《法治周末》記者 王京仔

區塊鏈智能合約“一鍵立案”、二維碼交納執行案款、一鍵智能發還案款、‘區塊鏈+’公證機構現場調查、線上執行全程留痕……11月17日,北京互聯網法院召開數字執行情況新聞通報會,介紹了該院四年來數字執行具體情況和八項創新舉措。

截至目前,北京互聯網法院共審結案件159778件,執行立案案件9785件,裁判自動履行率92.88%;執結案件8320件,人均執結案件數313.33件,人均結案數連續兩年位列北京市第一;案款收發全年平均時長僅有2.81天,不斷刷新北京市案款發還時長最短紀錄。

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“我們積極推進技術賦能案件執行,不斷探索完善‘全流程線上執行’新模式。一方面,通過提高便捷度,不斷優化當事人感受。另一方面,通過增加暢通度,更加注重法官感受。”北京互聯網法院黨組成員、副院長趙瑞罡表示,具有互聯網特色的數字執行成為人民群眾感受到便利、便捷的互聯網司法路徑,也成為智慧法院帶來的“數字紅利”的具體體現。

區塊鏈智能合約一鍵立案

如何真正實現“讓當事人不跑路、讓法官少跑路、讓信息多跑路”?數字執行創新邁出的第一步就是執行立案。

在網上執行立案的基礎上,北京互聯網法院積極探索區塊鏈技術在執行中的運用,將區塊鏈智能合約嵌入調解書,如確認履行完畢,自動觸發履行報告;如當事人未履行完畢,“一鍵點擊”即可完成調解協議執行立案。

回溯到2019年10月17日,全國首例采用區塊鏈智能合約技術實現執行“一鍵立案”,正式在北京互聯網法院落地。

當年,在一起網絡侵權糾紛案件中,原、被告經法院主持調解,達成調解協議。調解協議內容為:被告于2019年10月16日之前支付原告賠償金33000元。法院在談話中告知原、被告雙方,如被告在履行期內未履行義務,將通過區塊鏈智能合約技術實行自動執行。調解書生效后,該案的當事人端、法官端均出現“智能合約”字樣以區別于普通案件。

同年10月17日,被告仍有賠償金20000元未履行。原告只需點擊“未履行完畢”按鍵,該案件直接進入北京互聯網法院立案庭執行立案中。通過立案庭審核后,立案成功進入執行系統。

相較于繁復的傳統執行立案,區塊鏈智能合約“一鍵立案”中,當事人信息、執行申請書、執行依據等信息材料不需要人工填寫、上傳,均通過區塊鏈智能合約技術自動抓取,當事人僅需要“一鍵點擊”確認案件未履行情況,即可完成執行立案。截至2022年10月31日,北京互聯網法院完成智能合約案件上鏈168件,實現“一鍵立案”141件。

“運用技術手段實現立案,智能化抓取必要信息,可有效減輕司法資源壓力,促進司法便民。”北京互聯網法院執行局副局長崔麗萍指出,區塊鏈智能合約“一鍵立案”標志著區塊鏈智能合約應用的切實落地,更意味著鏈上數據與鏈上司法信息系統的深度融合利用。

《法治周末》記者查閱相關公開報道發現,自北京互聯網法院首創之后,上海、吉林、內蒙古等多地法院均開始進行區塊鏈一鍵智能執行立案的嘗試。今年5月,最高法發布的《最高人民法院關于加強區塊鏈司法應用的意見》強調,支持調解與審判流程銜接應用,建立調解協議不履行自動觸發審判立案、執行立案等業務規則和智能合約程序,增強調解程序司法權威,支持多元糾紛化解。

在北京互聯網法院執行局法官熊志鋼看來,該院的數字執行創新之所以具有很強的可復制性和可推廣性,就在于執行創新舉措均來源于執行的一線法官、當事人的痛點、難點、堵點集合,通過技術真正解決執行中遇到的“真問題”。

二維碼交納案款+智能發還

除了執行立案,在線索轉接、案款交納、案款發還等環節,北京互聯網法院也以互聯網技術“微創新”,打造一鍵式、全鏈條“數字執行”新模式,助推執行質效大提升。

北京互聯網法院構建線上告知、線上提交、線上管理的全流程線上財產線索接轉中心。法院通過“店對面、點對點”的官網、短信線上雙渠道,告知當事人提供財產線索后;申請執行人或案外人可通過電子訴訟平臺、電子郵箱、12368司法服務熱線、專線電話等多平臺提交財產線索;法院通過財產線索線上管理機制,實現執行線索登記、流轉、監督、反饋閉環管理,確保被執行人財產線索底數清、情況明,有效推進查控進度。

針對當事人反饋“一案一賬戶”存在交款方式單一、賬戶信息極易輸錯、一次性交款成功率低、部分銀行需線下匯款等問題,北京互聯網法院則推行二維碼交納執行案款。2021年8月,該院發出了北京市首張攜帶交款二維碼的執行通知書。

將二維碼嵌入執行通知書,僅需掃碼、輸入、核實三步,案款即可達法院賬戶。通過微信掃描二維碼進入交款頁面;與法官確認金額后輸入交款金額;核實交款金額,確認無誤后提交申請,案款即達法院一案一賬號。

“執行案款到賬是我們不懈努力取得的成果,但每天面臨十幾筆甚至幾十筆的案款發還,費時費力。”熊志鋼直言,案款發還一直是執行法官們“甜蜜的煩惱”。

對此,北京互聯網法院利用自有的電子訴訟平臺升級案款發還系統,開發自動抓取錄入案款發還信息功能,實現一鍵智能發還案款。具體而言,將收款賬戶信息采集步驟前置,當事人申請立案時同步填寫賬戶信息,通過OCR卡證識別功能,自動抓取賬戶必要信息生成卷宗材料,并將信息自動導入發還系統,無需法官逐條填寫發還賬戶信息,切實縮短案款發還周期。

“每筆案款發還從原來的3分鐘縮短到20秒,案款發還準確率達100%,案款收發全年平均時長僅2.81天,刷新了全市案款發還時長的最短紀錄。”崔麗萍介紹,一鍵智能發還案款有效規避賬戶填寫錯誤造成的無效發還,減輕法官、助理輸入、核驗發還信息的負擔。

線上執行流程全留痕

通過一系列強力舉措提升執行質效之余,北京互聯網法院還扎實推進執行方式與現代科技的互嵌互融,捋順執行工作流程,強化科技賦能執行內部監督。

在執行實施案件全流程線上執行的基礎上,北京互聯網法院擴展線上執行案件類型,構建執行異議案件、財產保全案件線上執行模式,實現全類型案件線上執行。同時,實現電子卷宗調閱零等待,審判卷宗直達執行法官,縮短了傳統紙質卷宗的調閱時限。

在執行實施案件、執行保全案件時,通過自動掛接原審判案件電子卷宗,法官團隊可直接查閱審判電子卷宗材料,助力案情掌握及執行措施分析研判;執行異議案件,自動掛接原審判案件及原執行實施案件電子卷宗,承辦法官可全面了解執行實施全流程、各節點情況,便于準確判斷執行異議成立與否,高效、便捷監督執行實施;恢復執行案件,自動掛接原執行實施案件電子卷宗,可全面掌握原執行案件執行進展,便于接續開展執行工作。

而線上執行工作流程也全程留痕,即執行節點、線上審批留痕,立案申請、證據材料、談話筆錄、現場調查同步回傳,實現線上執行工作全程可回溯,有效提高執行規范化水平。

此外,北京互聯網法院還構建公證機構深度參與執行工作機制,在北京市法院首創“區塊鏈+”公證機構現場調查。依托司法區塊鏈“天平鏈”優勢,委托申請、調查過程、調查結果各節點全流程上鏈,確保現場調查流程規范、過程真實、結果可靠。截至2022年10月31日,該院已委托現場調查164件,調查完畢案件164件,調查完畢率100%。

“北京互聯網法院的八項數字執行創新舉措,走在了全國法院的前列,為積極探索科技支撐、數字賦能執行新機制,有效破解‘立案難’‘執行難’問題,提供了新思路、新方案。”參加了本次通報會的北京市人大代表黃勇表示,全類型案件線上執行、線上執行全留痕等科技支撐的執行新措施,積累了可向全國推廣的北京經驗,為數字經濟發展和網絡空間治理提供更加堅實的司法保障,既提升了司法裁決的執行質效,也優化了司法為民的服務水平,創造了更高水平的數字正義。