□ 本報記者 潘從武
□ 本報通訊員 張蕾
【資料圖】
村村都有“法律明白人”,就能多辦法律明白事。如今,在新疆維吾爾自治區各地,活躍著一支由村(社區)兩委干部、人民調解員、基層法律服務工作者等組成的“法律明白人”隊伍,他們為群眾講政策、調糾紛、普及法律知識,成為推進法治鄉村建設的重要力量。
化解身邊糾紛
“快1年了都沒把買羊款付清,你得給我做主!”今年11月中旬的一天,阿圖什市上阿圖什鎮堯勒其村村民依某找到該村“法律明白人”努仁古麗·那斯爾,訴說自己的遭遇。
2021年11月25日,夏某從依某處買了49只羊,兩人商定總價為72500元。夏某當天付了2500元,過了3天又付1萬元,并寫下欠條,承諾兩天后付清剩下的6萬元。但直到今年11月,夏某尚欠依某53940元未還。
努仁古麗聯系夏某,夏某稱今年生意不好做,還不上錢。努仁古麗向夏某告知不履行合同要承擔的法律責任,夏某認識到了錯誤,當即表示以分期付款方式在年底還清欠款。
在群眾身邊化解糾紛,是新疆實施“法律明白人”培養工程的初衷。
針對鄉村振興進程中常見的涉土地、勞務費、宅基地等糾紛,新疆全區“農村學法用法示范戶”“法律明白人”充分利用生活在農村、成長在農村、扎根在農村的優勢,牽頭調解矛盾糾紛,切實做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。
參與社會治理
近日,在伽師縣鐵日木鄉幸福村村民圖爾蓀·買買提家召開的村民議事會上,大家圍繞“騎電動車不戴頭盔”展開討論。
65歲的圖爾蓀是村里的老黨員,他家墻上掛著一塊牌子——“農村學法用法示范戶”。圖爾蓀自學法律,總結出“望聞問切”調解工作法,通過“說事評理”,及時有效化解村里的矛盾糾紛。
當天,在“說事”環節,村民們紛紛列舉騎電動車不戴頭盔帶來的交通安全隱患;“評理”時,圖爾蓀講解道路交通安全法相關規定,大家你一言我一語提建議,最終決定由村里組織黨員、團員志愿者在主要路口開展交通安全勸導,對多次違反交通法規、不戴頭盔的村民,依據村規民約處罰。
鄉村“法律明白人”具有多重身份,是政策法規引導員、社情民意調查員、法律服務先行員、矛盾糾紛調解員。今年4月,新疆對鄉村“法律明白人”培養工作進行安排部署,明確到2025年每個行政村至少培養3名“法律明白人”,2022年底前完成“法律明白人”隊伍組建工作。
蘇根坡是精河縣托里鎮浩圖那莫墩村村委會主任,也是該村“法治帶頭人”。近年來,在他的努力下,該村將法治元素和文化元素融入鄉村振興,建成法治文化公園、法治一條街和法治圖書角,讓群眾在鍛煉休閑的同時學習法律知識,提升法治素養。
為發揮“法律明白人”在法治鄉村建設中的示范作用,新疆各地司法局建立健全選人、用人、培訓等制度,不斷提升“法律明白人”業務能力水平,妥善處理各種社會矛盾糾紛,為鄉村和諧穩定發展奠定堅實法治基礎。
普法深入人心
新疆全區4.7萬余名村級“法律明白人”既是學法良師、用法參謀,又是普法高手。他們走街串巷,把與民生息息相關的法律知識送到群眾身邊,融入日常生活。
9月初,瑪納斯縣樂土驛鎮白楊樹莊村鄭某家的棉花地被阿某家的牛群踩踏,兩人談不攏賠償,向該村“法律明白人”鄭會銀求助。鄭會銀實地查看后開展調解,向阿某講解民法典中關于侵權損害賠償的相關規定,阿某心服口服,愿意賠償3000元。
“一次調解就是一次現場普法。”鄭會銀說,在解決糾紛的同時,增強群眾法治觀念,這就是共贏。
“12月4日至10日是第五個‘憲法宣傳周’,憲法是國家根本大法……”12月4日,福海縣解特阿熱勒鎮桑斯孜拜闊克鐵熱克村“法律明白人”馬志國通過大喇叭向村民們宣講。
近日,馬志國帶領村民深入學習黨的二十大精神,他說:“通過學習,我意識到法治社會建設的重要意義。我要帶著村民學法、用法,為法治鄉村建設出把力。”
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