【資料圖】
法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功
近日，海南省高級人民法院、省司法廳聯合印發《關于開展在線訴調對接工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對在線訴調對接工作在制度和流程上進行了明確規范，推動完善分層遞進、銜接配套的糾紛解決體系，實現矛盾糾紛線下線上一站式受理、一站式解決，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在工作流程上，《指導意見》指出，人民法院立案前，對屬于人民調解范圍的案件，經雙方當事人同意采取訴前調解方式化解的，人民法院通過調解平臺將案件推送至海南智慧調解平臺，由市縣（區）司法行政機關指派轄區人民調解委員會進行調解。雙方當事人達成調解協議，可通過在線訴調對接機制向有管轄權的基層人民法院網上申請司法確認。未達成調解協議的案件，當事人可通過人民法院調解平臺在線申請立案，基層人民法院按照法律規定處理，依法及時審查，轉入訴訟程序。案件立案后或進入審理階段，承辦法官認為可先行委托人民調解，且雙方當事人同意委托的案件，可以通過人民法院調解平臺向海南智慧調解平臺發出委托調解申請，由市縣（區）司法行政機關指派相應的人民調解委員會確定具體調解員進行調解。達成調解的，人民法院出具調解書或準許原告撤訴，達不成調解的，人民法院繼續審理。
《指導意見》明確了參與在線訴調對接雙方的職責分工，各級人民法院要加強人民法院調解平臺的推廣應用，及時對訴至人民法院的案件進行適當分流，對可以調解的，引導當事人選擇非訴訟方式解決，辦理司法確認案件，加強對調解工作的業務指導，推動訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接。各級司法行政機關要加快海南智慧調解平臺的推廣應用，對人民法院委派、委托的人民調解案件及時進行審核分流，指導各級各類人民調解組織和廣大人民調解員運用“互聯網+”手段，積極開展在線調解和網上司法確認工作。
為全面加強工作保障，《指導意見》要求，各級人民法院、司法行政機關要加強組織領導和謀劃部署，明確細化職責任務，層層抓好落實，形成多元解紛工作合力。要加強溝通協作，定期召開聯席會議，分析研究本地區矛盾糾紛性質特點，協調解決對接過程中出現的問題。要爭取黨委政府支持，將糾紛解決經費納入本級財政預算，給予調解員工作補貼。要加大法律政策引導和宣傳力度，為合法、公正、及時處理矛盾糾紛營造良好氛圍。
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