者從會上獲悉，預計全省最大用電負荷將
-
前7月四川能源項目累計完成投資4
今年以來，四川積極擴大能源領域有效投資，前7月能源項目累計完成投資493億元、同比增長4%。8月15日，省能源局相關負責人介紹，前7月煤炭類
-
四川加力加勁堅決遏制事故多發頻
8月15日，全省防汛減災、森林草原防滅火工作電視電話會議召開，深刻汲取彭州8·13山洪災害教訓，分析研判當前形勢，安排部署下一步重點工作
-
四川攀枝花推動打造職業能力建設
8月9日，攀枝花技師學院實習工廠里，焊花四濺，機器聲此起彼伏。身穿工作服的教師周樹春，在一間間操作室里進進出出，指導學生們焊接。過去
-
上半年湖南物流需求平穩增長行業
記者從省發改委獲悉，上半年全省物流需求平穩增長，行業運行總體平穩。全省社會物流總額64096 2億元，同比增長4 4%;全省物流業總收入為2270
-
湖南各地工業企業忙生產全力以赴
在全球最大地下工程裝備制造基地，掘進機生產計劃已排到年底;千億級工程機械產業園區邊建設邊生產，打造智能制造標桿……時已立秋，三湘大
-
江西贛州醫療衛生服務體系進一步
上猶縣水巖鄉衛生院醫生蔡昌才驅車前往金盆村為村民駱運招治病。以往，每月去醫院就診不僅路途遠，還要排隊。這幾年有了家庭醫生后，直接送
-
江西堅持問題導向推進藥品安全專
今年2月以來，省藥監局深入開展藥品安全專項整治行動，堅持問題導向，以嚴厲打擊違法犯罪行為、全面排查風險隱患為手段，推進專項整治行動
-
江西九江多舉措為創業者營造良好
沒想到，現在直接在窗口就能辦理，真是太方便了。蔣瓊在九江市經營一家造型工作室，近期有意擴大生意規模，需要資金周轉。她帶齊資料來到九
-
上半年江西新余全市外貿進出口總
記者從新余海關獲悉，今年上半年，新余市外貿取得了較好成績，全市外貿進出口總值184 3億元，同比增長84 3%，高出全國平均水平74 9個百分點
-
南昌高新區多舉措推動重點項目建
作為南昌市第二季度集中開工的重大項目之一，南昌數谷產業園項目總投資100億元，計劃2024年5月完工交付使用，擬引進字節跳動、華為(南昌)工
-
安徽淮南頒發優才卡落實高層次人
淮南市向中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮頒發了第一張淮南市高層次人才優才卡。為深化我為人才辦實事實踐活動，落實高層次人才服務保
-
宿州市埇橋區細化工作舉措筑牢防
連日來，宿州市埇橋區不斷細化各項工作舉措，壓實防汛各項責任，提升應急救援保障能力，筑牢防汛安全堤。目前，該區防汛物資已儲備到位，全
-
安徽無為市“交地即交證”優化營
近日，無為市自然資源和規劃局、無為市福渡鎮人民政府在無為潤峰中海置業有限公司項目部現場舉行交地即交證頒證儀式，標志該市交地即交證優
-
安徽全椒縣推動農村寄宿制學校試
設施齊全的衛生食堂、水沖式的獨立衛生間、樓道墻體粉刷一新的宿舍……走進安徽省全椒縣武崗學校，已經運行滿一年的農村特色寄宿制學校成果
娛樂LOVE
安徽安慶市正式成立“老年助餐慈善基
記者日前從安慶市民政局獲悉，該市慈善會近日設立老年助餐慈善基金，共同守護老年人舌尖上的幸福。該基金專項用于資助城鄉社區老年食堂、社
安徽淮北積極落實2022年電網防汛度汛
近日，國網淮北供電公司工作人員來到110千伏中泰變電站開展防汛隱患排查。該公司積極落實2022年防汛度汛措施，提前細化應急預案，推進極端
安徽全椒縣完善拓展人力信息資源助企
今年以來，全椒縣不斷完善拓展人力資源信息庫、勞務對接信息庫、企業用工需求信息庫三庫信息資源，已摸排400多家次企業缺工崗位信息1 2萬個
宿州市埇橋區柔性引進博士推進鄉村振
宿州市埇橋區實施博士匯工程，柔性引進29名博士擔任副鄉鎮長或園區副主任，他們將為加快產業發展、推進鄉村振興強化智力支持。目前，博士專
安徽印發出臺全面實施零基預算改革方
為進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，省政府印發《安徽省全面實施零基預算改革方案》，明確從編制2023年預算起，在全省范圍內全面
5月份安徽居民消費價格同比上漲2.3%
近日,國家統計局安徽調查總隊發布了我省5月份居民消費價格統計數據。統計顯示,我省居民消費價格同比上漲2 3%,同比漲幅比上月回落0 4個百分
安徽多種方式引導群眾防范非法集資風
合肥地鐵1號線、3號線上滾動播放防范非法集資宣傳視頻,淮南市發布《致老年群眾的一封信》……6月份是一年一度防范和處置非法集資宣傳月,今
鐵路部門持續加大長三角地區運力投放
記者從中國鐵路上海局集團有限公司獲悉,隨著上海疫情防控形勢持續向好,為進一步適應旅客出行需要,助力復工復產,鐵路部門自6月10日起持續加
安徽六安持續精準施策全力促進工業發
六安市與蔚來汽車簽署合作協議,共建智能電動汽車零部件配套產業園區。該園區一期計劃2023年上半年投產,建成后將具備年產30萬噸鋁壓鑄產能,
安徽淮北全力維護外賣送餐員合法權益
為切實防范化解新業態領域重大風險隱患,強化外賣送餐員權益保障工作,淮北市市場監管局充分發揮職能作用,全力維護外賣送餐員合法權益。淮北
湖南漣源開展專項行動一對一為企業紓
位于漣源市的湖南三合美新材料科技有限公司，兩條生產線滿負荷運行，生產聚氨酯和巖棉復合板。因產品升級與產能擴充，急需新增兩條生產線，
湖南藍山縣進村入戶排查整治自建房安
老叔，這棟房屋墻體有開裂痕跡，要維修加固，安全重要!5月20日，藍山縣塔峰鎮果木村，黨員干部上門開展農村自建房安全隱患排查整治。連日來
一季度湖南萬元產值綜合能耗同比下降
近日，湖南省工業通信業節能監察中心發布一季度全省六大高耗能行業能源消耗統計監測報告。據該報告，一季度全省146家主要高耗能企業的萬元
濟南起步區一年來累計簽約優質項目11
萬里黃河第一隧濟南黃河濟濼路隧道建成通車，占地4000余畝的新能源乘用車零部件產業園加快施工……記者21日采訪獲悉，建設實施方案獲批復一
山東發布通知啟動傳統民居保護利用試
省住房城鄉建設廳、省財政廳近日聯合印發《關于做好傳統民居保護利用試點工作的通知》，在全省部署開展傳統民居保護利用試點工作。此次試點