法治日報全媒體記者 張馳 見習記者 范瑞恒
企業及其經營管理者在生產經營活動中涉嫌犯罪，一般情況下會面臨著刑罰的懲戒，但涉案企業如果通過嚴格的合規整改，也有可能依法對其不起訴。在天津某園林公司發生的事就是上述變化的具體體現。2018年該企業實際經營人楊某某、出納王某某，通過第三方企業虛開增值稅普通發票，其行為觸碰刑律，涉嫌犯罪，按照相關法律規定，他們二人會受到法律制裁，可能直接導致公司經營困難、停工關門的境況。
(資料圖片)
在企業生死存亡之際，天津市東麗區人民檢察院主動前置，對涉案企業啟動嚴格的合規整改程序，為該企業迎來了“新生”的契機。
2022年4月2日，最高人民檢察院會同全國工商聯專門召開會議，部署全面推開涉案企業合規改革試點，這為東麗區檢察院正式啟動涉案企業合規工作提供了依據。
東麗區檢察院副檢察長王旭介紹，不是所有的企業都能進入合規整改程序。
“此前，涉案企業經營狀態正常，犯罪嫌疑人有自首的情節，且案發后企業補繳稅款，再犯可能性不大?！蓖跣駧ьI團隊深入走訪涉案企業，對其生產經營情況進行詳細核實后，把該企業列為合規整改的重點對象。
其后的5月9日，為上述企業“量身打造”的檢察建議書正式發出，明確提出其增強合規意識、健全發票管理、稅收申報等稅務合規制度的系列建議。
為確保涉案企業真整改、真合規，由東麗區稅務局、工商聯及律師事務所三名專業骨干組成的第三方組織，分別從企業管理、財務管理、法律風險等方面對涉案企業進行調查、評估、監督與考察，保障合規考察評估結果的公正性。東麗區檢察院全程督促第三方組織就涉案企業合規整改情況進行考察并報送書面報告。
同時，在第三方組織的協助下，東麗區檢察院還對涉案企業合規整改情況進行不定期的評估?！斑@是一個動態的過程?！睎|麗區檢察院第三檢察部檢察官陳長明說。
為保證涉案企業合規整改的質效，東麗區檢察院還結合案件情況，設置廉政承諾制度，制作廉潔承諾書，向犯罪嫌疑人與第三方組織告知檢察機關的履職規范，作出承諾并自覺接受監督，形成自我約束，有效防止與避免“合規腐敗”。
合規整改期限內，涉案企業轉變了經營理念，增強了核心競爭力，完善了稅務管理制度，走上了合規、依法經營的發展路徑。2022年上半年，該企業營業額累計達1700萬元。經過公開聽證，東麗區檢察院最終決定對涉案犯罪嫌疑人楊某某、王某某做（相對）不起訴處理。“一時糊涂成千古恨，作為企業負責人，我要時刻保持紅線意識，確保企業依規、守法經營?！睏钅衬车恼J識發人深省。
在此基礎之上，東麗區檢察院強化溯源治理，制發檢察意見書送達至東麗區相關行政單位，建議其在對該企業行政處罰時考慮企業合規建設情況，督促行政機關加強實質性的企業監管。
“企業規范發展、守法經營是不二法門?！睎|麗區檢察院檢察長季文生表示，“讓涉案企業活下去、好起來，是依法能動履職，推動末端處理與前端治理于一體，促進涉案企業守法經營、預防再犯的檢察責任?！?/p>
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