□ 法治建設與營商環境
□ 永燦
(資料圖片)
“為群眾辦實事示范法院”創建 活動開展以來,山東省聊城市東阿 縣人民法院(以下簡稱東阿法院)始 終立足主責主業,多措并舉,找準法 院服務保障經濟社會發展的結合點 和發力點,堅持以公平正義護企、以 暖心服務安商,為轄區企業高質量 發展注入蓬勃動力,為營商環境再 優化貢獻司法力量。
以司法審判強化法治保障
東阿阿膠馳名中外,已成為東 阿的支柱產業和靚麗名片。東阿法 院在刑事審判中注重阿膠地標性品 牌的保護力度,服務阿膠企業創新 發展,進一步擦亮“阿膠”品牌,有力 地維護了阿膠市場秩序和企業正常 經營,讓企業家安心創業、放心投 資、專心經營。
近日,東阿法院審結一起假冒 注冊商標案,兩名被告人在未經商 標所有人授權的情況下,自行購買 原材料貼牌生產、銷售阿膠固元糕4 萬余盒,分別被判處有期徒刑兩年 和九個月。
東阿法院還通過破產審判推動 企業重整,對于進入執行程序確屬 無力持續經營的涉企執行案件,及 時啟動“執轉破”程序,建立“政府支 持、法院指導、企業自主、管理人參 與”的重整模式,使產能過剩、技術 落后被時常淘汰的企業通過破產程 序順利出清;同時加大對有挽救價 值企業的保障力度,積極通過破產 重整、和解等程序,努力整合資源, 幫助企業涅槃重生。
以升級舉措提升服務水平
東阿法院通過多種舉措提升服 務水平。
一是金融案件專業化審理。 2020年年初,東阿法院成立專門的 金融法庭,推進金融案件專業化、高 效化審理,突出抓好投資商貿、金融 擔保、互聯網金融等領域的糾紛化 解,落實涉眾型借貸民事案件代表 人訴訟制度,改變“一案一立”局面, 推行簡案合并審理,發揮“短、平、 快”功能,同時確保類案同判,妥善 審理涉金融各類糾紛。金融法庭成 立以來,結案率保持在92%以上,結 案用時平均25天,服判息訴率高達 99.1%。
二是智慧法院實現一網通辦。 東阿法院加速司法信息化應用, 創新司法運行新模式,建設一站 式 多 元 糾 紛 解 紛 和 訴 訟 服 務 中 心,為企業在內的當事人提供咨 詢、立案、評估、視頻調解、司法確 認、電子送達等全流程、一站式在 線訴訟服務;通過互聯網庭審和全 流程網上辦案系統,可以在最短時 間內促成雙方達成調解并即時履 行,盡可能以最低的司法成本,盡快 化解矛盾糾紛,為發生糾紛的企業 和企業家提供更高效便利的司法訴 訟服務。
三是訴源治理打造新格局。在 一站式多元解紛的基礎上,東阿法 院進一步推動民商事員額法官全面 對接訴前調解工作,以23名員額法 官為核心組建9個調解團隊,實行全 員、全部、全過程大調解,深化訴調 對接機制改革,實現訴調程序高效 銜接,大大提升民商事案件辦理質 效。加強與工商聯、商會等部門的溝 通聯系,充分發揮商會民商事調解 中心和特邀調解員、監督員的作用, 不斷完善涉中小微企業糾紛多元化 解機制,盡可能一攬子解決涉案相 關聯的問題,從而避免一個糾紛引 發新的訴訟。訴源治理新格局的探 索起到了一定的作用,該院上半年 民商事案件收案數量同比下降40% 以上。
四是環資審判保護生態環境。 東阿法院以現代環境司法理念為引 領,充分發揮審判職能作用,積極推 進環境資源審判專業化建設,落實 環境資源“三審合一”審判機制, 建立全國首個專門保護黃河生態 環境的巡回法庭,同時依托黃河 森林公園建立黃河生態環境司法 修復基地,形成以黃河及東阿黃河 國家森林公園生態保護為中心進而 覆蓋全縣的環境資源司法保護新格 局,為全縣商業運營提供更好的生 態環境基礎,為全縣打造黃河流域生 態保護和高質量發展核心區貢獻 力量。2月1 6日,環境資源保護執 法與司法聯動機制九部門聯席會 議在該院召開,各部門加強溝通 協作,完善執法部門聯動機制具 體操作模式,推動形成環境保護 新合力。
以暖心服務助推健康運營
今年2月,東阿法院延伸審判職 能,對金融借款合同糾紛案件進行 梳理總結,與金融案件較多的縣農 村商業銀行召開座談會,針對金融 審判過程中發現的突出問題,提出 加強精細管理、堵塞制度漏洞等方 面風險提示和建議對策,構建金融 糾紛防控預警,最大限度防控金融 風險。
5月,東阿法院開展“走訪百名 人大代表”“送法進百家企業”活 動,對護航民企專題調研,充分聽 取人大代表對法院工作尤其是優 化營商環境方面的意見建議,以 法企面對面的形式,了解企業經 營情況,研判企業經營法律風險, 發放法律宣傳冊,圍繞企業“急難 愁盼”的突出問題,提出有針對性的 司法建議,為企業的健康運營提供 精準的司法服務,幫助企業解難題、 渡難關。
為充分發揮執行工作職能,東 阿法院持續加大執行力度,常態化 開展“凌晨行動”“涉企小額清理” “涉民營企業積案集中攻堅”“東阿 礪劍”等專項行動,嚴厲打擊拒執行 為,營造依法經營、誠信興商的法治 氛圍。此外,東阿法院成立金融執行 團隊,統一規劃、專門部署、集中送 達,集中時間、人員、資源,開展涉金 融案件快速執行,盡快兌現當事人 的勝訴權益,將善意文明執行的理 念貫穿整個執行過程,探索信用修 復機制,慎用司法強制措施,采用 “給予合理的緩和期限”“執行分批 履行計劃”等方式,幫助企業特別是 中小微企業渡過難關,促進復工 復產。
某置業公司經法拍程序購得被 執行人名下房產,但案外人以被執 行人未償還其債務為由,擅自占 用涉案廠房,致使置業公司平整 土地建造廠房的計劃遲遲未能實 施。了解這一情況后,東阿法院及 時向案外人進行法律釋明,并按 照法定程序送達騰空公告,公告 到期后立即出動警力實施強制騰 空,高效迅速地保障了競買企業的 合法權益。
“法治是最好的營商環境。營 商環境法治化建設只有更好,沒 有最好。”東阿法院黨組書記、院 長隋得民表示,下一步,將深入開 展“為群眾辦實事示范法院”創建 活動,持續發力抓好優化法治化 營商環境工作,細化法治化營商 環境需求,在工作實踐中總結有 益做法,在推廣應用中形成制度 機制,不斷提升法治化營商環境 工作效能,切實為縣域經濟社會 高質量發展提供更加有力的司法 服務和保障。
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