韓永生 安徽省市場監督管理局 黨組書記、局長
(資料圖)
法治市場監管建設,是法治國家、法治政府、法治社會建設的重要組成部分,是實現市場監管體系和能力現代化的重要支撐,在市場監管事業發展中具有全局性、戰略性、基礎性、保障性作用。近年來,安徽省市場監督管理局堅持“大市場大質量大監管”理念,樹立“法治工作全局化、全局工作法治化”思維,將法治建設與隊伍建設、信息化建設一體化高位推進,不斷提高市場監管工作法治化水平,為安徽高質量發展營造良好的法治化市場環境。
一、聚焦學法用法,筑牢法治建設思想根基
學法用法是全面履行好市場監管職責的基礎性工作,也是提高執法能力、規范執法行為的重要手段。首先要緊盯領導干部這個“關鍵少數”。安徽省市場監管局通過黨組書記帶頭講法治課、黨組理論學習中心組會議、專題宣講報告會、市場監管大講堂等形式,筑牢各級領導班子的法治思想根基,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力。通過推進法治建設領導責任制的落實,將法治建設擺在全局工作的重要位置抓緊抓實,系統謀劃解決知識產權保護、家禽交易管理地方立法等一系列人民群眾急難愁盼問題。
其次是開展常態化學法活動。通過在市場監管所設立法制員,在縣級局和市級綜合行政執法支隊設立學法課堂,在省市兩級設立培訓講師,建立常態化學法機制。采取舉辦培訓、在線學法、案例研討評比、學法用法論壇、疑難實務問題研討等形式,推動學法活動走深走實,不斷筑牢依法執法、依法行政的思想根基。
二、聚焦依法履職,打造市場化法治化國際化營商環境
打造市場化法治化國際化的營商環境,是推動經濟高質量發展、統籌國內國際兩個市場、構建新發展格局、加快培育國際競爭新優勢的必然要求。一流營商環境,可以為市場主體發展壯大提供肥沃土壤。
安徽省市場監管局深入推進“放管服”改革,構建企業開辦“六個一體系”(即一窗受理、一網通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結),編制企業開辦“六個一”服務規范地方標準,企業開辦實現“一網通辦、一日辦結”。發布“證照分離”改革評價指標,“證照分離”改革實現全覆蓋。開展“一業一證一碼”改革試點和“證照并銷”改革試點,全面推行歇業備案制度。創新推行“智慧化+信用化+網格化”監管新模式。整合同一行業涉及多個部門的抽查事項,實行“一業一查”,最大限度減少對企業干擾。建立信用風險分類與食品生產風險分級相結合的新機制,出臺《安徽省市場監督管理信用修復管理暫行辦法》,對新興產業中信用風險低的企業實施觸發式監管。
三、聚焦文明執法,維護公平競爭市場秩序
只有嚴格規范公正文明執法,依法平等保護各類市場主體合法權益,才能有效激發市場活力和社會創造力。
安徽省市場監管局大力推進綜合執法改革,實現市場監管領域“一支隊伍管執法”。全面落實行政執法三項制度(行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大執法法制審核制度),建成應用安徽省市場監管行政處罰信息系統,加強執法全過程監督。印發《市場監管輕微違法違規經營行為免罰清單》,實施包容審慎監管,防止運動式、“一刀切”式執法。制定市場監管領域行政執法和刑事司法銜接工作規則,建立重大案件聯合掛牌督辦機制。有效開展全國公平競爭審查舉報處理工作試點和制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動。全面加強重點領域監管與治理,強力開展民生領域案件查辦“鐵拳”、農資打假、打擊傳銷等系列專項執法行動。
四、聚焦依法行政,健全完善制度體系
市場監管是政府五大職能之一,市場監管部門依法行政的能力水平,是促進高質量發展的關鍵因素,必須要健全完善制度體系,為依法行政提供基礎支撐。安徽省市場監管局自組建以來,大力推動地方立法,出臺食品安全條例和價格監督檢查條例,公布施行《安徽省知識產權保護辦法》《安徽省家禽交易管理辦法》兩部省政府規章,制定《安徽省質量促進條例》,啟動《安徽省反不正當競爭條例》立法調研。依法編制權責清單,出臺《市場監管行政事權劃分指導意見》。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,制定一系列事關市場主體和人民群眾切身利益的重大決策。充分利用“3·15”“4·26知識產權宣傳周”“質量月”等活動,著力打造具有市場監管特色的普法宣傳品牌。
五、聚焦依法化解,助力建設更高水平平安安徽
維護人民群眾合法權益、依法化解消費糾紛是市場監管部門維護社會和諧穩定、促進地方經濟社會持續健康發展的重要途徑之一。市場監管部門是否有效依法化解矛盾糾紛,直接影響到人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。今年以來,安徽省順利完成“12315”與“12345”雙號并行。全省12315熱線共接處投訴舉報咨詢76.87萬件,為消費者挽回經濟損失1.43億元。開展新一輪放心消費創建活動,推進“放心消費在安徽”行動計劃,出臺線下無理由退貨若干措施。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。建立特種設備風險管控六項工作機制和重大事故隱患治理“一單四制”(重大事故隱患清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)制度,常態化推進特種設備領域“鑄安”行動,深入開展特種設備超期未檢、燃氣壓力管道安全排查等專項整治。修訂《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》,建立實施省市縣三級定期風險會商機制。全省穩中向好的市場領域安全態勢持續鞏固。
當前和今后一個時期,安徽省市場監管局將深入學習貫徹黨的二十大精神,全面推進嚴格規范公正文明執法,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,不斷提高運用法治思維和法治方式的能力,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治市場監管環境。
樂活HOT
-
四川正式啟動三級保供電調控措施
繼8月11日、14日連續兩次召開電力保供工作緊急視頻會議后，8月15日，四川再次召開電力保供調度會。記者從會上獲悉，預計全省最大用電負荷將
-
前7月四川能源項目累計完成投資4
今年以來，四川積極擴大能源領域有效投資，前7月能源項目累計完成投資493億元、同比增長4%。8月15日，省能源局相關負責人介紹，前7月煤炭類
-
四川加力加勁堅決遏制事故多發頻
8月15日，全省防汛減災、森林草原防滅火工作電視電話會議召開，深刻汲取彭州8·13山洪災害教訓，分析研判當前形勢，安排部署下一步重點工作
-
四川攀枝花推動打造職業能力建設
8月9日，攀枝花技師學院實習工廠里，焊花四濺，機器聲此起彼伏。身穿工作服的教師周樹春，在一間間操作室里進進出出，指導學生們焊接。過去
-
上半年湖南物流需求平穩增長行業
記者從省發改委獲悉，上半年全省物流需求平穩增長，行業運行總體平穩。全省社會物流總額64096 2億元，同比增長4 4%;全省物流業總收入為2270
-
湖南各地工業企業忙生產全力以赴
在全球最大地下工程裝備制造基地，掘進機生產計劃已排到年底;千億級工程機械產業園區邊建設邊生產，打造智能制造標桿……時已立秋，三湘大
-
江西贛州醫療衛生服務體系進一步
上猶縣水巖鄉衛生院醫生蔡昌才驅車前往金盆村為村民駱運招治病。以往，每月去醫院就診不僅路途遠，還要排隊。這幾年有了家庭醫生后，直接送
-
江西堅持問題導向推進藥品安全專
今年2月以來，省藥監局深入開展藥品安全專項整治行動，堅持問題導向，以嚴厲打擊違法犯罪行為、全面排查風險隱患為手段，推進專項整治行動
-
江西九江多舉措為創業者營造良好
沒想到，現在直接在窗口就能辦理，真是太方便了。蔣瓊在九江市經營一家造型工作室，近期有意擴大生意規模，需要資金周轉。她帶齊資料來到九
-
上半年江西新余全市外貿進出口總
記者從新余海關獲悉，今年上半年，新余市外貿取得了較好成績，全市外貿進出口總值184 3億元，同比增長84 3%，高出全國平均水平74 9個百分點
-
南昌高新區多舉措推動重點項目建
作為南昌市第二季度集中開工的重大項目之一，南昌數谷產業園項目總投資100億元，計劃2024年5月完工交付使用，擬引進字節跳動、華為(南昌)工
-
安徽淮南頒發優才卡落實高層次人
淮南市向中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮頒發了第一張淮南市高層次人才優才卡。為深化我為人才辦實事實踐活動，落實高層次人才服務保
-
宿州市埇橋區細化工作舉措筑牢防
連日來，宿州市埇橋區不斷細化各項工作舉措，壓實防汛各項責任，提升應急救援保障能力，筑牢防汛安全堤。目前，該區防汛物資已儲備到位，全
-
安徽無為市“交地即交證”優化營
近日，無為市自然資源和規劃局、無為市福渡鎮人民政府在無為潤峰中海置業有限公司項目部現場舉行交地即交證頒證儀式，標志該市交地即交證優
-
安徽全椒縣推動農村寄宿制學校試
設施齊全的衛生食堂、水沖式的獨立衛生間、樓道墻體粉刷一新的宿舍……走進安徽省全椒縣武崗學校，已經運行滿一年的農村特色寄宿制學校成果
娛樂LOVE
安徽安慶市正式成立“老年助餐慈善基
記者日前從安慶市民政局獲悉，該市慈善會近日設立老年助餐慈善基金，共同守護老年人舌尖上的幸福。該基金專項用于資助城鄉社區老年食堂、社
安徽淮北積極落實2022年電網防汛度汛
近日，國網淮北供電公司工作人員來到110千伏中泰變電站開展防汛隱患排查。該公司積極落實2022年防汛度汛措施，提前細化應急預案，推進極端
安徽全椒縣完善拓展人力信息資源助企
今年以來，全椒縣不斷完善拓展人力資源信息庫、勞務對接信息庫、企業用工需求信息庫三庫信息資源，已摸排400多家次企業缺工崗位信息1 2萬個
宿州市埇橋區柔性引進博士推進鄉村振
宿州市埇橋區實施博士匯工程，柔性引進29名博士擔任副鄉鎮長或園區副主任，他們將為加快產業發展、推進鄉村振興強化智力支持。目前，博士專
安徽印發出臺全面實施零基預算改革方
為進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，省政府印發《安徽省全面實施零基預算改革方案》，明確從編制2023年預算起，在全省范圍內全面
5月份安徽居民消費價格同比上漲2.3%
近日,國家統計局安徽調查總隊發布了我省5月份居民消費價格統計數據。統計顯示,我省居民消費價格同比上漲2 3%,同比漲幅比上月回落0 4個百分
安徽多種方式引導群眾防范非法集資風
合肥地鐵1號線、3號線上滾動播放防范非法集資宣傳視頻,淮南市發布《致老年群眾的一封信》……6月份是一年一度防范和處置非法集資宣傳月,今
鐵路部門持續加大長三角地區運力投放
記者從中國鐵路上海局集團有限公司獲悉,隨著上海疫情防控形勢持續向好,為進一步適應旅客出行需要,助力復工復產,鐵路部門自6月10日起持續加
安徽六安持續精準施策全力促進工業發
六安市與蔚來汽車簽署合作協議,共建智能電動汽車零部件配套產業園區。該園區一期計劃2023年上半年投產,建成后將具備年產30萬噸鋁壓鑄產能,
安徽淮北全力維護外賣送餐員合法權益
為切實防范化解新業態領域重大風險隱患,強化外賣送餐員權益保障工作,淮北市市場監管局充分發揮職能作用,全力維護外賣送餐員合法權益。淮北
湖南漣源開展專項行動一對一為企業紓
位于漣源市的湖南三合美新材料科技有限公司，兩條生產線滿負荷運行，生產聚氨酯和巖棉復合板。因產品升級與產能擴充，急需新增兩條生產線，
湖南藍山縣進村入戶排查整治自建房安
老叔，這棟房屋墻體有開裂痕跡，要維修加固，安全重要!5月20日，藍山縣塔峰鎮果木村，黨員干部上門開展農村自建房安全隱患排查整治。連日來
一季度湖南萬元產值綜合能耗同比下降
近日，湖南省工業通信業節能監察中心發布一季度全省六大高耗能行業能源消耗統計監測報告。據該報告，一季度全省146家主要高耗能企業的萬元
濟南起步區一年來累計簽約優質項目11
萬里黃河第一隧濟南黃河濟濼路隧道建成通車，占地4000余畝的新能源乘用車零部件產業園加快施工……記者21日采訪獲悉，建設實施方案獲批復一
山東發布通知啟動傳統民居保護利用試
省住房城鄉建設廳、省財政廳近日聯合印發《關于做好傳統民居保護利用試點工作的通知》，在全省部署開展傳統民居保護利用試點工作。此次試點