【資料圖】
法治日報全媒體記者 劉中全
近年來，吉林省長春市綠園區(qū)聚焦社會治理熱點難點問題，探索實行“1個核心”“3級協同”“5人同格”“5治融合”的“1355”工作法，不斷提高基層社會治理水平。
“1個核心”突出黨建引領，把牢基層社會治理“方向盤”。堅持把黨建引領放在首位，分別搭建“1委1辦5組1科N專班”和“1組1辦N專班”的治理架構，以迭代升級推動治理層級明晰，權責明確。完善區(qū)級黨委統(tǒng)領，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)管，村（社區(qū)）黨委統(tǒng)籌，網格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶統(tǒng)建六級黨建引領基層社會治理網絡。深化街企、社企聯建，成立街道物業(yè)企業(yè)聯合會黨總支，打造9個“紅心物業(yè)”示范項目。明確區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理、平安綠園建設、區(qū)市域社會治理相關工作規(guī)則和制度機制。
“3級協同”狠抓平安建設，繪就基層社會治理“同心圓”。堅持“區(qū)級主導、鎮(zhèn)級主抓、村級主責”三級協同發(fā)展，確保資源力量同心同向、同力同行。以綜治中心建設為抓手，打造三級聯動指揮平臺。圍繞提高常態(tài)化疫情防控能力，突出老舊散小區(qū)治理重點，順利完成小區(qū)、網格、社區(qū)“3區(qū)重劃”，創(chuàng)新探索“大物業(yè)”管理模式，強化“三長”作用，推動實現一社區(qū)一民警二輔警。科學劃分社區(qū)和農村網格，實現 “多網融合，一網統(tǒng)管”，選優(yōu)配強網格長，基層民警進入村社“兩委”班子，千名機關黨員干部到社區(qū)報到，選派專職消防文員進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），融合多方力量提供精細化服務，提高群眾的安全感和滿意度。
“5人同格”推動工作創(chuàng)新，暢通基層社會治理“綠通道”。探索法官、檢察官、警官、律師、網格長“五人同格”工作法，實現司法職能與基層社會治理有機結合、有效銜接。選派197名法官、檢察官、警官、律師及779名網格長下沉基層，以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，開展矛盾糾紛大排查大化解。開展政法干警下基層、包社區(qū)，法官進網格促進訴源治理，為辦理緊急證件開辟“綠色服務通道”等活動，幫助群眾解決“急難愁盼”問題。建立網格居民微信群，形成覆蓋全域的微信群組矩陣，積極開展線上“網格普法”、法律咨詢、矛盾調解等工作，協同推進社區(qū)“警網融合”，進一步優(yōu)化司法服務質量。
“5治融合”提升治理水平，打造基層社會治理“新高地”。調動社會各方積極性、主動性，推動形成多方參與、多元共治、多效融合的“大治理”模式。探索“樓社一體化、服務零距離”，創(chuàng)建“五聯三共”黨建工作模式，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）從需求處入手、問題處著力、矛盾處突破，依托“三官一律”平臺，成功調解矛盾糾紛百余起。簽訂“美麗公約”，打造“美麗庭院”，以德治教化助力基層社會治理更有溫度。整合在籍、在職及流動黨員，與“三長”交叉任職，引導棄管小區(qū)實現自治，提高網格自治水平。以打造雷鋒新媒體服務平臺為契機，開設政策咨詢、法律服務、文明隨手拍、預約代辦等模塊，暢通群眾訴求渠道，實現服務居民零距離。
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