法治日報全媒體記者 王家梁 王鶴霖 通訊員 劉壘

(資料圖片)

“村道駕車要注意，減速慢行要切記。”

“勸君莫貪杯中酒，酒駕肇事毀終身。”

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近日，《法治日報》記者乘車來到貴州省興義市豬場坪鎮，沿途宣傳標語、提示牌、道口樁、交通燈、震蕩帶、減速帶等隨處可見，時刻提醒過往群眾注意道路交通安全。

“這條路可不好管喲！”據同行的交警大隊民警介紹，豬場坪鎮境內的這條道路是通往附近五個鄉鎮，以及黔滇桂三省結合部出省通道的重要路段，具有車多、彎急、坡長、道路交叉口多等特點及道路交通安全管理難點。

道路交通安全社會治理，最艱巨最繁重的任務在農村。記者了解到，為深入推進平安建設、加強基層治理，豬場坪鎮黨委、政府認真落實農村道路交通安全管理的“第一責任人”，緊盯“人車路”三要素，強化鎮黨委委員管路、黨員干部護路的農村道路交通安全管理模式，嚴格管控農村交通安全風險點，著力解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性問題，持續推進道路交通安全綜合治理走深走實。

今年以來，結合“打非治違”“百日行動”的開展，豬場坪鎮持續筑牢道路交通安全防線，進一步防范化解農村道路交通重大安全風險，堅決遏制農村地區重特大道路交通事故，助力全面推進鄉村振興。截至目前，全鎮發生道路交通事故起數、受傷人數、死亡人數、財產損失同比分別下降20％、70％、66．67％、91．04％，四項指數呈“四降”態勢。

黨建引領 織出交通安全網

“開車一定慢一些穩一些，前面的彎道有點大。”今年9月初，在S105過境進出口為民辦事前沿服務站，忙碌的王欽提醒著來往車輛司機。

王欽是一名道路交通安全勸導員。去年以來，他定期到前沿服務站值班，在開展常態化安全交通勸導的基礎上，還做著防控疫情、解答咨詢等服務群眾的工作。

“農村道路交通安全情況復雜，有些彎道轉彎很急，車輛不及時降速就很容易發生交通事故。還有部分騎摩托車的群眾安全意識薄弱，駕駛素質難以適應復雜的交通環境，也很容易出事。”王欽說，設置為民辦事前沿服務站后，在常態化的交通安全知識普及和勸導下，S105道路的交通事故發生率明顯下降。

“道路交通是否安全是豬場坪鎮最大的安全隱患，豬場坪鎮以黨建為引領，通過做好黨委委員管路，干部職工、村干部護路，著力解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性問題，進一步強化了道路交通安全綜合治理。”豬場坪鎮黨委書記唐為告訴記者，為全面預防和遏制道路交通事故，豬場坪鎮以健全“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制為重點，充分發揮轄區小組長、網格員、聯戶長“鐵三角”在維護農村交通秩序，糾正、制止交通違法行為和安全宣傳教育等方面的重要作用，重點對轄區內的人、車、證開展了全面大排查，動態更新轄區內車輛、駕駛員臺賬登記，嚴格落實道路交通安全隱患排查、跟場管理、紅白喜事“打招呼”和交通勸導制度，利用“人熟、地熟、路況熟”的優勢，做好道路交通安全文明勸導工作，引導群眾自覺遵守交通規則，強化道路交通安全隱患源頭防范。

豬場坪鎮優化交通組織，針對穿村過鎮區域人流、車流集中秩序亂的問題，按照平交路口相交形式，完善標志標線、人行橫道等設施建設，并組建由退役軍人、學校老師、村（社區）治保主任構成的綜合巡邏隊伍、應急快反小分隊，購買巡邏車輛，協同派出所、交警中隊，加大路面巡邏頻次，采取高峰守點，平峰巡線，流動執法，路面管控橫到邊縱到底的方式，做到“白天見勸導、夜間見警燈”。

如今，豬場坪鎮編織出了一張道路交通“安全網”，有效解決了農村交通安全“管理人少”“難管理”“無人管”等問題。今年以來，共排查登記機動車駕駛員5383名，機動車輛561輛，道路交通安全隱患32處，已完成整改32處，跟場管理100余次，紅白喜事“打招呼”33次。志愿者與值班勸導1410人次，文明勸導、協助查處交通違規行為500余起。同時，安裝道口警示樁242個、減速帶500米，設置或更換標志牌93個、警示燈27盞，開展培訓97次，覆蓋2000余人次。

宣傳入腦 文明出行記心間

“我從這個培訓會上了解到許多交通安全知識，非常實用。”9月初，豬場坪鎮田灣村20余名村民在村活動室集中觀看了一場交通安全警示片，田灣村梨樹坪組村民雷澤觀看后說，視頻里的那些交通事故觸目驚心，讓他充分認識到了掌握交通安全知識的重要性。

“類似的農村道路交通安全集中培訓我們一直在開展，今天這場已是第48期，每一期村民們的參與熱情度都挺高。”田灣村駐村第一書記楊帆感慨，通過播放警示教育片、放映公益電影、講解身邊案例等方式向村民普及相關知識，如今大家的安全意識得到了進一步提升。

唐為表示，自去年以來，這樣的道路交通安全集中培訓在全鎮各村陸續開展，目前看來效果不錯，村民們時刻牢記“安全”二字，責任意識、安全意識和防護意識都得到很大提高。

標語上路上墻上燈桿，宣傳入眼入心入大腦。不僅僅是做好村民交通安全知識普及，在豬場坪鎮的S105等大小道路上，交通警示牌、道口樁、警示墩、減速道等安全設施齊全。該鎮在22公里省道的所有“五臨”危險路段及道口均刷寫規范醒目的宣傳標語，設置警示提示牌，懸掛交通安全橫幅，沿線村寨路燈桿上裝有內容豐富、清晰易懂的交通安全宣傳警示語共計1000余幅。

此外，在節假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節點，豬場坪鎮還組織鎮干部職工、駐村干部、村（居）“兩委”人員、網格長、網格員、聯戶長、安全員等開展現場管控，落細落實跟場管理、紅白喜事“打招呼”制度，開展違法勸導、交通安全宣傳，現場提醒監督農村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛等。

不僅如此，在各村（社區）設置1個交通安全宣傳欄，做到“一村一宣”“一宣一標語”，普及交通安全知識。并通過道路交通安全義務宣講隊，各村（社區）利用趕集天、村組會、群眾會、院壩會等多種形式，每周開展至少一次道路交通安全宣講課，已宣講300余場3000余人次。豬場坪鎮還充分運用“打包”工作法，組織宣傳走訪入戶6000余人次，在S105過境進出兩端分別設置交通勸導點開展常態化交通勸導，累計志愿者與值班勸導1410人次，文明勸導、協助查處交通違規行為500余起。

“把宣傳方式‘搞活’，讓交通安全宣傳更接地氣，更好地筑牢農村交通安全防線，我們一直在朝著這個方向努力。”唐為如是說。

筑牢防線 護航學生平安行

9月初的一個下午，下課鈴聲響起，S105道路旁的豬場坪鎮田灣小學學生穿戴著黃綠色的背心和帽子，在“護學崗”老師的帶領下有序走出校門。校外，幾名交警和老師正引導過往車輛和行人緩行通過，現場人車分流、秩序井然。

“我們班有49名學生，每天放學后，我都會把班上的同學送出校，確保他們在路上的行走安全。”田灣小學二（1）班班主任廖國鳳說。

據田灣小學校長彭厚元介紹，目前，該學有400余名學生，其中100余名住校，其余學生走讀，他們多數居住在附近，最遠的學生大概需要走路半個小時到家。

“培育交通安全意識非常重要，我們開展了主題班會、開學第一課、廣播宣傳等多種方式給孩子們從小就種下重視交通安全的‘種子’，同時，還通過孩子來影響他的家庭，進而帶動更多人來重視交通安全。”彭厚元說，田灣小學正積極組織創建全州道路交通安全文明示范學校，讓道路交通安全根植在學生們心中。

“我們在開展‘大手牽小手’活動中，以‘保護一個學生就是保護一個家庭，教育一個學生就是教育一個家庭’為目標，及時為轄區8所學校2700余名學生配備了安全帽及安全反光背心套裝。”唐為說，學生們在上下學時穿戴好帽子和背心，可更好地保障學生的行走安全。

為做好校園交通宣傳，豬場坪鎮還通過教輔站和鎮黨委政府、公安、交警部門簽訂責任狀，開展進校的交通安全宣傳，以交通知識互動問答，交通指揮手勢操展示，交通事故案例分析等形式，教育同學們摒棄交通陋習，抵制交通違法行為，當好“小小交通安全宣傳員”，共同創造良好的道路交通環境。

在加強學校管理方面，豬場坪鎮爭取資金改善學校寄宿條件，加強寄宿管理，新增寄宿學生人數，從源頭上減少走讀學生人數。同時，構建學校、村（社區）、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局，簽訂承諾書2700余份，壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村（社區）基層治理責任，全方位禁止中小學生駕駛摩托車（電動車）、乘坐非法運營車等情況。此外，采取錯時放學、錯峰放學模式，鄉鎮、派出所和學校共同配合護航放學，并積極與興義市交投集團聯系，爭取開通定制校車。

“穿上背心和帽子走在回家的路上，我感到很安全。”田灣小學六（2）班的學生祁安杰說，他和妹妹走路回家需要半小時左右，每次行走在路上時都牢記平時老師說的交通規則，做到“交通安全、從我做起”。

群防群治 打好通暢組合拳

“喝酒后一定不能開車，不要心存僥幸啊。”如今，在和大家相聚的各種場合上，豬場坪社區場壩組村民周大圣都會嘮叨幾句，現身說法為群眾普及交通安全知識。

去年10月，周大圣因酒后駕駛被注銷了駕駛證。“當時在興義市區和朋友吃飯，經不住朋友相勸，就喝了些酒。”周大圣說，飯后想著沒事就開車離開，沒想到剛出車就被交警攔下詢問，最后被注銷了駕駛證。

在接受數次交通安全培訓后，周大圣對于交通安全的認識有了很大轉變。如今，他充分發揮自己熱心腸的特點，變身成為鎮里的交通安全義務宣傳員，向身邊的親朋好友講解超速超員、酒后以及疲勞駕駛的危害，從源頭上消除隱患，杜絕道路交通事故發生。

“周大圣的變化挺大，他曾是我們梳理出來的29名重點關注駕駛人員之一。去年以來，通過‘一中心一張網十聯戶’工作機制，我們鎖定了有駕駛證、喜愛喝酒、愛開快車的重點駕駛人員29人。”唐為說，針對這批重點人群，豬場坪鎮組織集中學習培訓和警示教育1班次29人次，并作為交通安全“重點管控”人員進行日常勸導。

記者了解到，通過“一中心一張網十聯戶”工作機制，豬場坪鎮采取“移動前哨”的方式開展巡防工作，充分發揮轄區小組長、網格員、聯戶長“鐵三角”在維護農村交通秩序中的作用。在網格化管理中，該鎮組建鎮、村、組三級微信群146個，以此為載體，強化村、組對在家務農、在外務工返鄉人員“一車一提醒”“一案一警示”，引導其摒棄交通陋習，自覺遵守交通法律法規，樹立“安全守法、文明出行”的交通安全理念，在全鎮范圍內形成“文明出行”的良好風尚。

另外，豬場坪鎮還緊盯人車路，采用“技防”加大投入力度，在重要路段深入開展平交路口信號燈、減速帶等交通管理設施建設，設置反光錐筒、減速帶，不定期、不定時加強對農村地區道路巡查，嚴查嚴處超員、超高、酒后駕駛、非法營運、無牌無證、脫審脫保、不戴安全頭盔、不系安全帶、三輪車非法載人等各類交通違法行為，持續保持嚴管嚴查嚴控不放松，切實提升路面整體防控效能。

記者還了解到，豬場坪鎮為烤煙大鎮，還充分發揮學校對家長、煙葉站對煙農、農商行對信貸戶的宣傳作用，建立通過煙葉站微信群、農商行信貸戶工作群等方式，將社會治理方方面面特別是交通安全知識進行宣傳推送，沒有交通違法行為的群眾，可獲得“信用積分”，優先獲得煙葉收購、信貸業務辦理等優惠，將安全管理融入經濟發展。

此外，為減少交通事故發生，在提高交通安全意識方面，廣泛征求村民意見，將參與或協助社會治安管理等幾個方面作為正向激勵，將交通違法作為反向約束寫入村規民約，也打通了交通安全管理的“最后一公里”。