□ 本報通訊員 徐占峰 聶超鵬

□ 本報記者 廉穎婷

近年來,全軍法院在中央政法委員會和最高人民法院有力領導下,按照中央軍委政法委員會部署要求,聚焦服務備戰(zhàn)、改革和建設積極履行職能,協(xié)調(diào)召開涉軍維權工作軍地聯(lián)席會議,推動出臺政策性文件,依法協(xié)調(diào)處理涉法問題,為解決部隊和官兵后顧之憂,促進軍地和諧穩(wěn)定,提高備戰(zhàn)打仗能力發(fā)揮了積極作用。

(資料圖片)

堅持姓軍為兵

始終把廣大官兵放在心上

黨的二十大報告指出,要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去。全軍法院堅持姓軍為兵,始終全心全意為官兵服務,千方百計做好解兵難、幫兵困、暖兵心工作。

去年7月,邊防某旅領導向解放軍軍事法院反映,一名戰(zhàn)士的父親遭遇車禍成植物人,后醫(yī)治無效去世。地方人民法院判決肇事司機賠償55萬元,但其沒有賠付能力,戰(zhàn)士家庭陷入嚴重經(jīng)濟困難。解放軍合肥軍事法院及時啟動維權機制,地方人民法院在窮盡執(zhí)行措施無果的情況下,依法發(fā)放司法救助金30萬余元。

2020年7月,解放軍西部戰(zhàn)區(qū)第二軍事法院開展送法活動時獲悉,一名戰(zhàn)士的父親干活時觸電身亡,雇主為逃避賠償下落不明,影響戰(zhàn)士安心服役。該院迅速協(xié)調(diào)地方法院暢通案件審理、執(zhí)行“綠色通道”,由當?shù)卣刃袎|付無法執(zhí)行到位的賠償金10萬余元,按最高標準發(fā)放困難補助金,解決了戰(zhàn)士的后顧之憂。

圖為合肥軍事法院工作人員為武警安徽總隊合肥支隊官兵解答涉法問題。 本報通訊員 徐偉 攝

用心謀劃,將使命擔當堅決扛起來。今年2月,中央政法委員會、中央軍委政法委員會出臺《關于新時代維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見》后,解放軍軍事法院迅速制定貫徹落實辦法,加強籌劃部署和工作指導,有力推動涉軍維權工作深入開展。各級軍事法院認真貫徹文件精神,堅持問題導向,主動擔當作為,加強軍地協(xié)調(diào),積極建立健全軍地協(xié)作機制,逐步走開新時代涉軍維權工作創(chuàng)新發(fā)展的路子。

用情服務,把官兵的事當自己的事。各級軍事法院牢固樹立“官兵為國守衛(wèi),我們?yōu)楣俦刈o”“解決一起涉法糾紛,就穩(wěn)定一個家庭、促進一方平安”理念,深入基層“面對面”傾聽心聲,走近官兵“點對點”解決涉法難題,滿腔熱忱提供法律服務,努力做到“不讓有涉法問題的官兵背著包袱服役、帶著遺憾離隊”。去年10月,解放軍總直屬軍事法院經(jīng)過十幾天不懈努力,妥善解決某部赴海外執(zhí)行任務干部家庭涉法問題,這名干部的母親感動地說:“我發(fā)自內(nèi)心的謝謝你們。”

用法維權,讓人人感受到公平正義。各級軍事法院踐行司法為民宗旨,堅持公平公正、依法維權的基本原則,利用法治宣傳、送法下基層等時機,引導官兵客觀反映情況,合理提出訴求,尊重地方司法機關裁判,以實際行動維護法治尊嚴和軍隊形象。解放軍廣州軍事法院處理某部房屋租賃合同糾紛、解放軍北京軍事法院處理某部隊醫(yī)院融資租賃合同糾紛,通過艱苦扎實工作,促使軍地雙方達成和解,既維護部隊合法權益,也為地方群眾挽回經(jīng)濟損失。

聚焦練兵備戰(zhàn)

全力服務部隊戰(zhàn)斗力建設

黨的二十大報告指出,全面加強練兵備戰(zhàn),提高人民軍隊打贏能力。全軍法院始終聚焦備戰(zhàn)打仗,把涉軍維權工作重心由聚力平時建設向保障戰(zhàn)時需求、由解決一般矛盾糾紛向解決備戰(zhàn)打仗難題轉變,不斷提高服務戰(zhàn)斗力建設的融入度貢獻率。

2019年8月,烈日炎炎的某訓練基地演訓場上,有一隊身影引人注目。他們深入?yún)⒂柌筷?了解官兵涉法問題、解答官兵法律咨詢,這是解放軍中部戰(zhàn)區(qū)軍事法院開展的“聚力沙場、傾情維權”專項行動。在持續(xù)3個月時間里,他們?yōu)楣俦鉀Q商品房買賣合同糾紛、民間借貸、機動車交通責任事故糾紛等涉法問題,有力促進了部隊遂行任務。

某部軍用土地曾被分租給地方多個承租方,先后簽訂多份協(xié)議,有效期最長的達30年,屬于全面停償?shù)臍v史遺留問題,承租方借著涉及民生工程等因素漫天要價,嚴重影響該部遂行戰(zhàn)備任務。解放軍海口軍事法院指導該部通過訴訟、調(diào)解、協(xié)商等多種方式化解糾紛,會同地方法院建立軍地協(xié)同司法服務機制,經(jīng)過不懈努力,去年9月幫助該部依法收回軍用土地。

圖為第71集團軍某旅指揮通信連組織官兵在“大力弘揚憲法精神 推進軍隊法治建設”主題條幅上簽字,培養(yǎng)官兵法治意識。 本報通訊員 付少旋 攝

圓滿完成全面停償司法服務保障工作。各級軍事法院充分發(fā)揮擔負的協(xié)調(diào)職能,加強與中央和國家機關、地方各級黨委和政府有關部門溝通,積極有效為部隊提供支持保障,還協(xié)調(diào)各級人民法院審結執(zhí)結停償案件,為部隊集中精力練兵備戰(zhàn)提供了堅強后盾。同時,充分發(fā)揮審判職能,采取多元化糾紛解決機制處理軍事法院受理的停償案件,均圓滿結案。解放軍西部戰(zhàn)區(qū)第一軍事法院僅用16天時間,就成功審結、執(zhí)結某部碼頭租賃合同停償案件。

廣泛開展涉法問題排查化解專項行動。解放軍軍事法院聚焦服務備戰(zhàn)打仗,組織開展“用好維權服務平臺、積極解決涉法問題”等活動,重點幫助部隊解決綜合訓練場建設、軍用土地權屬等涉法問題。各戰(zhàn)區(qū)、總直屬軍事法院結合轄區(qū)部隊實際,常態(tài)開展“聚焦主戰(zhàn)、助力改革”“助力備戰(zhàn)打仗、傾情送法服務”等行動,跟進解決部隊遂行聯(lián)演聯(lián)訓、國慶閱兵、搶險救災、抗擊疫情等任務中涉法問題,努力做到部隊執(zhí)行任務到哪里,維權服務就跟進到哪里。

突出為基層部隊和官兵解決涉法問題。解放軍駐香港部隊軍事法院定期深入官兵進行涉法答疑,解放軍成都軍事法院協(xié)調(diào)組成“巴蜀軍營普法講師團”,解放軍南京軍事法院組織“軍地法官進軍營”,解放軍拉薩軍事法院開展“雪域邊關送法行”,解放軍西寧軍事法院開展“法律服務高原行”,解放軍南寧、呼和浩特軍事法院組織“送法到邊防”等,幫助官兵解決大量涉法問題,受到廣泛歡迎。

注重求實創(chuàng)新

不斷提升維權的工作質效

黨的二十大報告指出,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一切從實際出發(fā)。全軍法院著眼提升工作質效,緊貼全面深化改革新形勢,在深化“湯陰經(jīng)驗”“信陽模式”“鄂豫皖模式”等基礎上,加強探索創(chuàng)新,不斷推動涉軍維權工作開創(chuàng)新局面。

某部向解放軍鄭州軍事法院反映其營區(qū)附近地方設施超高、影響飛行安全,該院依據(jù)上級關于涉軍維權工作考評相關規(guī)定,及時收集情況、深入分析研究,多次向軍地有關領導匯報情況,協(xié)調(diào)將其列為省重大涉軍維權事項進行督辦。地方黨委和政府高度重視,去年5月順利清除超高建筑,解決了長期遺留的歷史問題。

解放軍軍事法院在強軍網(wǎng)推出涉軍維權信息服務平臺,提供一站式在線維權服務,有效解決以往發(fā)函、派人上門等方式維權成本高、反饋慢等問題。某部一名戰(zhàn)士在平臺上反映,其家人遭不法分子侵害,解放軍東部戰(zhàn)區(qū)軍事法院當日就向有關部門通報情況,當?shù)卣C關依法快偵快訴快審。兩個月后,犯罪嫌疑人受到法律制裁。

圖為西部戰(zhàn)區(qū)第二軍事法院為部隊官兵送去法律書籍。 本報通訊員 梁學海 攝

健全協(xié)調(diào)機制,讓維權渠道更加暢通。解放軍軍事法院協(xié)調(diào)中央和國家機關、軍委機關部門、各軍兵種和武警部隊有關部門,建立全國涉軍維權工作會商機制和聯(lián)絡員隊伍;各戰(zhàn)區(qū)軍事法院積極協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)有關部門和轄區(qū)省區(qū)市黨委政法委員會,聚焦服務戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)召開聯(lián)席會議;各基層軍事法院積極發(fā)揮省級涉軍維權工作領導小組辦公室職能,協(xié)調(diào)調(diào)整健全各級涉軍維權工作領導小組、定期開會研究部署工作,形成組織領導堅強有力、制度機制健全完善、軍地協(xié)調(diào)配合順暢的良好局面。

強化工作考評,讓問題解決有力有效。各級軍事法院積極參加中央軍委政法委員會牽頭組織的打擊涉軍造假、軍地平安創(chuàng)建和涉軍維權工作考評,協(xié)調(diào)各地將涉軍維權工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入黨管武裝工作、納入平安建設考評體系、納入雙擁創(chuàng)建活動范疇。各基層軍事法院協(xié)調(diào)省區(qū)市黨委政法委員會制定考評實施細則,注重體現(xiàn)維權訴求反饋率、案件糾紛化解率、部隊和軍人軍屬滿意度等可量化指標權重,不斷提高考評工作規(guī)范化科學化水平,充分發(fā)揮考評的激勵督導作用。

堅持因地制宜,讓新鮮經(jīng)驗充分涌流。解放軍南部戰(zhàn)區(qū)軍事法院總結推廣軍地協(xié)同法律服務保障“1448”體系做法,解放軍北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院探索形成“軍地融合對接、聚焦訴訟維權、優(yōu)化制度機制、強化信息支撐”新模式,解放軍杭州軍事法院協(xié)調(diào)成立“軍地共享法庭”,解放軍濟南軍事法院協(xié)調(diào)成立“公共法律服務軍民融合創(chuàng)新實驗室”,解放軍石家莊軍事法院等在部隊設立“涉軍維權服務聯(lián)絡室”,解放軍蘭州軍事法院等協(xié)調(diào)成立“軍地法律援助協(xié)作中心”。