【資料圖】
法治日報全媒體記者 韓宇 通訊員 李國英
為在更高層次、更高水平上保障國家糧食安全，自遼寧全省集中整治行政執法突出問題行動開展以來，在遼寧省司法廳牽頭組織下，遼寧省糧食和物資儲備系統以保障糧食安全為核心，以強化法治建設為重點，全面規范全省糧食和物資儲備系統行政執法工作。
落實三項制度，推進執法規范。行動開展以來，遼寧省糧食和物資儲備局嚴格落實行政執法“三項制度”，相繼印發了《遼寧省糧食和儲備系統落實行政執法考核工作方案（試行）》《關于印發遼寧省糧食和儲備系統集中整治行政執法突出問題的行動方案》，配套制定了《關于遼寧省糧食和儲備行政執法專項考核政策法規工作任務分解的通知》，修訂了《遼寧省糧食和物資儲備局行政公示辦法等11項行政執法規范》《遼寧省糧食行政處罰自由裁量權指導標準（試行）》《遼寧省糧食監督檢查行政執法人員行為規范》，制定了《遼寧省糧食和物資儲備局行政執法案例指導制度（試行）》《遼寧省糧食和物資儲備局行政執法人員資格管理規定（試行）》，將權力關進制度的籠子。同時，為進一步創新監管方式，與遼寧省發展改革委等4部門聯合印發了《關于創新方式強化糧食購銷領域監管的通知》，著力解決糧食購銷領域監管突出問題。
加強執法力度，推進自查自糾。為保障全省政策性糧油庫存數量、質量充盈良好，遼寧省糧食和儲備局從全省人才庫中抽調檢查人員，結合全省糧食安全責任制考核，開展了全省政策性糧油庫存檢查省級抽查工作，對沈陽等7個市48家企業進行了抽查，其中，糧食企業35個，油脂企業13個，抽查糧食貨位562個，油脂貨位85個。共檢查出企業在倉儲管理、儲備糧油管理、安全生產、質量安全、賬務處理等方面的問題共83個。現已整改63個，正在整改20個。同時，省糧食和儲備局堅持刀刃向內，積極開展行政執法自查自糾工作，建立了自查自糾臺賬，共自查出11個問題，已整改10個，正在整改1個，未發現執法程序不規范、法條適用不當等情況。進一步維護了全省糧食和儲備行業流通秩序和法治環境。
加強法治培訓，推進依法治理。為進一步提升全系統人員法治思維意識，遼寧省糧食和儲備局加強法治培訓，相繼參加了國家糧食和物資儲備局舉辦的3期線上法治培訓，開展了全省糧食和物資儲備系統線上安全生產、政策性糧食庫存檢查、涉糧法規等相關培訓，并聯合省委組織部、東北大學面向全省糧食和儲備系統開展了《遼寧省地方儲備糧管理條例》培訓工作，切實提高全省糧食和儲備系統人員法治意識和依法行政能力。
堅持問題導向，補足執法力量。為切實解決基層糧食業務的人員少，縣級糧食執法力量不足等突出問題，遼寧省糧食和儲備局積極與省委編辦溝通協調，推進基層糧食執法隊伍建設，建議將原來劃歸到農業執法隊伍中的糧食執法大隊劃劃歸到糧食和儲備行政管理部門管理，成立專職人員隊伍，實現責、權、利統一，同時增加執法人員數量，著力加強執法力度。經協調推進，目前，鐵嶺、盤錦和葫蘆島3市已將糧食執法大隊轉隸至市發展改革部門（糧食和儲備部門）下屬的事業單位管理，基層執法隊伍得到大幅提升。
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