法治日報全媒體記者 馬艷 通訊員 孫曦
【資料圖】
記者從廣西壯族自治區人大常委會獲悉，自治區人大強化智能化、信息化建設，啟用“智慧廣西人大”立法工作平臺，通過數據賦能解決人大立法工作人力成本投入過高的難題，有效確保了立法過程的合法合規性。
走進自治區人大常委會法工委法規三處辦公室，工作人員正在電腦前聚精會神地處理備案審查信息平臺里報送自治區人大常委會備案的規范性文件。
據介紹，截至今年8月，平臺接收、審查的向自治區人大常委會報備的規范性文件已達35件，目前工作人員處理的是《欽州市文明行為促進辦法》。
“在這套系統里，已經實現自治區、設區的市、縣（市、區）三級人大常委會、設區的市人民政府之間的縱向聯通和三級人大常委會與本級人民政府、法院、檢察院的橫向聯通，各方提交的規章、規范性文件能夠在平臺上快速完成備案流程。提交到備案審查信息平臺的規章、規范性文件，經形式審查符合要求的，我們接收后分送有關專門委員會和法制工作委員會。有關專門委員會和法制工作委員會就可以借助平臺里收錄的法律法規數據庫對這些規章和規范性文件進行線上智能比對，快速發現報備的規章、規范性文件中是否存在與法律法規相抵觸等不適當的情形?！惫ぷ魅藛T介紹。
規范性文件備案審查，是憲法法律賦予各級人大常委會的一項重要職權。目前，經過二次開發建設，這一覆蓋自治區本級、14個設區的市和111個縣人大常委會的統一的備案審查信息平臺已整合進“智慧廣西人大”系統，成為立法工作平臺的重要組成部分。
“智慧廣西人大”的建設初衷，是集各項人大工作的智能化、信息化管理于一體，內嵌在立法工作平臺的規范性文件備案審查信息系統，運用數字化、智能化技術為人大工作賦能增效。
人大的立法工作與備案審查工作一樣，查閱比對上位法，避免條文設置與上位法的沖突是人力投入最大的一環。我國各類法律法規文本浩如煙海，涵蓋領域廣闊。在原有的地方立法工作流程中，人工更新、收集、整理、比對、提取相關法規及新舊版本的管理，不僅需要耗費大量的人力，而且效率、準確性及全面性難以保障。
“智慧廣西人大”的上線運行，特別是法律法規數據庫等大數據功能的引入，為徹底解決人大立法工作人力成本投入過高的難題提供了行之有效的解決方案。
有了數據庫的支持，法規起草前，工作人員即可根據立法項目關鍵詞，在收錄有200多萬件法律法規相關文件、8000多萬件司法案例及200多種專業法學刊物等立法資料的平臺數據庫中，檢索出相關的上位法、同位法，再由系統根據行政法規、部門規章等文件類型自動分類整理，匯編成冊，備用參閱。
立法工作平臺還引入了全流程線上管理的模式，每個環節都留痕、可溯源，科學的線上流程設計，讓每一位經辦人不會遺漏、也無法遺漏任何一個環節，有效確保了立法過程的合法合規性。而借助平臺上的“法規報備”“智能校正”“法規清理”“智能比對”“版本比對”等功能，還可以在線上實現諸如保存起草及修改的過程稿、自動生成版本對比“花臉”稿、修改痕跡溯源等功能，令以往立法過程中的對比難、改稿難等問題迎刃而解。
“智慧廣西人大”立法工作平臺的啟用，為立法工作提供了更豐富的參考、更規范的流程和更智慧的手段。隨著系統功能的不斷完善和交互模塊的不斷引入，平臺“智匯眾議”的法規助理角色將愈加凸顯。
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