□ 本報記者 陳東升
(資料圖片僅供參考)
□ 本報通訊員 何若愚
近年來，浙江省諸暨市人民檢察院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以數字化為引領，立足檢察職能，積極探索數字辦案工作，不斷強化法律監督力度，聚焦群眾急難愁盼，系統化參與社會治理，自主研發一系列數字檢察應用，探索構建10個大數據類案監督模型，開創檢察數字監督新天地。
“今年以來，我們進一步探索以‘數字革命’驅動新時代法律監督提質增效，讓治理更有效、監督更精準、服務更全面，形成了具有諸暨特色的數字檢察體系?！敝T暨市人民檢察院黨組書記、檢察長張蕓告訴《法治日報》記者：“我們將始終以人民對美好生活的向往為目標，以檢察之‘智’助力社會之治，繪就好‘楓’景?！?/p>
聚焦風險挑戰 讓治理更有效
近日，諸暨市人民檢察院檢察官再次來到諸暨市次塢鎮道林山村某養殖場，附近空地上非法傾倒、堆放的廢油漆桶漆渣等危險廢物已全部清理干凈。
此前，諸暨市人民檢察院通過設置“廢物”等關鍵詞，在諸暨固廢治理“一件事”應用平臺中篩選發現該線索，第一時間展開調查核實。經調查，該空地上非法傾倒、堆放的漆渣等危險廢物達3噸以上，對周邊環境造成污染。該院立即向環保部門制發公益訴訟訴前檢察建議，建議對涉案環境污染問題進行及時處理并加大危險廢物污染防治監管力度。
“因危險廢物數量較大，該案已被公安機關刑事立案，并移送我院審查起訴。通過固廢治理‘一件事’應用平臺，我們可以實現各協同單位對平臺抓取的固廢線索100%處置?！敝T暨市人民檢察院專職委員周鋒向記者介紹說。
今年以來，諸暨市人民檢察院主動融入鄉村振興、污染防治攻堅戰等社會治理大局，研發諸暨固廢治理“一件事”應用平臺，聚焦固廢治理工作中行刑銜接不順暢、信息共享不充分等問題，協同公安、法院及相關行政單位，通過由檢察機關主導、以檢察監督為主的數字化改革，重塑固廢治理格局。目前，平臺已篩選出線索1萬余條，導入案件數據1200余條，實現固廢線索100%處置。
一直以來，諸暨市人民檢察院注重將數字檢察優勢切實轉化為社會治理效能，以專案或專項監督為切口，依托大數據，發現類案背后的苗頭性、傾向性、普遍性問題，精準鎖定監管缺位、制度漏洞，通過檢察履職化解社會風險。除固廢平臺外，該院還依托“楓橋式”數字化智治執法系統搭建檢執聯動模塊，打造村級工程違法犯罪預防等平臺，有效促進相關職能部門之間信息交流、數據融合，為社會治理貢獻檢察智慧。
把握關鍵要素 讓監督更精準
2021年6月，諸暨市人民檢察院檢察官在辦理一起虛開增值稅專用發票案中發現，省外籍嫌疑人司某通過偽造材料在本市注冊兩家空殼公司用于虛開增值稅專用發票。利用空殼公司實施犯罪的案件并非個案，承辦檢察官判斷可能存在大量注冊空殼公司進行違法活動的情況。
如何篩查出這些空殼公司，從源頭上遏制由空殼公司衍生出的違法犯罪行為？檢察官認為，破題關鍵就是要打通司法機關與行政機關之間的數據壁壘。檢察機關梳理近3年來辦理涉空殼公司案件信息，提煉特征數據要素點，構建空殼公司留存及衍生犯罪治理模型，以外籍人員在諸暨注冊登記企業、短期內大量開具發票、不繳稅等為關鍵點，跨部門、跨領域進行數據集成、數據碰撞，高效確定一批空殼公司，并進行深入研判，精準鎖定其背后的犯罪線索。
“之前我們都是發現一例查一例，如今治理模型從源頭識別具有明顯特征的空殼公司并研判，突破了個案局限，很大程度上起到了預防違法犯罪的效果。”承辦檢察官何夢迪告訴記者。目前，通過該治理模型，諸暨市清理空殼公司449家，監督公安機關立案涉稅、涉黑灰產犯罪39人。
關注群眾所需 讓服務更全面
“經入職查詢后發現，你機構擬錄用人員俞某此前有暴力傷害的犯罪前科，不適合入職相關培訓機構?！苯眨T暨市某培訓機構收到一份教育局的通知，該機構立即對俞某作出終止錄用決定。
今年，諸暨市人民檢察院持續完善“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理平臺，升級開發“入職查詢”和“強制報告”功能模塊。相關部門可通過入職查詢功能，對學校、培訓機構等機構新入職和在職人員開展前科查詢；而醫院、學校等密切接觸未成年人機構的工作人員在工作中發現未成年人疑似遭受性侵、虐待、被拐賣等情況，可直接登錄浙里辦的平臺客戶端入口，及時通過強制報告功能進行舉報。
據了解，2021年該院打造“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理平臺，將新時代“楓橋經驗”中“源頭預防”“群防群治”等理念融入其中，開創“共享式”工作模式，以獨立數據庫集結全市10多個部門相關職能，打通數據壁壘，實現多部門、多職能連通融合。平臺前移預防關口，將“不良行為、嚴重不良行為、涉罪”三類未成年人全盤納入，統一建庫管理、精準智能分級干預，由公安、檢察、司法局等部門共同運用平臺開展個性化定向教育矯治，而衛健、教體、民政等部門則通過平臺實現強制報告、入職查詢等功能，實現數據共享、功能共享。自平臺上線以來，諸暨市罪錯未成年人教育矯治率同比上升300%，再犯率下降59%。
群眾權益保障一直是諸暨市人民檢察院踐行“楓橋經驗”的重點。今年以來，諸暨市人民檢察院運用大數據成功開展整治惡意欠薪、醫保詐騙、燃氣燃料危化品安全監管等11個專項監督，積極回應人民群眾急難愁盼。全力打造“星海守望”、掌上檢調對接、支持起訴數字化應用平臺三大數字化工作品牌，在強化未成年人權益保護、優化檢察參與矛盾化解、維護困難群眾權益上下功夫，全力推動數字檢察成果共享共贏。
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