□ 本報記者 唐榮 李文茜
黨的二十大報告指出,在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”。廣東省深圳市福田區深入貫徹黨的二十大精神,堅持黨的領導,堅持以人民為中心,堅持黨建引領基層治理,推動信訪關口前移,結合轄區工作實際,創新推出“十項機制”助力信訪工作高質量發展,走出一條訴源智治新路,踐行新時代“楓橋經驗”在福田寫下生動注腳,實現源頭治理。
“問題不解決,不會自動消失。”近日,深圳市福田區委書記黃偉在接受《法治日報》記者采訪時表示,信訪工作是了解社情民意的重要窗口,事關群眾切身利益,事關社會大局和諧穩定。
(資料圖片)
新征程上,面對經濟社會發展中出現的新問題,福田區委、區政府堅持和發展新時代“楓橋經驗”,將信訪工作作為全局性工作,一手抓穩定,一手抓化解,盡心盡力、加大信訪積案化解力度,及時妥善解決群眾合理訴求,了解群眾所思所愿,積極回應群眾關切,全心全意服務群眾,把矛盾糾紛就地化解。深入研究信訪工作發展規律,全面梳理問題癥結,系統謀劃制定“黨建覆蓋、主官在線、分片包聯、服務市集、全量歸集、民情日報、民意速辦、吹哨聯動、提級包案、壓實責任”十項機制,以全周期、全流程、全要素管理意識為民排憂解難,維護好人民群眾合法權益,推動信訪工作高質量發展。
黨建引領關口前移
落實黨建覆蓋。福田區始終堅持以黨建引領信訪工作,扎實推進“支部建在小區”,動員黨員干部下沉社區,引導群眾有困難找身邊的黨員干部和黨組織。推動黨員干部深入開展“包路進樓聯戶”行動,用腳步丈量社區,從末梢發現問題,防患于未然。
實行分片包聯。區領導以上率下,深入開展“惠民生、解民憂”基層矛盾糾紛排查化解包聯工作,對轄區10個街道、92個社區明確掛點領導,落實“責任捆綁、資源捆綁”,分片包干聯絡信訪等重點工作。領導干部通過包聯,整合資源,推動完善有關政策,統籌相關部門從源頭解決群眾反映的訴求。
打造服務市集。各街道各部門定期定點到各社區,用“擺攤”等形式在基層一線打造群眾身邊的“服務市集”,在群眾家門口提供服務,聽取、收集民生訴求,切實解決基層治理“最后一米”問題。
民情民意全量歸集
歸集全量信息。整合歸集全區33個渠道、89個單位、175個訴求平臺、1649類事項信息,通過民意速辦平臺實現信息歸集、統一分撥。深化群眾訴求服務體系,區、街道、社區三級共建立175個群眾訴求服務大廳、站點,充分發揮社區黨群服務中心“主陣地”和1.6萬名平安志愿者“主力軍”作用。今年以來共受理群眾訴求3.2萬件,有效增強了群眾訴求在基層社區的吸附力。
推行主官在線。建立健全“區委書記在線”“區長信箱”“街道書記在線”等線上平臺,群眾直接通過手機微信端“掃碼”即可向主要領導反映訴求。各單位主要領導通過平臺第一時間了解群眾“煩心事、揪心事”,第一時間推動解決問題。今年以來“書記在線”渠道共受理群眾訴求7614件,辦結7528件,辦結率高達98.87%。
創新《民情日報》。將民意訴求辦理情況和民情焦點熱點、疑難復雜事項編入《民情日報》,每日刊發并呈報區領導簽閱。黃偉說:“我已習慣每天上班前至少用近1小時的時間研讀《民情日報》,看看群眾都反映些什么問題,聽聽他們都煩惱些什么事。”
快速響應齊抓共管
實行民意速辦。福田區按照信訪工作條例的要求,打造齊抓共管工作格局,聚焦問題化解,首創“10-30-24”工作模式,即“10分鐘反饋信息、30分鐘電話約見、24小時明確責任人和首輪辦結”快速處置機制,確保“事事立即有人管,件件馬上有回音”。“每個工作人員的電話記錄里,從上往下大多都是群眾的電話號碼。”華強北街道黨工委書記練佳其打開電話記錄對記者說。
前不久,程先生通過“書記在線”平臺反映某花園小區垃圾中轉站存在臭味擾民問題,隨后8分鐘便收到區城管局工作人員來電,30分鐘內相關領導帶隊就到達現場,快速核查,責令企業整改、嚴控異味擴散。“沒想到剛反映就有人受理,問題這么快就能解決。”程先生感慨地說。
堅持吹哨聯動。針對跨區域跨部門信訪事項,福田區嚴格落實“街道吹哨,部門報到”“社區發令,部門執行”工作機制,努力做到“小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交”。據統計,今年以來基層發令逾550次,區直部門響應率達100%。
提級包案家訪。針對重點疑難信訪案件,福田區推出領導“包銷案”制,依層級由責任部門領導、區分管領導、區主要領導包案化解,要求既要“包案”更要“銷案”,按照“三到位一處理”要求抓落實,高位推動信訪事項“案結事了,息事寧人”。今年以來,黃偉共家訪11次,區四套班子領導共包案536件,化解458件,接訪群眾432批2685人次,有效推動一批信訪積案成功化解。
督促壓實責任。針對推諉扯皮、敷衍塞責問題,福田區實施首辦負責制、牽頭抓總制、協辦同責制,壓實首辦個人、主辦部門、協辦單位責任。探索引進第三方機構打造“福田評理說法廳”,倒逼部門依法履職。同時發揮信訪督查專員制度和信訪部門“三項建議權”作用,強化信訪監督效能。
福田區委區政府辦公室副主任、區信訪局局長李炳澤滿懷信心地對記者說:“‘十項機制’是區委、區政府認真貫徹黨的二十大精神,為做好新時代福田區信訪工作作出的系統謀劃和頂層設計,必將推動福田區信訪工作煥發生機,邁上新臺階。”
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