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□ 書林臧否
(資料圖)
□ 李勇
人類社會(huì)經(jīng)歷了從征服自然到征服自己的歷史過程。而在這個(gè)歷史過程中,憲法發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。憲法是人類理性認(rèn)知基礎(chǔ)上防止悲劇重演的偉大發(fā)明,是人類對(duì)社會(huì)規(guī)律的偉大發(fā)現(xiàn),是人類運(yùn)用科學(xué)的制度來征服自己的宣言書。
天下原本無憲法,就如同沒有電腦、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)。憲法同這些“東西”一樣,是人類的一項(xiàng)“發(fā)明”。我們知道,奴隸由于不對(duì)自己負(fù)責(zé),以主人的思想為自己的思想,因此創(chuàng)造性很差、責(zé)任感不強(qiáng)、安全感缺失。憲法把人回歸成為“人”的發(fā)明產(chǎn)生后,越來越多的“人”的能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,人類的生產(chǎn)力被史無前例地提升。如果說,電腦、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)是人類的偉大發(fā)明,那么憲法就是這些人類偉大發(fā)明中最偉大的發(fā)明。它是人類文明的集大成者、是人類文明的傳播者、也是人類文明的維護(hù)者。
一種發(fā)明能夠流傳久遠(yuǎn),是因其內(nèi)在的合理性與科學(xué)性,是因其對(duì)人性的感知和人性的需要。從這個(gè)意義上講,憲法又是人類對(duì)自身、對(duì)社會(huì)的最偉大的“發(fā)現(xiàn)”。
各國憲法的發(fā)展代表了人類社會(huì)關(guān)于權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與權(quán)力、權(quán)利與權(quán)利、權(quán)利與義務(wù)等關(guān)系的思考,依托憲法而形成的意識(shí)是人的一種獨(dú)立自主、權(quán)利保護(hù)、防范權(quán)力濫用的意志。它促成了人類歷史的大發(fā)展。權(quán)利平等、人有尊嚴(yán)、生而有依、病而有靠、老而有養(yǎng),少而有教,這與封建國家負(fù)責(zé)收稅維護(hù)國家政權(quán),人被看作工具,無用則棄有很大不同。這是現(xiàn)代文明,憲法把這些文明固定下來。
現(xiàn)代國家都十分重視憲法,很多國家都有國家憲法日。學(xué)習(xí)憲法,在中國正在成為熱潮。今天,除了憲法日,日常我們也在學(xué)習(xí)憲法,這是對(duì)文明的尊重,也是對(duì)自我的尊重。《大國治理的法治基石:憲法素養(yǎng)提升十講》全書分為上下兩篇,上篇為憲法十講,論題有:憲法是怎么來的;中國憲法是怎么來的;憲法是什么;國家的一切權(quán)力屬于人民;憲法以保護(hù)人權(quán)為主旨;政權(quán)是如何被組織;憲法的制定、解釋與修改;憲法的實(shí)施;憲法意識(shí)要求不能“一刀切”;憲法意識(shí)要從小培養(yǎng)。
下篇為“共天知寬”,共天知寬,取自唐代詩人曹松“天地不同方覺遠(yuǎn),共天無別始知寬”。筆者在這里想表達(dá)的是,世界各國不同,又沒那么不同。沒有一國是“孤島”,在治理上既有個(gè)性化特點(diǎn),也有共識(shí)性規(guī)律。知天下之大,不妄自尊大;知天下不同,不妄自菲薄。希望成為旅途勞累、工作繁重、居家隔離人士的“必備良藥”,讀之可覽列國、游南北,觀察身邊事,體察背后情。以故事、案例等形式討論嚴(yán)肅的憲法問題,品評(píng)憲法事件,為推動(dòng)公民憲法意識(shí)的形成、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。
憲法絕不僅僅是那幾十或幾百個(gè)條文,今天我們看到的憲法也不是一蹴而就的。因此,我們編寫這本書,希望讀者們更重視憲法演進(jìn)邏輯中的原理,我選取有代表性、有啟示、有趣味的內(nèi)容展現(xiàn)給大家,介紹一些與憲法的產(chǎn)生密切相關(guān)的對(duì)大家思想有啟發(fā)的經(jīng)典名著,語言內(nèi)容也盡量生動(dòng)活潑,使大家短時(shí)間里就能了解憲法思想史。
不同于歷史上政權(quán)管理國家的狀態(tài),在我們期待的美好的憲法之治里,政府以人民的利益為自己的利益,公民充滿人性的關(guān)愛,深刻理解歷史教訓(xùn),以理性務(wù)實(shí)為主。從歷史上看,憲法之治絕非易事,是個(gè)“奢侈品”。有人甚至說,使一個(gè)民族產(chǎn)生以往所沒有的知識(shí)與獨(dú)立思考的能力,遠(yuǎn)比使之理解陰謀且津津樂道困難得多。而能否把這個(gè)“奢侈品”轉(zhuǎn)化為老百姓的日用品,使“高深的學(xué)問”成為我們?nèi)粘5恼勝Y,既不自卑,也不自大地聊起政治、法治的議題,是這本書努力的方向。強(qiáng)力終不能勝公理,唯有此信念,社會(huì)才能良性發(fā)展。
人類史上有很多偉大的政治家、思想家,有很多偉大的書籍和思想,他們(它們)如同一顆顆耀眼的明星,照亮著人類前行的道路。但卻沒有一位“英雄”像憲法一樣如此廣泛地對(duì)世界文明和人類進(jìn)步產(chǎn)生如此重要的影響。從這個(gè)意義上講,“天不生憲法,萬古如長夜”。
(文章為《大國治理的法治基石:憲法素養(yǎng)提升十講》序言節(jié)選)
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