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                        	全球觀速訊丨堅持探索創新 提升治理質效                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-12-12 07:26:55					
                            文章來源：法治日報--法治網
                      
      

                        
      
                        	劉偉重慶市萬州區委常委、政法委書記萬州地處重慶市東北部、三峽庫區腹心，是長江三峽最大的移民區縣，也是重慶市移民任務最重、管理單元最多                        
      

						
						
      
            				
      劉偉 重慶市萬州區委常委、政法委書記

      (資料圖片)
      萬州地處重慶市東北部、三峽庫區腹心，是長江三峽最大的移民區縣，也是重慶市移民任務最重、管理單元最多的區縣。近年來，萬州區全面提升依法治理能力，運用法治思維和法治方式解決錯綜復雜的基層治理問題，完善基層綜合執法體制機制，探索出一項以公安、城管、交通、消防、市場監管為主體，多部門、多層級共同參與的“5+X多勤聯動”工作機制。
      “多勤聯動”工作機制是推動基層治理過程中執法資源整合、力量聚合、功能融合、手段綜合的創新實踐，運用“集中力量、共同上路、聯合執法、互為支撐、各司其職”聯勤聯動執法模式，集合多部門職能職責，開展規范整治區容區貌、交通秩序、違法搭建等工作，填補過去執法各管一塊的治理盲區，有效打破了跨部門跨領域執法的壁壘，實現部門“單一作戰”向多部門“聯合作戰”轉變，使執法的整體性、協同性、精準性、高效性都得到提升。
      一、黨政搭臺強化“聚”，推動基層治理協同化
      基層治理是國家治理的基石，加強和創新基層治理，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，也是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的必然要求。加強和創新社會治理，必須完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。
      萬州區委、區政府堅持高位推動，搭建工作平臺，壓實工作責任，加強城市提升工作的組織領導和統籌協調，最大限度調度各種力量和資源共同參與，以人民群眾反映突出的疑難問題為突破口，切實推動全區形成高效統籌、統一調度、一體推進的工作格局。
      一是高位推動聚共識。區委、區政府主要領導多次深入基層調研，部署提升基層執法效能的實施路徑，出臺“多勤聯動”綜合整治交通秩序工作方案等文件，按照“屬地管理、責任到人、上下聯動、齊抓共管”原則，分管區領導牽頭督辦落實，各責任單位主要領導做到狠抓落實、檢查督促，廣泛凝聚各方共識。
      二是搭建平臺聚合力?；鶎由鐣卫睃c多面廣，事情瑣碎而復雜，面對城管力量不足、經費保障有限等短板，區委、區政府成立區城市提升指揮部，下設城市管理組，統籌推動“多勤聯動”工作。成立“多勤聯動”工作隊（以下簡稱工作隊），抽調公安、城管、交通工作人員集中辦公，發動其他部門、街道、社會等力量廣泛參與。工作隊設3個執法分隊、8個勤務組開展綜合執法；集中設置交通違法、非法營運、區容秩序、預約學習、通行證辦理、物品放行綜合審核6個處罰和服務窗口，實現了一站式服務、一平臺調度、一攬子解決，最大限度集約資源、高效運用。
      三是暢通渠道聚民意。人民是城市的主人，更是城市建設、發展與治理的主體。萬州區把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿“多勤聯動”工作之中，充分尊重人民群眾的主體地位，讓人民群眾為社會治理建言獻策，推動執法力量聚焦人民群眾關心的民生實事和重要事項，加強政府治理和社會調節、居民自治良性互動，滿足群眾多樣化訴求。
      二、多管齊下強化“治”，推動基層治理高效化
      基層治理要適應城市發展，只有多管齊下持續用力、不斷深化，才能提升基層治理能力，增強社會發展活力。
      一是常態化聯動整治。基層治理，不僅僅是維護社會秩序，保持社會穩定，更要不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。工作隊作為基層治理的一支重要力量，堅持“綜合執法、分類處罰”原則，在實踐中針對車輛非法占道、非法營運等9類問題，以聯勤聯動的執法模式，采取剛柔并濟、疏堵結合的人性化執法方式，開展拉網式、全天候、分時段整治，做到限行與保暢、拆違與修復、管理與解困相融合。
      二是精準化靶向整治。城區市容交通秩序是一個地區的重要窗口，更與人民群眾生活息息相關，只有對群眾最關心最現實的問題進行強力精準靶向整治，才能真正得到人民群眾認同。為此，工作隊聯合市場監管、消防等多方力量，針對人民群眾反映強烈的可燃雨棚整治、消防車通道疏通等16個重點領域開展專項整治，集中優勢力量攻堅解決執法重點問題，甘家院菜市場消防車通道被占據30多年等50余個“老大難”問題得到有效整治。
      三是信息化智能整治。智治是社會治理現代化的重要治理方式和科技支撐。工作隊依托區數字城管系統，通過智能抓拍、智能立案派遣等手段扁平化執法，做到精確發現、快速處置和實時跟蹤，進一步提高整治效率，鞏固整治成果，減少工作成本。
      三、隊伍保障強化“建”，推動基層治理長效化
      推動基層治理長效化，離不開一支高素質的法治工作隊伍。萬州區把基層“強身”和機關“瘦身”有機結合起來，深入推進工作隊思想政治、隊伍人才、紀律作風建設，把精干執法力量下沉，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的執法隊伍。
      加強隊伍人才建設。執法人才是干好執法工作的基本保障。萬州區綜合考慮執法人員德能勤績廉等因素，突出忠誠干凈擔當，擇優抽調相關單位執法能手編入工作隊，通過業務訓練、實踐磨煉以及“老帶新”“傳幫帶”等方式，培育綜合執法人才隊伍；通過日?？荚u、分類考績、年終考核等措施改進考核方式方法，有效形成人才培養的良性循環。加強紀律作風建設，建立廉政工作制度，不斷提升隊伍約束力。強化群眾監督，實現內部監督和群眾監督同向發力的良好局面。
      黨的二十大報告提出，完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。強調“完善基層綜合執法體制機制”。當前，萬州區將深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步探索基層治理創新實踐，深化行政執法體制改革，提高行政效率和公信力，積極打造人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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        四川正式啟動三級保供電調控措施保障民生用電 優化各類電源發電計劃
                            四川正式啟動三級保供電調控措施
                    
        繼8月11日、14日連續兩次召開電力保供工作緊急視頻會議后，8月15日，四川再次召開電力保供調度會。記者從會上獲悉，預計全省最大用電負荷將
        
                 
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        前7月四川能源項目累計完成投資493億元 油氣類項目完成投資159億元
                            前7月四川能源項目累計完成投資4
                    
        今年以來，四川積極擴大能源領域有效投資，前7月能源項目累計完成投資493億元、同比增長4%。8月15日，省能源局相關負責人介紹，前7月煤炭類
        
                 
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        四川加力加勁堅決遏制事故多發頻發態勢 有效提升預報預警水平 
                            四川加力加勁堅決遏制事故多發頻
                    
        8月15日，全省防汛減災、森林草原防滅火工作電視電話會議召開，深刻汲取彭州8·13山洪災害教訓，分析研判當前形勢，安排部署下一步重點工作
        
                 
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        四川攀枝花推動打造職業能力建設工作品牌 提供人才廣闊展示舞臺
                            四川攀枝花推動打造職業能力建設
                    
        8月9日，攀枝花技師學院實習工廠里，焊花四濺，機器聲此起彼伏。身穿工作服的教師周樹春，在一間間操作室里進進出出，指導學生們焊接。過去
        
                 
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        上半年湖南物流需求平穩增長行業運行平穩 快遞業務量完成10.3億件
                            上半年湖南物流需求平穩增長行業
                    
        記者從省發改委獲悉，上半年全省物流需求平穩增長，行業運行總體平穩。全省社會物流總額64096 2億元，同比增長4 4%;全省物流業總收入為2270
        
                 
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        湖南各地工業企業忙生產全力以赴穩增長 生產線全力運轉
                            湖南各地工業企業忙生產全力以赴
                    
        在全球最大地下工程裝備制造基地，掘進機生產計劃已排到年底;千億級工程機械產業園區邊建設邊生產，打造智能制造標桿……時已立秋，三湘大
        
                 
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        江西贛州醫療衛生服務體系進一步完善 完善“三醫”聯動機制
                            江西贛州醫療衛生服務體系進一步
                    
        上猶縣水巖鄉衛生院醫生蔡昌才驅車前往金盆村為村民駱運招治病。以往，每月去醫院就診不僅路途遠，還要排隊。這幾年有了家庭醫生后，直接送
        
                 
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        江西堅持問題導向推進藥品安全專項整治走深走實 持續完善投訴舉報渠道
                            江西堅持問題導向推進藥品安全專
                    
        今年2月以來，省藥監局深入開展藥品安全專項整治行動，堅持問題導向，以嚴厲打擊違法犯罪行為、全面排查風險隱患為手段，推進專項整治行動
        
                 
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        江西九江多舉措為創業者營造良好創業貸款環境 就業創業事項一次性辦
                            江西九江多舉措為創業者營造良好
                    
        沒想到，現在直接在窗口就能辦理，真是太方便了。蔣瓊在九江市經營一家造型工作室，近期有意擴大生意規模，需要資金周轉。她帶齊資料來到九
        
                 
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        上半年江西新余全市外貿進出口總值同比增長84.3% 外貿主體活力持續激發
                            上半年江西新余全市外貿進出口總
                    
        記者從新余海關獲悉，今年上半年，新余市外貿取得了較好成績，全市外貿進出口總值184 3億元，同比增長84 3%，高出全國平均水平74 9個百分點
        
                 
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        南昌高新區多舉措推動重點項目建設加速跑 完善重大重點項目推進機制
                            南昌高新區多舉措推動重點項目建
                    
        作為南昌市第二季度集中開工的重大項目之一，南昌數谷產業園項目總投資100億元，計劃2024年5月完工交付使用，擬引進字節跳動、華為(南昌)工
        
                 
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        安徽淮南頒發優才卡落實高層次人才服務保障制度
                            安徽淮南頒發優才卡落實高層次人
                    
        淮南市向中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮頒發了第一張淮南市高層次人才優才卡。為深化我為人才辦實事實踐活動，落實高層次人才服務保
        
                 
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        宿州市埇橋區細化工作舉措筑牢防汛“安全堤”
                            宿州市埇橋區細化工作舉措筑牢防
                    
        連日來，宿州市埇橋區不斷細化各項工作舉措，壓實防汛各項責任，提升應急救援保障能力，筑牢防汛安全堤。目前，該區防汛物資已儲備到位，全
        
                 
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        安徽無為市“交地即交證”優化營商環境政策正式落地
                            安徽無為市“交地即交證”優化營
                    
        近日，無為市自然資源和規劃局、無為市福渡鎮人民政府在無為潤峰中海置業有限公司項目部現場舉行交地即交證頒證儀式，標志該市交地即交證優
        
                 
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        安徽全椒縣推動農村寄宿制學校試點工作
                            安徽全椒縣推動農村寄宿制學校試
                    
        設施齊全的衛生食堂、水沖式的獨立衛生間、樓道墻體粉刷一新的宿舍……走進安徽省全椒縣武崗學校，已經運行滿一年的農村特色寄宿制學校成果
        
                 
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