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                        	筑牢基層穩(wěn)定“第一道防線”                        
                            
                        
      							
                            發(fā)布時(shí)間：2022-11-22 07:33:36					
                            文章來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)--法治網(wǎng)
                      
      

                        
      
                        	□市域社會(huì)治理創(chuàng)新之路□本報(bào)記者潘從武□本報(bào)通訊員趙曉紅近年來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理，深化多元化解糾紛                        
      

						
						
      
            				
      □ 市域社會(huì)治理創(chuàng)新之路

      【資料圖】
      □ 本報(bào)記者 潘從武
      □ 本報(bào)通訊員 趙曉紅
      近年來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理，深化多元化解糾紛有益探索，依托公共法律服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，搭建集約型矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一師實(shí)踐，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)能力和水平不斷提升，逐漸構(gòu)建起一站式解紛大調(diào)解格局。
      實(shí)體平臺(tái)
      打通解紛“最后一公里”
      今年8月，第一師九團(tuán)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心正式掛牌成立，這是該團(tuán)鎮(zhèn)向市域社會(huì)治理現(xiàn)代化又邁出的堅(jiān)實(shí)一步。
      九團(tuán)矛盾糾紛調(diào)處化解中心的成立形成了“一中心多平臺(tái)”的社會(huì)矛盾糾紛化解服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多部門集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，讓基層社會(huì)問題、矛盾糾紛的化解“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”，將司法服務(wù)和基層治理深度融合，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)糾紛多元化解體系建設(shè)，而這是該師市打造一站式法律服務(wù)平臺(tái)的一個(gè)縮影。
      該師市秉承“以點(diǎn)連線、以線帶面”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)線面結(jié)合、惠及全民”的實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，不斷完善以人民調(diào)解協(xié)會(huì)、矛盾糾紛調(diào)處化解中心為“大腦”，各行業(yè)專業(yè)性、團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道)人民調(diào)解組織、訴調(diào)對(duì)接中心為“脈絡(luò)”，連隊(duì)（村、社區(qū)）人民調(diào)解組織為“神經(jīng)元”，基層網(wǎng)格調(diào)解小組為“神經(jīng)末梢”的大調(diào)解體系建設(shè)，積極打造一站式公共法律服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。
      該師市公共法律服務(wù)中心與師市40個(gè)部門單位、群團(tuán)組織和31個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立了聯(lián)系人機(jī)制和特邀人民調(diào)解員專家?guī)欤皶r(shí)精準(zhǔn)提供法律法規(guī)政策指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門矛盾糾紛聯(lián)合化解，健全完善矛盾糾紛化解機(jī)制。
      三調(diào)聯(lián)動(dòng)
      形成矛盾化解合力
      今年8月2日，人民調(diào)解員馬某在四團(tuán)解決一起杏干收購(gòu)協(xié)議時(shí)，雙方發(fā)生分歧，收購(gòu)方班某因資金周轉(zhuǎn)困難，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)支付貨款，希望以出具欠條的方式達(dá)成協(xié)議。種植戶卻怕對(duì)方以后賴賬不給錢，雙方僵持不下。
      通過訴調(diào)對(duì)接中心，馬某請(qǐng)求阿克蘇墾區(qū)人民法院法官楊麗給予幫助，楊麗通過遠(yuǎn)程視頻告知班某如若不履行生效文書將承擔(dān)的法律后果。在法官釋法明理下，雙方很快完成線上司法確認(rèn)，促成了交易。
      今年，該師市公共法律服務(wù)中心會(huì)同師中級(jí)人民法院積極推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作，在3家法院建立訴調(diào)對(duì)接中心，由10名專職調(diào)解員坐班，與各人民調(diào)解組織建立了分流引導(dǎo)委托調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制。人民法院根據(jù)訴訟案件類型、難易程度進(jìn)行分類，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴前調(diào)解程序，將適合人民調(diào)解的糾紛案件移交至訴調(diào)對(duì)接中心，由中心進(jìn)行直接調(diào)處、委托調(diào)處和協(xié)助調(diào)處。截至目前，已成功調(diào)處矛盾403件，涉及人數(shù)892人，涉及金額7492萬(wàn)元，調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)402件，順利破解信訪矛盾化解難的瓶頸，節(jié)約了司法資源，節(jié)省了人民群眾的訴訟成本，打通了矛盾調(diào)解“最后一公里”。
      同時(shí)，一師阿拉爾市公共法律服務(wù)中心還與公安局、人社局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、信訪局、婦聯(lián)等部門會(huì)商，組建師市交通事故糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、信訪糾紛、婚姻家庭糾紛6個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，建立完善行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解各項(xiàng)機(jī)制。目前，共化解各行業(yè)領(lǐng)域疑難復(fù)雜糾紛313件，涉及655人，涉及金額1300余萬(wàn)元；參與化解積案49件，涉及人數(shù)202人，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
      黨建引領(lǐng)
      網(wǎng)格推進(jìn)基層治理
      “劉大哥、張大哥你們先冷靜一下，我是社區(qū)調(diào)解員，發(fā)生什么事了？”金銀川街道社區(qū)網(wǎng)格員陳亮接到電話反映，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。了解事情原委后，陳亮對(duì)雙方進(jìn)行了耐心勸解，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議。一場(chǎng)因污水排放引發(fā)的糾紛，也隨之化解。
      該師市以黨建為引領(lǐng)，完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，以發(fā)展促和諧，從源頭上預(yù)防化解矛盾糾紛，將人民調(diào)解與黨建工作高度融合，構(gòu)建了“黨組織+人民調(diào)委會(huì)+專職調(diào)解員+派出所+社區(qū)居民（村民）”的網(wǎng)格人民調(diào)解工作單元，聯(lián)合開展上門走訪、法治宣傳、法律援助等工作，真正做到“哪里有黨組織哪里就有人民調(diào)解組織”“哪里有群眾哪里就有人民調(diào)解員”。調(diào)解員遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，推動(dòng)基層黨建與基層社會(huì)治理同頻共振、互促共進(jìn)，筑牢基層穩(wěn)定“第一道防線”，形成了黨建引領(lǐng)社會(huì)治理“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn)做法。
      今年以來(lái)，一師阿拉爾市各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)處化解各類矛盾糾紛7904起，成功率達(dá)98.85%，涉及金額4.97億元，人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)1679余件。基層矛盾化解水平不斷提升，矛盾糾紛“化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，轄區(qū)治安、信訪、訴訟案件同比大幅下降。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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        四川正式啟動(dòng)三級(jí)保供電調(diào)控措施保障民生用電 優(yōu)化各類電源發(fā)電計(jì)劃
                            四川正式啟動(dòng)三級(jí)保供電調(diào)控措施
                    
        繼8月11日、14日連續(xù)兩次召開電力保供工作緊急視頻會(huì)議后，8月15日，四川再次召開電力保供調(diào)度會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，預(yù)計(jì)全省最大用電負(fù)荷將
        
                 
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        前7月四川能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資493億元 油氣類項(xiàng)目完成投資159億元
                            前7月四川能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資4
                    
        今年以來(lái)，四川積極擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資，前7月能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資493億元、同比增長(zhǎng)4%。8月15日，省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前7月煤炭類
        
                 
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        四川加力加勁堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì) 有效提升預(yù)報(bào)預(yù)警水平 
                            四川加力加勁堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻
                    
        8月15日，全省防汛減災(zāi)、森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議召開，深刻汲取彭州8·13山洪災(zāi)害教訓(xùn)，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一步重點(diǎn)工作
        
                 
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        四川攀枝花推動(dòng)打造職業(yè)能力建設(shè)工作品牌 提供人才廣闊展示舞臺(tái)
                            四川攀枝花推動(dòng)打造職業(yè)能力建設(shè)
                    
        8月9日，攀枝花技師學(xué)院實(shí)習(xí)工廠里，焊花四濺，機(jī)器聲此起彼伏。身穿工作服的教師周樹春，在一間間操作室里進(jìn)進(jìn)出出，指導(dǎo)學(xué)生們焊接。過去
        
                 
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        上半年湖南物流需求平穩(wěn)增長(zhǎng)行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn) 快遞業(yè)務(wù)量完成10.3億件
                            上半年湖南物流需求平穩(wěn)增長(zhǎng)行業(yè)
                    
        記者從省發(fā)改委獲悉，上半年全省物流需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全省社會(huì)物流總額64096 2億元，同比增長(zhǎng)4 4%;全省物流業(yè)總收入為2270
        
                 
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        湖南各地工業(yè)企業(yè)忙生產(chǎn)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng) 生產(chǎn)線全力運(yùn)轉(zhuǎn)
                            湖南各地工業(yè)企業(yè)忙生產(chǎn)全力以赴
                    
        在全球最大地下工程裝備制造基地，掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)計(jì)劃已排到年底;千億級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)邊建設(shè)邊生產(chǎn)，打造智能制造標(biāo)桿……時(shí)已立秋，三湘大
        
                 
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        江西贛州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善 完善“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制
                            江西贛州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步
                    
        上猶縣水巖鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生蔡昌才驅(qū)車前往金盆村為村民駱運(yùn)招治病。以往，每月去醫(yī)院就診不僅路途遠(yuǎn)，還要排隊(duì)。這幾年有了家庭醫(yī)生后，直接送
        
                 
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        江西堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治走深走實(shí) 持續(xù)完善投訴舉報(bào)渠道
                            江西堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)藥品安全專
                    
        今年2月以來(lái)，省藥監(jiān)局深入開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患為手段，推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
        
                 
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        江西九江多舉措為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)貸款環(huán)境 就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)一次性辦
                            江西九江多舉措為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好
                    
        沒想到，現(xiàn)在直接在窗口就能辦理，真是太方便了。蔣瓊在九江市經(jīng)營(yíng)一家造型工作室，近期有意擴(kuò)大生意規(guī)模，需要資金周轉(zhuǎn)。她帶齊資料來(lái)到九
        
                 
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        上半年江西新余全市外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)84.3% 外貿(mào)主體活力持續(xù)激發(fā)
                            上半年江西新余全市外貿(mào)進(jìn)出口總
                    
        記者從新余海關(guān)獲悉，今年上半年，新余市外貿(mào)取得了較好成績(jī)，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值184 3億元，同比增長(zhǎng)84 3%，高出全國(guó)平均水平74 9個(gè)百分點(diǎn)
        
                 
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        南昌高新區(qū)多舉措推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速跑 完善重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
                            南昌高新區(qū)多舉措推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建
                    
        作為南昌市第二季度集中開工的重大項(xiàng)目之一，南昌數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資100億元，計(jì)劃2024年5月完工交付使用，擬引進(jìn)字節(jié)跳動(dòng)、華為(南昌)工
        
                 
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        安徽淮南頒發(fā)優(yōu)才卡落實(shí)高層次人才服務(wù)保障制度
                            安徽淮南頒發(fā)優(yōu)才卡落實(shí)高層次人
                    
        淮南市向中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮頒發(fā)了第一張淮南市高層次人才優(yōu)才卡。為深化我為人才辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)高層次人才服務(wù)保
        
                 
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        宿州市埇橋區(qū)細(xì)化工作舉措筑牢防汛“安全堤”
                            宿州市埇橋區(qū)細(xì)化工作舉措筑牢防
                    
        連日來(lái)，宿州市埇橋區(qū)不斷細(xì)化各項(xiàng)工作舉措，壓實(shí)防汛各項(xiàng)責(zé)任，提升應(yīng)急救援保障能力，筑牢防汛安全堤。目前，該區(qū)防汛物資已儲(chǔ)備到位，全
        
                 
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        安徽無(wú)為市“交地即交證”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策正式落地
                            安徽無(wú)為市“交地即交證”優(yōu)化營(yíng)
                    
        近日，無(wú)為市自然資源和規(guī)劃局、無(wú)為市福渡鎮(zhèn)人民政府在無(wú)為潤(rùn)峰中海置業(yè)有限公司項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)舉行交地即交證頒證儀式，標(biāo)志該市交地即交證優(yōu)
        
                 
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        安徽全椒縣推動(dòng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校試點(diǎn)工作
                            安徽全椒縣推動(dòng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校試
                    
        設(shè)施齊全的衛(wèi)生食堂、水沖式的獨(dú)立衛(wèi)生間、樓道墻體粉刷一新的宿舍……走進(jìn)安徽省全椒縣武崗學(xué)校，已經(jīng)運(yùn)行滿一年的農(nóng)村特色寄宿制學(xué)校成果
        
                 
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